强化招商执行力 东莞全力打造“湾区都市、品质东莞”

3月22日，“湾区都市、品质东莞”投资促进交流会举行，现场签约27个项目，其中24个为先进制造业项目。图为签约现场。孙俊杰摄

莞邑春来早，奋进正当时！3月22日，“湾区都市、品质东莞”投资促进交流会举行，来自华润置地、京东、海王集团等200多家知名企业的代表汇聚一堂，现场签约27个项目，其中先进制造业项目24个，涉及协议投资金额328亿元。

这是东莞市投资促进局落实“东莞市全面加强执行力建设大会”，强化招商执行力的又一重要举措。

顺应粤港澳大湾区时代城市群发展潮流，东莞市委十四届八次全会提出了全力打造“湾区都市、品质东莞”的新追求。围绕这一目标，东莞动作迅速：

2月19日，东莞连续召开全面加强执行力建设和推进粤港澳大湾区建设首批重点项目集中动工两场大会，并发布了《推进“湾区都市、品质东莞”建设行动方案》，吹响了全面加强执行力建设、把握大湾区机遇的号角。2月21日—22日，东莞市委书记梁维东、市长肖亚非率东莞市党政代表团赴港开展公务活动，对接粤港澳大湾区建设事务，推介东莞重大发展平台和重点发展片区，开展考察交流活动。

加上此次举办投资促进交流会，如此密集的重点工作安排，透露出东莞强化招商执行力，全力打造“湾区都市、品质东莞”的积极态势。

●撰文：戴双城

主动作为“走出去”“引进来”成效显著

2月18日，粤港澳大湾区的发展规划纲要正式出炉。第二天，东莞市全面加强执行力建设大会召开。会上，东莞发布了《推进“湾区都市、品质东莞”建设行动方案》，举全市之力参与粤港澳大湾区建设。

机遇不是送上门来的，而是通过提升执行力争取来的。蓝图绘就，势如破竹——

2月19日上午，东莞市推进粤港澳大湾区建设首批重点项目集中动工大会召开，首批集中开工的27个重点项目总投资达534亿元。而按照市委、市政府的工作部署，东莞2019年重大项目完成投资增长20%以上，力争完成750亿元。

动工的项目中，不少来自于去年招引的项目，数据显示：去年东莞新引进内外资项目5211宗，同比增长23.4%；合同投资金额2671.8亿元，同比增长52.4%，其中，新引进投资额超1亿元的内资项目183宗，协议投资金额2102.7亿元，同比增长76%；新引进超千万美元外资项目102宗，合同投资金额240.9亿元，同比增长26%。

过去一年的成绩是东莞强化招商执行力的生动体现。同时，东莞也用“执行力”定义了新一年的招商工作。

2月21日—22日，东莞市党政代表团赴港开展公务活动，对接粤港澳大湾区建设事务，推介东莞重大发展平台和重点发展片区，开展考察交流活动。积极“走出去”开展招商引资工作。

在交流活动中，东莞市党政代表团马不停蹄，密集拜访香港特区政府、外交部驻香港特派员公署，考察香港交易所、西九龙文化中心，并与维他奶集团、新鸿基集团、华润集团、嘉里集团等多个大型企业集团负责人座谈，获得了积极反响。企业家纷纷表示将一如既往关注东莞发展，做好现有在莞项目。同时，在高品质城市综合开发、科技创新、医疗健康等领域寻求新的合作机会。

3月22日，东莞更是将200多家大型企业的代表“请进来”，开展交流对接。与会的企业家均表示看好东莞的发展，现场签约27个项目。在分享投资东莞的经验时，京东集团副总裁黄东升说：“京东集团特别希望能够借助大湾区的规划，在东莞继续扎根、继续做大，也希望有更多的企业家朋友加入进来，希望东莞越来越好”。

品质提升“靶向招商”打造城市竞争力

“我们必须强化"有什么样的城市、就有什么样的产业、就有什么样的人才"的理念，坚定"产城人"融合的方向，力争通过三五年时间的努力，实现城市品质内涵的跨越，全面提升城市承载力和竞争力。”梁维东的这一段论述，成为凝聚全市开展工作的共识。

在招商方面，东莞也在积极的开展“靶向招商”。所谓“靶向招商”就是要重点聚焦五大新兴领域和十大产业，强力开展重特大项目招商和产业链精准招商。

新时期的发展命题已经不再是简单的规模增长。拥有世界一流的产业和企业，是提升一座城市能级最直接、最重要的载体。市长肖亚非在“湾区都市，品质东莞”产业招商会议上强调，要把招商引资工作作为经济工作的生命线抓紧抓好，主动出击，着力引进大项目、好项目，以项目建设的新成效，为“湾区都市，品质东莞”建设打下坚实基础。

一分部署，九分落实——

制造业是东莞的立市之本和核心竞争力所在。粤港澳大湾区的东风吹来，东莞坚持发展实体经济不动摇，全力建设粤港澳大湾区先进制造业中心。在此次投资促进交流会签约的27个项目中，24个为先进制造业项目，涉及医药研、智能终端、VR等新兴产业的研发和制造。如海王集团就计划投资110亿元人民币在东坑镇打造海王高端医药制造基地。

海王集团董事长张思民表示，《粤港澳大湾区发展规划纲要》把健康产业放到一个非常重要的战略位置上。海王集团此次落户东莞的健康产业制造基地和物流基地是海王集团在扎根大湾区的重要一环。将加强东莞在健康产业上的竞争力。

黄东升透露，京东集团将把新技术产业化的任务在东莞落地。此外，京东集团还在和东莞积极探讨将金融产业的板块也落户东莞。

会上，东莞还就国际商务区等做了推介，据了解，这也是东莞国际商务区首次正式对外推介。东莞国际商务区定位为东莞的市级CBD、城市前厅和未来经济新引擎。东莞市政府和华润置地有限公司签署合作协议，合作的重点就是东莞国际商务区，华润置地将发挥自己的资金、品牌等优势，创新并深化东莞国际商务区的建设。

产业巨头的接踵而来，背后蕴含着这座新城强劲的发展潜力。

机制创新市镇联合招商加快项目落地

去年12月，为进一步强化全市招商引资载体资源统筹使用力度，构建市镇联动的产业招商新局面，东莞出台了《东莞市市镇联合招商基地认定管理办法》。明确经认定的“市镇联合招商基地”获得包括基地所属园区、镇（街）可享受项目税收返还奖励等扶持。

22日，东莞就为首批市镇联合招商基地授牌，执行速度之快，可见一斑。首批市镇联合招商基地分布在虎门、望牛墩、道滘、沙田、谢岗、桥头、茶山7个镇，涉及7个地块合计2589亩土地。涵盖松山湖片区、滨海片区、水乡新城片区、东部产业园片区四大片区。接下来，东莞还将继续认定市镇联合招商基地，原则上每个镇街1个。

项目来了，如何加快落地更考验当政者的智慧。为此，东莞将建立健全项目跟进对接机制。做到每个跟进的项目“个个有思路”“个个有反馈”。

此外，东莞还将建立市领导挂点服务机制，定期筛选重点招商项目，由市、镇领导挂点开展服务，协调解决落地困难问题，加快推动项目落地。搭建招商项目管理平台，通过线上线下渠道收集落地困难问题，协调推动相关职能部门给予解决。

东莞还将进一步完善招商政策。针对未出台专项扶持政策的五大领域十大重点突破产业，加快推动相关职能部门逐一出台专项扶持政策。对于已出台的招商引资重特大项目认定管理办法和奖励办法等政策，将推动加快出台相应的申报指南、实施细则等操作性文件。

“栽好梧桐树，只待凤凰栖”，随着产业空间的拓展，政策机制的完善。东莞的招商的基础越来越牢固。

据了解，今年，东莞将全年争取引进1个数百亿元的超大产业项目，力争引进3—5个30亿至超百亿元的特大产业项目，着力引进10—15个5亿至30亿元的重大产业项目，推动各园区、镇（街）引进一大批超亿元的五大领域新兴产业项目。

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