高明区拟出台加快培育高企三年行动方案 2023年底有效高企存量力争达300家

文/佛山日报记者刘嶒

高新技术企业是实施创新驱动战略的“牛鼻子”，高明拟出台加快培育高新技术企业三年行动方案，推动全区有效高新技术企业存量保持快速增长。

记者昨日获悉，高明区发布《佛山市高明区加快培育高新技术企业专项行动方案（2021—2023年）(征求意见稿）》（下称“《行动方案》”），提出要建立高新技术企业培育体系，促进高新技术企业做强、做大、做专、做精，发展成为掌握核心技术、拥有自主知识产权、具有国际竞争力的优质企业，带动全区高新技术产业蓬勃发展。

《行动方案》提出，到2023年底，全区高新技术企业存量保持快速增长，有效高新技术企业存量力争达到300家。目前，《行动方案》正公开向社会征求意见，截止时间为7月11日17:30。

加大扶持力度首次通过认定一次性补助20万元

《行动方案》提出，在高新技术企业扶持力度上，高明将继续提供优厚的资金扶持。

一是继续加大高新技术企业认定扶持力度。对当年成功进入广东省高新技术企业培育库的企业，给予一次性区财政补助5万元；对首次申报高新技术企业，提交完整申报材料，并被省科技厅受理的，给予一次性区级财政补助3万元；对首次通过认定的高新技术企业，给予一次性补助20万元；对重新通过认定的高新技术企业，给予一次性补助10万元。

二是加大对佛山市标杆高新技术企业的扶持奖励。对成功认定佛山市标杆高新技术企业的，按照市、区财政各承担50%对企业进行奖励或按照当年度市标杆高新技术企业相关扶持政策给予奖励。

三是加大对区外高新技术企业的引进力度。积极引进区外高新技术企业整体搬迁至高明区，对完成整体搬迁落户高明区、高新技术企业证书有效期在1年以上的区外（佛山市内）高新技术企业，给予3万元补助；对完成整体搬迁落户高明区、高新技术企业证书有效期在1年以上的市外（佛山市外）高新技术企业，给予5万元补助；在原属地未获得高新技术企业补助的企业，按照高明区对应的申报条件给予补助。

在引培、招引方面，高明将把孵化器、众创空间、加速器等创新孵化平台作为国家高新技术企业培育、引进的有效载体。对经科技部门认定的创新孵化平台同一年度（按自然年计）在孵企业培育成为高新技术企业或引入区外高新技术企业落户高明区的，按照3万元/家给予创新孵化平台奖励，单个创新孵化平台全年累计奖励不超过100万元；鼓励高明区具有合法资质、与高明区各级人民政府签订合作协议的产业平台，在协议期间引入区外高新技术企业落户高明区的，按照3万元/家给予平台奖励，单个平台全年累计奖励不超过100万元。

《行动方案》指出，到2023年底，要建立起全区不少于300家高新技术企业培育对象组成的区级高新技术企业储备库，落实专人专责、联企挂钩、问题导向、精准培育、动态管理的工作机制。

此外，企业依据方案获得区级财政承担的高新技术企业认定（含标杆高新技术企业）等各类扶持奖励资金2年内（以实际到账之日起计算）迁出高明区的，需全额退还已获得的区级财政承担的扶持奖励资金。

提升创新能力大力培育高新技术企业

根据《行动方案》，此次专项行动将遵循企业为主、政府引导的原则，以提升企业自主创新能力为目标，充分发挥政府的引导作用，激发企业创新的主观能动性，推动企业加大研发投入，加快成果转化，完善财务管理，建立创新管理机制，推动企业向国家重点支持的高新技术领域、战略新兴产业发展。

在行动中，各镇（街道）和西江产业新城管委会，区发改、经科、财政、税务等部门将加强联动，形成合力，实现精准发力、精准扶持、精心培育。

《行动方案》指出，高明将依托平台强化引培力度。一是加强“三院一中心”建设，打造区域一流科技创新集聚区，努力在高明区建立专业化的高端研发平台，大力培育高新技术企业（产业）。二是推进“一镇一园”专精特新产业园建设。依托中南高科高明智汇城、平谦现代智造产业基地、万洋空港众创城等产业平台，争取在引进高新技术企业、小微创新企业方面取得突破。三是加强科技型中小企业的挖掘培育，扩充高新技术企业储备库，围绕高新技术企业认定要求进行精准培育。四是强化招商引资导向，重点瞄准东莞、深圳等地溢出资源，加大招商推介力度，将高新技术企业引进列入招商引资考核目标责任体系，各镇（街道）、西江产业新城管委会在招商过程中优先引进高新技术企业或规上高新技术企业。

在组织保障方面，《行动方案》明确，高明区将成立高新技术企业培育和规模化工作领导小组，负责统一领导全区高新技术企业培育认定工作，领导小组办公室负责全区高新技术企业培育认定工作的沟通协调、计划制订等工作。

在资金支持方面，《行动方案》指出，2021年到2023年，高明区将设立高新技术企业培育认定专项经费，区财政每年安排专项资金用于扶持高新技术企业培育和认定工作，由区经济科技促进局（金融工作局）编制经费计划，列入区级财政年度预算安排，采用事后补助的形式向扶持对象发放。

此外，高新技术企业培育认定工作纳入高明区绩效考核体系。各镇（街道）、西江产业新城管委会及区各有关部门要制订年度工作计划，明确目标任务和工作进度，强化任务分解和责任落实。

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一、申报指南

符合奖励条件的区内企业应按照通知要求向所属镇（街道）经济发展办公室、西江产业新城管委会提出申请，逾期未申请的视为自愿放弃奖励。镇（街道）经济发展办公室初审后，区经济科技促进局（金融工作局）根据相关的文件精神进行审批和资金的发放。

二、申报材料

申报材料纸质版需一式两份并加盖企业公章，电子版发送至邮箱gmkjfzk@gaoming.gov.cn，申报材料包含但不局限于以下材料：

1.《高明区高新技术企业培育认定扶持奖励申请表》。

2.营业执照、组织机构代码证、税务登记证复印件（三证合一的企业只需提供营业执照复印件）电子版。

3.高新技术企业证书电子版（申请重新认定的企业提供）。

4.除以上材料外，还需根据各扶持内容分别提供：

（1）申请区外引进高新技术企业扶持还需提供以下资料：

①搬迁前、后的营业执照副本；

②核准变更通知书；

③高新技术企业证书复印件（若无高新技术企业更名后核发的新证书的，则提供省科技厅对高新技术企业更名的公示或公告截图）；

④企业登录高新技术企业认定管理工作网的首页截图（截图应包含高新技术企业证书编号、企业名称、系统注册号等信息）；

⑤企业完成整体搬迁的相关佐证材料（如企业搬迁前后办公、生产、研发等场所照片）；

⑥在原属地未获得高新技术企业补助的企业，需提交高新技术企业补助资金申请书。

（2）申请招引高新技术企业的孵化平台还需提供以下资料：

①孵化平台认定项目证书或政府批复文件复印件；

②平台与企业签订的协议复印件；

③场地租金、运营费用等花费佐证材料；

④培育的高新技术企业需提供高新技术企业认定的证明材料，引入的高新技术企业需提供申请区外引进高新技术企业扶持所需的材料。

（3）申请高新技术企业培育储备的产业平台还需提供以下资料：

①产业平台的合法资质文件复印件或与我区各级人民政府签订的合作协议的复印件；②平台与企业签订协议的复印件；③场地租金、运营费用等花费的佐证材料；④引入的高新技术企业需提供申请区外引进高新技术企业扶持所需的材料。

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