养狗切莫为患

小时候，除了故事中的鬼怪，我最怕疯狗：在乡亲们豢养的看门狗中，总会有那么一两只突然间就丧心病狂，携带致命病毒扑向人类。每个乡亲，都能给孩子列出一份死于狂犬病者的名单，不长，但足以让人谈之色变。

上世纪80年代的华中地区边远、闭塞山村，基本不具备防范狂犬病的能力。那时，我和同龄人对疯狗的恐惧，深入骨髓。多年以后，当我带着孩子走在河源街头偶遇形形色色的狗时，依然会下意识地拉着他躲开，并用儿时的不靠谱知识分辨这狗有无感染狂犬病。这几年，在河源街头、小区和公园里出没的狗越来越多，品种也越来越繁多，体型硕大的猛犬并不鲜见；不文明养狗、恶犬伤人的现象，时有发生；“狗患”成为让市民头疼的事情。

今年以来，河源12345政府热线受理关于养犬、流浪犬的投诉共216宗，养犬噪音、犬伤人、养犬污染环境、流浪犬等问题，成为了市民投诉的重点。10月26日，一名环卫工人在市区东升路六巷工作时，被一户居民家的狗给咬伤了。据称，这名工人不是第一次被这户人家的狗咬伤，也不是第一个被咬伤的人（详见本报26日报道）。

狗不懂事乱咬人，狗的主人应该懂事吧？不一定。附近居民对东升路六巷这户养有3条狗的人家，颇有怨言，当地居委会、派出所均出面协调，未果。居委会管不了也就算了，连警察都管不了？没错，警方只能对干扰他人正常生活、放任动物恐吓他人、驱使动物伤害他人等养犬情况进行处置；对不文明养犬现象，警方面临“无法可依”的困境。

可见，“狗患”实为“人患”，解决“狗患”，需从约束狗的主人开始。

有没有办法让警方或其他相关部门有法可依，用强制措施约束不文明的狗主人？有。2015年10月，河源取得地方立法权，这意味着河源市人大常委会可制定养犬管理规定，来“对付”那些不懂事的养狗人。但对于刚刚取得地方立法权不久的河源来说，亟需立法的领域有很多，因此在短期内，河源通过立法形式来规范养狗行为的可能性并不大。

除呼吁养狗者“自查自纠”外，我们还能有什么办法？杭州的做法，或可借鉴。11月15日，杭州实施“最严”养狗令，集中整治不文明养犬行为：根据规定，市区内遛狗时间为每晚7时至次日早上7时；遛狗时必须系上狗链，并由成年人牵领；被查实没有办理《养犬许可证》的，将进行没收或者捕杀犬只，并对犬主人处以3000元至5000元的罚款。

狗是人类忠实的朋友，爱不爱狗、养不养狗是你的自由，但我也有免于感染狂犬病恐惧的自由。所以请所有养狗人士管好你的狗，谢谢。

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