惠州市民办教育机构有了“红黑榜” 被列入“黑名单”将进入失信系统

本报讯 （记者林奶花）今后，惠州民办幼儿园、民办中小学、民办中职学校、非学历教育培训机构如有发布虚假广告、违规收费等15项行为的，将被列入“黑名单”，进入失信系统。《惠州市教育局关于对民办教育机构实行“红黑榜”管理的实施办法（试行）》近日发布，有效期一年。

公开民办教育机构信用档案

记者了解到，为建立完善社会信用制度，推进社会信用体系建设，市教育局制定了《惠州市教育局关于对民办教育机构实行“红黑榜”管理的实施办法（试行）》，已完成征求相关单位意见、社会公示、部门规范性文件合法性审查等程序，近日正式发布。

该办法所称“民办教育机构”，是指惠州市辖区内经教育行政主管部门批准的民办幼儿园、民办中小学、民办中职学校、非学历教育培训机构。而“红黑榜”是指教育行政主管部门经过一定的程序，根据各级教育行政主管部门发布的民办教育机构设置标准、管理要求，对本市民办教育机构的信息进行公示、对信用档案进行公开，接受社会监督的信用信息公示系统。

其中，“红榜单位”是指办学行为规范、办学水平和教育质量较高、社会信用良好，符合民办教育机构设置标准、管理要求，通过该办法确定进入诚信系统的民办教育机构；“黑榜单位”是指办学行为不规范、办学水平和教育质量差、社会信用差，达不到民办教育机构设置标准、管理要求，通过该办法确定进入失信系统的民办教育机构。

实行动态管理 每期不超3年

“红黑榜”发布采用统一发布和转发两形式。统一发布由市社会信用体系建设统筹协调小组办公室实施；转发由市、县（区）教育行政主管部门通过惠州教育网、微信公众号及各县（区）教育网、微信公众号与各级民办教育协会网站，以转载、链接方式实施。

如民办教育机构认为“红黑榜”信息有错误，可向所在地教育行政主管部门提出更正申请。经复核，更正信息在信用惠州网更新后，将及时在市、县（区）教育行政主管部门网站及微信公众号、各级民办教育协会网站更新。

根据办法，每期“红黑榜”信息原则上自公布之日起公布期限不超过3年。记者注意到，“红黑榜”实行的是动态管理。列入红榜的民办教育机构在公布期内出现违法、违规、失信行为，将移出红榜列入黑榜；列入黑榜的如在“红黑榜”公布期内积极纠错整改，挽回社会影响并取得较大成效，可申请提前结束公布其黑榜信息。因其他国家机关将该机构列入失信名单而进入黑榜的，该国家机关将该机构移除出失信名单的，可提前结束黑榜名单。

符合下列条件的民办教育机构，列入红榜单位：

（一）办学行为规范。办学行为符合国家民办教育法律、法规的规定；机构设置、变更符合民办教育机构设置、变更要求、标准；机构管理符合各级教育行政部门的要求；内部组织机构健全，各项规章制度完善，能够落实到位；从业人员与教育服务规模相适用；能尊重和保护劳动者权益；无违法、违规办学行为；能为社会提供安全、文明、和谐的教育服务。

（二）办学水平、教育质量较高。能按规定招收学生，收费合法、合理；教学、服务人员具备从业资格，素质较高；教学管理规范；教学内容符合规定，教学方法先进、教学效果良好，质量较高。

（三）社会信用良好。开办人及负责人无不良信用记录，无虚假出资、抽逃资金、挪用资金（公款）、偷漏税款违法行为；教育机构没有因管理失范、违法、虚假失信等行为受到法律制裁；办学机构能突出办学的公益性，具有良好的社会声誉。

有下列违法、违规、失信行为之一的，列入黑榜单位：

1.发布虚假广告、违规招生的；

2.违规收费的；

3.教育教学管理秩序混乱，损害受教育者、教师、其他从业人员合法权利的；

4.有违反行政许可范围办学的违法行为的；

5.被教育行政主管部门或其他国家机关行政处罚或责令停业整顿的；

6.被法院列入失信被执行人名单的；

7.不接受国家机关监督检查的；

8.发生安全责任事故或引发群体性事件，造成不良社会影响的；

9.不按规定管理、使用办学资金、各类专项资金的；

10.不按规定发放国家助学贷款、奖助学资金的；

11.开办人虚假出资、出逃、挪用资金的；

12.拖欠从业人员工资达两个月以上（含两个月）的；

13.隐匿所得，虚报开支，偷逃税款的；

14.未按规定参加年检或年检结果为“不合格”等次的；

15.有存在其他违法、违规、失信情形的。

林奶花 整理

“红黑榜”标准

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