梅州市印发美丽乡村建设资金使用和项目管理实施办法 全面提升新农村建设管理水平

本报讯（记者刘巧）《梅州市美丽乡村建设资金使用和项目管理实施办法（试行）》（以下简称“《办法》”）近日印发，对省级财政预算安排、专项用于乡村振兴中关于开展农村人居环境整治、建设生态美丽宜居乡村的资金使用和项目管理作出规定，推动社会主义新农村建设管理水平全面提升。

梅州市是全省改革创新农村建设管理模式的试点。《办法》指出，各县（市、区）作为承担建设管理责任的主体，要按照“缺什么补什么”的原则，统筹相关项目，集中、规范使用省级财政支持乡村建设的专项资金，特别要优先用于农民反映最强烈、要求最迫切的农村公益性基础设施项目。同时，在合法合规的前提下，优化程序、加强服务、简政放权，积极探索符合农村特点、简便实用的乡村建设管理模式。

省财政按照省定贫困村平均每村1500万元、其他面上村1000万元的标准，分年度安排乡村建设专项资金，由各县（市、区）统筹使用，全部用于美丽乡村建设。《办法》明确，乡村建设专项资金要优先用于“四好农村路”和村内道路、垃圾处理设施、集中供水设施、污水处理及雨污分流设施、公共卫生设施、公共文化设施等6项农村公益性基础设施建设，允许各县（市、区）统筹用于人居环境综合整治、村庄风貌整治提升、村庄小型水利设施建设、村庄公共基础设施长效管护等乡村建设项目。

《办法》从项目申报、立项审批、项目预（结）算审核、招投标、项目验收、资金拨付等6个方面，对乡村建设项目管理提出了具体要求和实施办法，同时指出要建立快审快批绿色通道，深入推进简政放权、放管结合和优化服务改革。

《办法》强调，自然资源部门要加大盘活农村存量建设用地力度，健全农民自愿退出宅基地奖补机制，节约的土地指标优先满足新农村建设发展需要；各县（市、区）要结合实际，改革创新，研究出台乡村建设项目管理实施细则和资金使用管理办法。同时，要明确各县（市、区）、镇（街）、村以及相关部门的职责，细化项目建设全过程、各环节的责任清单，简化程序，有序高效推进乡村建设工作；要加强项目监管，以自然村为单元建档立卡，建立项目信息库，健全项目建设资料台账，记录建设各环节信息并进行公示，接受社会和群众监督；要根据项目建设推进情况，适时组织相关部门或委托第三方开展项目建设绩效评估。

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