探索从“面子”到“里子”的城市更新路

蔡沚彦

连日来，金平老旧小区内施工声频频出现，却不遭人生厌，反倒受到了社区居民的欢迎——原来，自去年起，金平区全面推动老旧小区改造，涉及13个街道、425个小区、118886户居民，改造面积约773.82万平方米，分阶段逐步实施。这既是造福人民群众、满足人民群众美好生活需要的重要民生工程，也是扎实做好“六稳”“六保”任务、撬动金平高质量跃升的重要发展工程。

老旧小区改造，“改”出市民群众的幸福。对于金平区老旧小区的居民而言，幸福感的来源常常很具体。街巷道路平整了，有地方停车了，管道不再跑冒滴漏了，茶余饭后可以在小区的绿地空间休闲散步了……这些点点滴滴的方便、舒心和美好，是彰显民生情怀、缔造民生福祉的具体表现。

老旧小区改造，“改”出中心城区的发展。发展“出题目”，民生亦可“做文章”。长期以来，金平区人口密集，商贸活跃，医疗科教水平区域领先，历史文化底蕴较深；但同时在基础设施、民生事业、营商环境、文明建设等方面存在突出短板。金平区老旧小区的改造，将从基础设施、市政建设、公共服务等方面进行提升，而这些增加的供给不仅能够优化环境，也有助于拉动内需，引进投资。

老旧小区改造，“改”出文旅融合的活力。近年来，金平区立足自身人文历史资源优势，加快老城区基础设施建设，推动文化旅游产业融合发展，不断促进旅游业提质增效。在此过程中，金平区提出以“细如绣花”的功夫，精心呵护好、建设好小公园开埠区这个海内外潮人的精神家园，在加强保护的前提下开展城市基础设施建设，有机融入现代生活气息，让古老城市焕发新的活力。

老旧小区，“改”出群众自治的动力。老旧小区改造，是一项惠民、利民的民心工程，而改造要从哪里改，改造效果好不好，关键是让居民说了算。金平的各个老旧小区，都有独特的风格，也存在不同的群众需求。特别是对于加装电梯等提升性改造项目，居民理解不同、受影响程度不均，如何提升居民改造前的同意率、改造后的满意度，检验着一个城市的治理能力和水平。因此，在改造工程的全过程中，激发群众参与小区治理的积极性，是关键之措。通过广泛发动社会、居民积极参与，探索共建共治共享建设模式，才能促进金平区从“面子”到“里子”的有机更新。

老旧小区改造关系千家万户的切身利益，是重大民生工程和发展工程。当前，金平区的规划蓝图已经铺开，并迎来突破短板的重大机遇。期待金平区在老旧小区改造中凝聚共识、形成合力，让发展更有质量，让人民群众更有获得感、幸福感、安全感。

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