汕头潮阳致力打造市域社会治理新格局 “高新尖”“大整合”赋能智慧警务

汕头潮阳推广二轮机动（电动）车车主安装使用物联网防盗设备。受访者供图

在全国独创“零费用”建成“物联网摩托车智能管理系统”，强化对摩托车、电动车的智能管控；依托物联网系统拓展应用，全国首创“网警作战平台物联网数据库”建设应用，采集各类轨迹数据60多亿条；在粤东地区建成首家区县级DNA实验室，“Y”库比对新技术延伸到基层……近年来，围绕打造市域社会治理新格局目标，汕头潮阳公安机关以“高新尖、大整合”推动智慧警务再上新台阶。

“科技创新对推动潮阳公安工作发挥日益巨大的作用。”汕头市潮阳区副区长、区公安分局局长欧阳利明告诉笔者，近年来潮阳公安着力补齐科技创新短板，率先在全省区（县）公安分局成立科信大队，专门负责智慧警务工作，致力推动智慧警务实现弯道超车，为打造更高水平的平安潮阳积极贡献力量。

南方日报记者黄嘉锋通讯员黄保中

“物联”驱动

“小芯片”解决治安大难题

在潮阳区，不少摩托车上都挂着一块醒目的绿色牌子，牌子上的号码由字母和数字编号组成，即摩托车主特有的防盗抢备案号。安装了物联网防盗设备的摩托车失窃后，警方利用物联网摩托车智能管理系统很快就能锁定被盗车辆，并将盗车贼抓获归案。这是潮阳公安机关用“新科技”解决“老问题”的成功探索。

潮阳区城乡结合、村居密集、道路交错，摩托车、电动车、轻便助力车是群众出行最便利、最主要的交通工具。初步估计全区保有二轮机动（电动）车约60万辆，但有效登记上牌的仅13万辆，大量二轮机动（电动）车未纳入社会有效管理。前些年，盗抢摩托车违法犯罪占刑事警情比例大，成为辖区治安管理的一大难题。此外，摩托车闯红灯、逆行、乱停乱放等交通乱象问题十分突出，也致使交通事故频频发生。

如何既能最大程度保障群众利益，又有效管理摩托车乱象呢？近年来，为破解此项治理难题，潮阳公安机关主动作为，通过多次的走访考察和资料研究，积极寻求以技术支援治安管理的有效路径。

2018年8月1日，从考察洽谈、招商引资、项目报批、创新运营到选点布网，潮阳物联网摩托车智能管理系统历时8个月建成并投入使用，成为全省第一个区级全覆盖的物联网智能管理系统。该系统通过覆盖全区的1000个侦测基站建立起“车—人”关联，实现对车辆的实时定位、运动轨迹跟踪和有效管控，形成更加完善的治安防控体系，有效提升人防、物防、技防水平。

目前，潮阳全区13个镇（街道）均设立了摩托车防盗设备安装点，超过30万辆二轮机动（电动）车安装设备，社会治安防控取得良好效果。据悉，物联网防盗设备实际上是一块很小的芯片，预植在摩托车隐蔽处。安装有此防盗设备的摩托车，物联网平台可以清楚记录车辆轨迹和位置。在此基础上，潮阳区把该系统作为切入点，深化物联网平台数据的二次开发应用，形成以物联网技术为基础的智慧警务体系，为精准打击犯罪和治安防控提供强大的技术支撑。

不久前，物联网治安管控平台接报，一辆在谷饶被盗的黑名单车辆在贵屿镇出现，并一路往铜盂镇铜贵公路方向行驶。接报后，潮阳公安分局物联网专班立即组织铜盂派出所民警前往铜贵公路拦截，最终在贵屿镇华美村的铜贵公路路段将涉盗车辆查获，现场抓获盗窃嫌疑人2名。从接报到人赃并获，仅用了30分钟。

经过积极探索与实践，潮阳物联网智能系统为群众追回被盗摩托车557辆，抓获犯罪嫌疑人205名，捣毁销赃窝点13个，最快的25分钟便人赃俱获，协助侦破命案、寻衅滋事等案件一批，特别是在疫情防控过程中为查明密切接触者身份发挥了重大作用。该系统运营以来，潮阳全区接报二轮机动（电动）车两抢警情同比下降68.4%、盗窃摩托车警情同比下降47.3%；涉二轮机动（电动）车交通事故占全区交通事故比例从原来的70%下降至50.7%，取得了良好的社会效益。

利剑破案

DNA实验室

发挥科技尖兵作用

时间回溯到十年前，2011年2月26日23时许，潮阳区和平镇新龙村溪北庄厝祠一杂货店店主被刺死在杂货店内。现场提取到犯罪嫌疑人的血迹及指纹等证据，经过排查走访、比对分析，一直未能确定犯罪嫌疑人。这宗命案积案直到潮阳公安分局DNA实验室的建成使用后，终于有了重要突破。

为充分发挥现代科学技术威力，更有效打击刑事犯罪，提高破案率，提升人民幸福感和安全感，潮阳公安分局精心谋划，于2018年7月在粤东地区率先建成区县级DNA实验室。该实验室历时一年多建成，投入资金近600万元，分为受理区，临时物证区，手工提取室，提纯室，扩增前加样室，扩增室，测序室，制备室，洗涤室，配电房等业务分区，配置测序仪、半自动kingfisher、纯水仪、扩增仪、离心机、超低温冰箱、通风机等先进仪器，目前配备工作人员7名，其中民警3名、辅警4名。

去年，潮阳区DNA实验室充分利用男性家族“Y”库技术，经过几个月来对该案提取的血迹进行海量比对筛选，终于发现犯罪嫌疑人为和平镇新龙村吴姓人员。经连续奋战，至去年9月25日，确定新龙村吴某来（56岁）的DNA与案发现场犯罪嫌疑人的DNA两者属亲子关系，随后成功抓获犯罪嫌疑人吴某涛（男，29岁，和平镇新龙村人）。

经审讯，吴某涛交代其于2011年2月26日晚10时许到杂货店买饮料时，与店主发生争吵推打，随后吴某涛拿起杂货店中的水果刀刺中店主颈部及身体致其死亡的犯罪事实，最终成功侦破这宗十年命案积案。

数据显示，从2018年7月至2020年9月，潮阳公安分局DNA实验室共计受理案件513宗，接受检材4967件，扩增11000多次，直接比中案件达76宗，在全省各区县级DNA实验室名列前茅。

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