重才爱才 引才聚才 聚焦潮州人才工作系列报道之一

本报记者郑健通讯员潮才

出台“人才新政23条”、发布《急需紧缺人才目录》、实施《高层次人才缴纳个人所得税奖励措施》……近年来，潮州市着眼于破除束缚人才发展的制度藩篱，努力破解人才体制机制难题，以更开放的政策和更有效的举措，推动形成更具竞争力的人才制度优势。

针对人才发展体制机制不活、高层次人才短缺、人才创新能力不足等较为突出的问题，近年来，潮州市密集打出政策“组合拳”：从体制机制层面改革设计，出台了以《潮州市深化人才发展体制机制改革的若干意见》（“人才新政23条”）为统领的优才政策，一方面理顺人才管理的体制机制，改革编制控制、薪酬分配等制度，为用人主体“放权松绑”；另一方面加强资金投入保障，建立生活和住房补贴制度，推行市场化引才、创业扶持、科研人员兼职等激励措施，为创新创业提供制度支撑。与此同时，配套出台了《急需紧缺人才目录》《引进高层次人才急需紧缺人才绩效工资》等多达15个实施细则，逐步形成一套科学的人才政策体系。

在不断释放政策红利的同时，“杏林新绿计划”“凤凰人才引育计划”等举措多管齐下，中国创新创业大赛、青年科学家潮州行、粤东创业英雄会等活动强势发力，平台化、规模化招才引智渐入佳境。

潮州市还积极探索引才用才新模式，设立了市级人才储备中心，通过编制“蓄水池”的动态调节机制，灵活破解重点领域人才短缺和结构性矛盾。中心统筹核定100个专项事业编制，用于保障引进人才的编制和身份，并由市财政统一核发工资。目前，已有11名高层次人才落户在储备中心，工作在重点机关和事业单位。

条条措施精准得力，件件政策落地有声。目前，潮州市不仅有通过急需紧缺人才目录、人才储备中心、海内外人才工作联络站、猎头机构等灵活引才的载体，更有通过省统一引进、以培养党政复合型人才为主要目标的选调生招引渠道。仅2018年，全市就引进308名来自五湖四海的高层次紧缺人才。

作为潮州重点企业，三环集团在近几年潮州市的人才战略改革中受益匪浅。该公司副总裁、研究院院长邱基华告诉记者，潮州的人才政策特别是“急需紧缺人才生活补贴”“民营企业优才专家园住宅”等优惠政策，对三环人才工作的帮助是实打实的。在市委市政府的大力支持下，现在三环集团每年会定期举行2次校园招聘，引进的人才已从几年前的几十人，上升到2018年的280人，其中有160多名硕士、10多名博士，企业在“抢人大战”中的竞争力得到明显提升。

而潮州市柔性引进数十名省内外高校、科研院所专家参与经济社会建设，为专家学者提供了广阔的专业施展平台。上海同济城市规划设计研究院3名规划专家参与潮州城市规划建设，有力推动古城保育活化；交通运输部公路科学研究院、省科技专家服务团、广业集团专家人才在交通基础设施、环境保护、水利工程、资源开发等领域大显身手，为各类项目提供强有力的技术支撑；16名省级金融机构、深圳证券交易所管理人才挂任市党政机关领导职务，推动城市金融健康可持续发展。

潮州市还与清华大学、同济大学、西南政法大学等国内知名学府签订人才引进、交流合作和共建研究生社会实践基地协议，引进博士后人才到市直事业单位任职，大力度支持青年学子到机关企事业单位开展社会实践，仅2018年就有5批60多名博士和硕士研究生来潮实习、调研，带来了新时代青年才俊的新观念、新活力。

功以才成，业由才广。创新离不开人才支撑，发展离不开人才保障，“拼发展”的实质是“拼人才”。通过全面建立“1+N”人才政策体系，大力引进各类人才，为优秀人才提供多样的成长途径，潮州市重才爱才氛围浓厚，引才聚才效应持续凸显，整座城市正呈现出群英荟萃、蓬勃发展的大好局面。

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