十三届全国人大二次会议举行记者会，全国人大常委会法工委表示： 房地产税法草案正在研究起草
3月9日，十三届全国人大二次会议举行记者会，商务部部长钟山等负责人回答中外记者提问。视觉中国供图 □本版统筹 信息时报记者 蔡晓素
本版撰文 信息时报特派北京记者 蔡晓素 黄艳 张玉琴 何小敏
3月9日，十三届全国人大二次会议举行了3场记者会，分别就“人大立法工作”“促进形成强大国内市场 推动全方位对外开放”“国有企业改革发展”等主题回答中外记者提问。其中，全国人大财政经济委员会有关负责人表示，目前相关部门正在完善法律草案、重要问题的论证等方面的工作，待条件成熟时提请全国人大常委会初次审议。
关于房地产税法
房地产税法正抓紧起草
3月8日，在第十三届全国人民代表大会第二次会议上，全国人民代表大会常务委员会委员长栗战书作全国人民代表大会常务委员会工作报告时提到，今年要集中力量落实好党中央确定的重大立法事项，包括审议民法典，制定刑法修正案（十一）、基本医疗卫生与健康促进法、房地产税法等立法调研、起草，都要加紧工作，确保如期完成。
在昨天的记者会上，全国人大常委会法制工作委员会副主任刘俊臣进一步透露，按照人大常委会立法规划，现在有关方面正在研究起草房地产税法的草案，相关工作正在稳步推进。
全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图也表示，下一步，财经委将按照全国人大常委会立法规划和年度立法计划的要求，督促有关部门抓紧增值税法、消费税法、房地产税法、关税法、城市维护建设税法、契税法、印花税法、税收征收管理法（修改）等法律草案的起草，做好法律草案的初步审议，确保按时完成落实税收法定原则的立法任务。其中，房地产税法将由全国人大常委会预算工作委员会会同财政部组织起草，目前，相关部门正在完善法律草案、重要问题的论证等方面的工作，待条件成熟时提请全国人大常委会初次审议。
关于民法典编纂
涉乘客抢方向盘、霸座等或有新规
刘俊臣表示，民法典各个分编今年将陆续提请全国人大常委会再次审议，编纂过程中对社会热点问题有所回应，比如夫妻债务、乘客抢方向盘、霸座等。
刘俊臣说，民法典编纂过程中广泛征求社会各界意见。去年通过中国人大网公开征求意见共收到437000余条，有很多意见已吸收采纳，对社会比较关注热点问题有所回应。“比如夫妻债务问题，这在前几年是个热点问题，产生了很多纠纷，后来最高人民法院出台了司法解释，平息了有关争议和热点，因为这一司法解释出台的时间不长，所以还需要进一步观察实践效果，对这个问题再做深入的研究。”
刘俊臣继续举例说，还有比如自甘风险问题，你自愿参加了比较危险的体育活动项目，出了意外，这种情况下责任怎么确定，有关当事人什么责任、组织者什么责任，怎么解决，以及乘客抢方向盘、霸座的问题。“这些问题不一定全都是民法的问题，可能涉及到刑法、行政法的问题。但是从民法的角度，比如从承运人、乘客的权利义务角度、侵权责任的角度应该有所回应。”
刘俊臣说，总之按照科学立法、民主立法、依法立法的要求，要积极做好草案的修改工作，确保民法典的编纂如期完成。他介绍，要将已出台的民法总则和全国人大常委会审议修改完善的各个分编合起来，编纂成一部完整的民法典。刘俊臣明确表示，按照工作方案，最终准备提请十三届全国人大三次会议审议。
关于海南自贸区
坚持新发展理念 决不能以牺牲环境为代价
针对海南全岛自贸试验区建设问题，商务部部长钟山介绍，目前海南的种业、金融领域已对外开放，旅游入境免签去年就新增了33个国家和地区，已经形成了首批8项制度创新成果。去年，海南外贸增长21%，外资增长113%，成效是好的。钟山表示，在自贸试验区方面，重点是全力推动总体方案的落实。一是进一步扩大国际航运、旅游、专业服务等领域的开放。二是支持医疗健康、国际会展等产业加快发展，吸引更多创新主体。三是在贸易投资便利化、政府监管等方面，赋予海南自贸试验区更大改革自主权，“建设海南自贸试验区，我们要始终坚持新发展理念，决不能以牺牲环境为代价。”
关于步行街改造
兼具中国特色和地方特点 又体现国际化水平
针对普遍关注的中国步行街改造问题，钟山表示：要优化街区环境，提高商业质量，加强数字化、智能化建设，让步行街既有中国特色、地方特点，又体现国际化水平。
钟山介绍，去年在全国启动11条步行街改造提升试点，这些城市现在都在有序地推进。改造提升步行街，要既有中国特色、地方特点，又体现国际化水平。步行街建设，主要做好四个方面的工作：一是优化街区环境。将推动各试点街区加强整体规划，主街要突出，辅街要配套。完整街区周边的交通路网，提高卫生、绿化等标准。二是提高商业质量。丰富步行街业态，吸引更多国内国外知名品牌入驻，提升购物、餐饮这些传统消费，发展体验式、互动式的一些新兴消费，增强休闲娱乐功能，满足消费者个性化、多元化需求。三是打造智慧街区。着力推动数字化、智能化，加快推广应用5G技术。加强信息服务平台建设，加快线上线下融合。增强停车出行服务、解决停车难的问题、增加移动支付等智能服务。四是增强文化底蕴。步行街要保护好文化设施和人文景观，特别是一些历史名胜古迹都要保护好。促进商业与旅游、文化的融合发展，更好地传承中国传统文化，更好地展现城市地域风情，让来步行街的人既有物质的收获，也有精神的享受。
关于国有企业改革
油气领域是重点改革方向
在“国有企业改革发展”记者会上，国务院国资委主任肖亚庆表示，2019年是国企改革的攻坚年，将着力于改革国有资本授权经营体制、推动国有资本投资运营公司的试点、推进混合所有制改革和股权多元化、推进董事会建设和经理层任期制的契约化和强化正向激励五个方面推进国企改革。
肖亚庆称，混合所有制改革是国有企业改革的突破口。2019年，要加大分类推进混合所有制改革。商业一类的国有企业，国有资本投资公司、国有资本运营公司，创建世界一流示范企业，这些企业都要加大混合所有制的改革力度。去年推出的“双百”改革试点企业也要积极推进混合所有制改革。要扩大重点领域的混合所有制改革。“第四批会有一百多家混合所有制的企业，在重点领域要进一步推出。”
此外，油气领域的改革是国有企业重点改革方向。今年要以管道公司的组建为契机，深化油气领域的改革。中央企业三家油气公司，如果加上中化，从事油气的公司是“3+1”，都在加大勘探力度，加大找气找油的工作力度，也在加大和海外企业的合作力度，通过国际合作、通过“走出去”，通过自身不断努力，深化油气领域的改革，以提供良好可靠的油气保证。
国务院国资委副主任翁杰明介绍，下一步将进一步加大履职力度，一方面坚持加大授权放权力度，围绕改革国有资本授权经营体制的方案要求，出台2019年国资委的授权放权清单，让企业有切实的获得感。
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