板芙镇大力实施“项目建设年、全民治水年、乡村振兴年”计划 “山水板芙、智造新城”向高质量发展

板芙镇抢抓粤港澳大湾区建设新机遇，全力以赴推进“山水板芙、智造新城”建设。产业平台的完善吸引越来越多“凤凰”落户。图为晓兰新能源客车成品。2月12日，农历猪年开工第二天，落户在板芙镇的国内创业板上市公司中山市金马科技娱乐设备股份有限公司的子公司——中山市金马游乐设备工程有限公司揭牌并正式投产。它吹响了板芙镇2019年“项目建设年”的冲锋号角，开启推动板芙镇经济社会高质量发展又一新征程。

记者从板芙镇获悉，得益于板芙镇相对充足的土地资源和良好的营商环境，该镇2019年招商引资保持良好态势。截至目前，智装园已累计落户项目20个，涉及投资总额73.8亿元，预计达产产值120亿元，达产税收6.2亿元。落户项目呈现产业高端、投资实力强、进度扎实等特点，这些项目已经形成投产一批、动工一批、报批一批、供地一批、签约一批的梯度推进格局。在板芙镇2019年“3·28”招商经贸洽谈会上，签约项目为13个，投资总额53.55亿元，签约数量和金额均创历年之最!

板芙镇党委书记欧阳锦全表示，板芙镇党委政府将一如既往地支持企业发展，抢抓粤港澳大湾区建设新机遇，大力实施“项目建设年、全民治水年、乡村振兴年”各项计划，全力以赴推进“山水板芙、智造新城”建设。

文/图 黄标 赖有生 胡坚桐 梁耀洋

新成果

经济发展质量有新提高

盘点2018年，记者发现板芙镇有不少新亮点，呈现出经济发展质量持续提高态势。全镇实现生产总值84.95亿元，其中，固定资产投资额22.78亿元，比增77.06%，增速排名全市第1；工业投资额6.98亿元，比增28.6%，增速排名全市第1；税收总额12.65亿元，比增24.2%，增速排名全市第4，市级税收4.45亿元，比增23.1%，增速全市排名第1。

该镇的生波尔光电技术等11家企业被拟认定为高新技术企业，净增高新技术企业9家；凌峰照明等12家企业申请高新技术产品；推动镇内企业和自然人申请专利560件，同比增长122%。全镇新增列入市技术改造项目库企业12家，总入库项目达57家（次）。海基伦、福溢家具等13家企业获市技术改造项目扶持资金累计投资1.9亿元。益达公司和泰华施公司在不增加环保容量和项目用地的前提下产值增加30%。益达、洋紫荆、冠达等VOCs重点监管企业投入1.15亿元升级改造废气治理设施等环保设备实现节能降耗。中铭智造、大盛陶艺两家企业被认定为2018年市服务业新兴业态企业。

该镇探索企业高质量模式有新突破。比如，落户该镇的长虹智造项目在正式建设前租用3000平方米过渡性厂房，当年签约，当年投资，当年上规，去年产值近1亿元，并有望成为中山市首宗采用“先租后让”供地方式落户的工业用地项目。另外，闲置近10年的远东厂房成功盘活；原雷烁、亮佳等企业及同方医院的空置厂房成功引入永泰塑胶、科诗图办公家具和生波尔薄膜太阳能设备等一批新项目，盘活面积超6万平方米。

产业平台建设有新突破

智装园预计总投入约24.6亿元，已累计投入约14亿元。其中，投资1.5亿元、双向八车道的园区主干道迎宾大道河西段全面通车，投入2300万元的智慧路工程已完成规划许可及工程招投标；其他路网建设统一采用EPC形式进行，中标价4.5亿元，已完成施工招投标及规划许可证办理；总投资595万元的污水主管顶管工程已完成施工招投标及规划许可证办理，将于今年4月份进场施工；园区一期747亩、二期947亩填土工程全部完工，三期1723.9亩填土已完成约270万立方米，占总工程量的80%；110千伏广福变电站建筑已投入使用，水电、绿化、污水管网、燃气等市政配套工程同步开展建设，园区环境持续改善。

产业平台的完善吸引越来越多“凤凰”落户。目前落户该园区项目20个，包括高新技术企业11家、工作母机类企业6家、装备制造类企业14家、投资方为上市公司7家，总计投资金额73.8亿元。其中，投资5亿元的华润万家物流配送中心项目2018年实现销售8.6亿元；晓兰新能源客车取得市公交公司300辆纯电动客车订单，已交付100辆；中铭智造、长虹智造项目已租用过渡性厂房并正式生产；韩国NPK新材料项目顺利开工建设，成为智装园首个动工的外商投资项目；瑞士马蒂输送设备、联合光电高清光学镜头等6个项目正办理供地手续。另有在谈项目20多个。

板芙城镇面貌有大改观

走进板芙镇，您会看到一条条平坦水泥路四通八达，纵横交错的河涌水清鱼游，工业园区、居民小区、大小村庄有序分布在绿树掩映中……该镇城乡规划建设不断完善，镇容环境持续改善，山水板芙彰显城镇新魅力。

近年来，该镇坚守生态环境底线，持续重拳整治环境污染难题。去年全镇立案查处偷排漏排、涉河违建等各类环境违法行为35宗，拆除涉河违建99宗，总面积2056.5平方米；推动岐江河板芙段水环境综合治理，实现板芙大桥断面水质消除劣V类；投入2500万元的孖涌水闸及泵站重建工程已完成钢筋、模板安装及混凝土浇筑；实施治水工程17项，其中已完成月角涌、四联涌上段等河涌清淤工程及广福贵围涌开源引流工程等8个项目；板芙村农村分散式污水处理工程已完工并进入试运行阶段；清除违规养猪场77间，清拆养猪棚面积3.47万平方米；查处违法建设7宗，拆除“两违”建筑物约2200平方米。

与此同时，该镇不断强化基础设施建设。去年该镇投入760万元打通滨江东路（聚丰米厂至尚美居段），解决长达十年无法贯通的问题，有效缓解105国道交通压力；西部外环高速板芙段建设已完成桩基453根，项目第一片工字梁成功吊装，为实现2021年建成通车打好基础；先后完成板芙村北一、二小组村道改造，完成盈悦豪庭二期西侧15米规划路建设，镇内交通路网进一步完善；全镇投入1575万元实施“三旧”改造项目2个，湖洲村东北片区列入“三旧”连片改造重点项目；成功处置闲置土地8宗，面积约440亩。

民生事业有更多保障

板芙镇板尾村58岁的何伯长年患病久治不愈，去年突发重病入院治疗，让他感到意外的是，此次住院治疗得到救助。因为板芙镇修订完善的《板芙镇重大疾病医疗救助资金管理办法》，他被纳入了救助范围。

近年来，板芙镇不断修订完善《板芙镇重大疾病医疗救助资金管理办法》，使更多的低收入群体得到帮助，仅2018年合计救助471人次，发放救助金198.7万元。

去年4月20日，板芙镇启动“智慧健康小镇”创建工作。这是该镇2017年在全市创新推出“互联网+高血压管理”模式之后，以“互联网+慢病管理”为抓手，开展覆盖做好健康素养促进行动、65岁以上老年人健康管理、健康教育、健康档案管理、互联网+养老服务等服务工作,至今累计为高血压患者免费发放智能血压计达1432台，收集测量数据达17.5万人次。

2018年，板芙镇用于民生的一般公共预算支出达3.77亿元，占一般公共总预算支出比重73.53%；投入820万元实施“群众点菜，政府买单”民生项目25个；累计发放社保补贴1391.7万元；在全市率先完成610名残疾人档案建立工作，发放各类残疾人补贴近220万元。

新思考

实施“3个年”计划，推动高质量发展

目前，板芙镇既面临世界形势复杂多变、经济下行压力增大和逆全球化倾向的严峻考验，也面临粤港澳大湾区建设提速，“1小时”生活圈加快形成及港珠澳大桥开通运营，深中通道、西部外环高速建设加快等难得的机遇。为此，该镇决定按照镇党委“1+3+5”的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，扭住建设粤港澳大湾区这个“纲”，以大力实施“项目建设年”、“全民治水年”、“乡村振兴年”计划为抓手，以坚持抓经济高质量发展为核心，通过巩固发展优势传统产业，加快产业转型升级步伐、推动制造业高质量发展等举措，全面推动板芙镇经济社会高质量发展。

“项目建设年”，板芙镇把2019年定为“项目建设年”，紧盯已签约落地项目，集中精力谋产业、抓产业、兴产业，积极推动一批新项目、大项目、好项目建成投产。

“全民治水年”，板芙镇承续2018年的治水工作，全面实施“1+N”全民治水年三年行动计划（2018年至2020年），“1”是配合市级统一部署，推进全市流域黑臭水体综合整治；“N”是推进“清四乱”“五清”“万里碧道”和16条河涌清淤、岐江河板芙段支堤加固、老旧水闸重建等工作。

“乡村振兴年”，板芙镇2019年继续实施“乡村振兴年”计划，从板芙实际出发，按照“三年取得重大进展、五年见到显著成效、十年实现根本改变”的要求，实现乡村振兴取得重大进展，走出一条具有板芙特色的乡村振兴道路，营造共建共治共享社会治理格局。

新举措

以高质量发展为统领，增强经济发展内生动力

板芙镇党委副书记、镇长赵锡雄表示，板芙镇首先要巩固发展优势传统产业，对技术落后、高能耗、高污染的行业和企业采取“关、停、并、转”措施，对淘汰落后项目所腾出的土地、厂房进行二次招商，引进高端创新项目；持续推动传统制造业转型升级、创新发展，推动传统制造业从生产加工环节向研发、设计、品牌、营销、再制造等环节延伸。

其次，要加快产业转型升级步伐，借鉴松山湖经验，以“生态与产业并举，创业与宜居并存”推进市级产业平台建设，着力引进市场前景好、产出效能高的项目，将智能数控、光电装备、新能源汽车、新材料等培育成板芙新一轮优势主导产业。加快发展现代物流、服务外包、研发设计等生产性服务业发展，支持旅游、商贸流通、健康养老、现代医疗等生活服务业创新模式，打造品牌，构建先进制造业与现代服务业“双轮驱动”的格局。

第三，要推动制造业高质量发展。实施大型骨干企业培育计划和“小升规”培育工程，培育一批亿元以上企业；支持企业增资扩产，鼓励企业技术改造；加快低效、低端、低质工业园区（厂房）改造，为板芙经济腾挪发展空间；开展质量提升行动，实施优质品牌培育工程，全面提升产品、工程、服务和环境质量。

该镇今年计划新增高新技术企业和培育库企业12家；将实施更多惠企政策，为企业减负3000万元以上；计划新增创新载体3家以上；在智装园内建成适合装备制造业发展的双创基地，为中小型、初创型企业落户提供平台；依托长虹智造等企业打造集设计、咨询、设备制造、售后服务于一体的公共服务平台，为企业提供智能制造升级方案。

加快产业平台建设，打造高品质园区

与此同时，板芙镇将加快完善产业平台管理机制。完善“园区管理中心+开发公司”管理架构，实现产业平台管理中心实体化运营；以长虹智造项目“先租后让”方式落户板芙为样板，继续探索工业用地项目供地新方式；完善落实十大服务机制，统筹做好智装园立面景观和绿化建设。对落户企业的建设时限、开发时序、产出强度等进行严格的约定，实行精细化管理。

加快智装园基础设施建设。力争4月底完成园区三期填土，6月底全部填土工程完工；智慧路工程建设3月底动工，11月前完成；16条市政道路EPC项目4月份开工建设，年内建成河西2号路、河西7号路等5条道路；园区污水主干管顶管工程4月份动工，9月前投入使用。

在招商引资上寻求突破。聚焦“智能制造”引进1-2个带动能力强的大项目、龙头企业，力争把智装园打造成承接粤港澳大湾区智造产业转移的重要平台；发挥国内游乐设备龙头企业金马游艺项目揭牌投产的带动效应，引导企业加大投资建设力度；力促韩国NPK年内投产，邦威智能等12个已供地项目年内全部动工建设，部分投产达效；推动在谈的25个重点项目中成熟的尽快签约落地。

继续提升城镇品质和能级

板芙镇以实施乡村振兴为契机，推进新型城镇化建设，将加快污水处理厂2号泵站工程招标，争取5月进场施工；加快孖涌水闸及泵站重建工程推进进度，确保汛期前投入使用；推进“三旧”改造，力争将湖洲村东北片区用地落实到规划编制中；加快启动芙中路泰华施公司对面18亩工业用地项目等一批“工改工”项目建设。

该镇今年继续推进“全民治水年”工程治水中尚未完成的9项治水工程，启动工业大道新开暗渠工程等五大工程前期工作，完成民溪涌、卢刀坑涌等11条河涌清淤疏浚等工程，有效解决“水浸街”问题；镇污水处理厂一级A提标改造工程6月30日前完成；建立垃圾分类收集、运输和处理体系，完成里溪垃圾场升级改造，推进垃圾减量和资源化利用；9月30日前建成顺景垃圾中转站，垃圾处理能力提高到每日130吨；引入一般工业固体废物第三方清运处置公司，10月前投入运营；加强森林公园、湿地公园、沿河沿江路防护绿化带等生态环境保护，完成孖涌水杉种植项目工程，打造高品质城市绿色空间。

结束语

2019年注定是不平凡一年，世界经济社会格局将发生重大调整，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，对任何地方任何人都会产生深刻影响。这是一个风云激荡、大浪淘沙的年代，更是一个机遇稍纵即逝的年代，唯有善于捕捉机遇的挑战者，才能成为穿越周期的强者，成为新时代的弄潮儿！

风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。期待板芙儿女勇于担当、抢抓机遇、真抓实干，奋力推动板芙实现新一轮跨越式发展。

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