时代广场又“刷屏” 营商环境再升级去年全市新批设立外商直接投资项目同比增115 .5%

集众智汇众力·营商环境

孙中山故居、岐江两岸、菊花会、国家级非物质文化遗产醉龙舞飞掠而过，红木家具、古镇灯饰等享誉世界的产业“名片”逐一亮相……美国纽约当地时间2019年2月5日零点，中国农历新年伊始，中山又一次“刷屏”美国纽约时代广场。这不是中山的第一次亮相，早在2018年1月1日，中山就曾经登陆过美国纽约时代广场的“中国屏”。两次“刷屏”都是在新年第一天向世界发出盛情邀约。

地处“粤港澳大湾区”几何中心，中山迎来一个创新发展的历史机遇期。南都记者从中山市商务局获悉，2018年，全市新批设立外商直接投资项目584个，同比增115.5%；实际使用外资金额52716万美元，同比增3.5%。2019年中山投资经贸洽谈会暨中山人才节，40个拟上台签约项目中，有15个是外商投资项目，投资来源地区包括中国香港、美国、英国、日本、瑞典等，项目主要包括了高端教育资源、高技术产业等多个方面。

去年新批外商直接投资项目同比增115.5%

“去年，中山进出口总额超2300亿元，一般贸易占比达53.5%，高新技术产品进出口占比提高，”据市商务局局长林伟强介绍，中山利用外资实现新提升，2018年，新批设立外商直接投资项目同比增115.5%，实际使用外资金额同比增3.5%，制造业实际利用外资占比提高13.88个百分点，达到46.11%。今年1月份，全市实际使用外资2872万美元，同比增长5.51%；新设立外商投资企业54家，同比增长1.89%。

2019年中山投资经贸洽谈会暨中山人才节，中山将在技术研发、产品设计和城市运营平台等方面引进一批优质项目。如，在健康医药产业领域，广东药科大学与香港大学将联合设立中山生物医药创新平台；在中山美居产业领域，引进了智能家居生态圈公共技术服务平台；在工业设计领域，西北工业大学拟在中山建设中山市工业设计创新研究院等。

组建百亿基金为上市民企解困

高端项目落地，离不开营商环境的不断升级。打造“营商环境最优城市”一直是中山近年来努力的方向。作为改革开放之初崛起的“广东四小虎”之一，中山有着充沛的市场活力。全市民营经济体占比达96.3%以上，全市民间投资比例近70%。针对部分民营上市企业暂存困难，存在股权质押过高和资金流动性不足的问题，中山市委、市政府将组建规模为100亿元的基金帮助企业渡过难关。

据悉，这100亿元基金将由两部分组成：一部分是市财政、区镇财政、市属国资联合出资，并引导银行、证券公司等各类社会资本共同组建总规模50亿元的“中山市民营上市公司发展专项基金”；另一部分为50亿元“中山市国资投资并购基金”。基金将按照“政府主导、市场化运作、专业化管理、一企一策”的原则，以中山市主营业务经营状况和发展前景良好、但目前面临资金流动性问题的民营上市企业为主要支持对象，为企业纾困解难，帮助企业渡过难关。中山一位上市民营企业老总对此表示，“雪中送炭，重大利好”。

全面实施市场准入负面清单管理

在提高企业办事便利度方面。去年以来，中山全面推行提升企业开办便利度行动，目前，在中山开办企业时间(不含银行开户环节)已压减至3个工作日内，新开办企业最快1天拿到营业执照。

中山市长危伟汉在政府工作报告中表述，2019年，中山将大力优化营商环境，坚决破除各种壁垒，营造国际化法制化市场化的营商环境，全面实施市场准入负面清单管理。推进审批服务“四办”改革，实现高频事项“最多跑一次”。加快“数字政府”建设，推进智慧政务平台建设，开展企业开办便利度评估，提高开办企业便利度。加快政务服务综合窗口建设，实现70%以上事项“一窗”分类受理。深化商事制度改革，推进商事登记全程电子化智能审批，优化提升市场监管效能、维护良好市场秩序。推进诚信体系建设。

据悉，为推动企业开办流程电子化，中山开发了开办企业综合平台。该平台自2018年5月上线运行以来，全市已有超过8000家企业通过该平台申报开办企业，企业普遍反响良好。据中山市市场监管局相关负责人介绍，目前，中山市已被列入全国的企业开办全程网上办改革工作试点，接下来，中山开办企业流程电子化改革工作将继续“升级”。按照计划，中山目前还在建设商事登记全程电子化智能申报审批平台。该平台将运用人脸识别和机器人智能审核等技术，推动企业开办全流程网上办理和电子化申报审批，解决“排长队”“排队难”等老大难问题，实现“线上零跑动办成照，线下跑一次即取照”。

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