浙江缺少好大学 超常规发展能否“一超”变“四强”

本报记者卢常乐实习生詹济玮上海报道

如果时间可以倒回，浙江省还会选择将原来的杭州大学、浙江农业大学和浙江医科大学三所重点高校并入浙江大学，组建成如今的超级名校“浙大”么？

很长一段时间来，“985或211名校”的相对匮乏，与浙江教育大省、经济强省的地位并不相符，仅从“211工程”高校数量上来看，浙江便与拥有十余所“211高校”的邻省江苏差距明显。

3月22日，浙江全省教育大会召开，提出到2022年，浙江省要总体实现教育现代化，全面实施高等教育强省战略。

在浙江大学“一超”格局下，浙江省委书记车俊指出，集中力量推进浙江大学、中国美术学院、宁波大学“双一流”建设，推动西湖大学早日建成世界一流新型研究型大学。

“四强”新格局如果形成，浙江整体高等教育水平将为之一新。受访专家认为，全面实施高等教育强省战略，要解决当前全省经济社会发展所需的优质高等教育资源短缺的问题，更要在创新驱动、产业转型背景下，进一步推动基础科学研究、产教融合发展。

浙江高教“先天不足”

事实上，浙江省全面实施高等教育强省战略并非“心血来潮”，而实属计划已久的政策举措。

早在2001年召开的浙江全省教育工作会议上，就已经提出了要以建教育强省和全面实施素质教育为总纲，实施大力发展高等教育等核心举措，将浙江建成教育强省打下坚实基础。而在同年发布的浙江省“十五”计划纲要中，浙江省也明确了“要建设经济强省，首先必须建设科教强省”的总体发展基础与目标。

在此之后，浙江高等教育的发展虽步入快速发展期，但与临近的沪、苏等地的高等教育差距却并未明显缩小，甚至与浙江快速提升的区域经济水平相比较，总体也呈现一定的滞后性。

近年来，浙江集全省之力推动浙江高等教育发展，可谓动作频频。

2017年浙江省委十四届二次全会明确提出“以超常规举措实施高等教育强省战略，将持续增加高等教育经费投入，大力支持双一流建设高校和学科发展，加大力度实施省重点高校建设计划”。

2019年1月，浙江省委省政府出台了《关于全面实施高等教育强省战略的意见》，共提出了五个方面的发展目标：优质高等教育资源得到有效扩充，高校办学水平实现跨越式提升，高水平人才培养体系初步形成，高层次人才培养数量有较大增长，高等教育对经济社会发展的贡献率明显提高。

浙江省发展规划研究院首席研究员潘毅刚在接受21世纪经济报道记者采访时表示，浙江实施教育强省战略并不是这两年才重视起来的，多年来浙江越发地认识到产业人才的支撑不足问题，尤其是在科技创新领域，国内一流大学体量、一流学科数量和技术型研究成果等方面的支撑能力具有较为明显的发展短板。

浙江省委书记车俊在全省教育大会上强调，重点要做好“双一流”引领带动的文章，做好优质高等教育资源引进培育的文章，做好高校服务高质量发展的文章，集中力量推进浙江大学、中国美术学院、宁波大学“双一流”建设，推动西湖大学早日建成世界一流新型研究型大学，进一步加大对高校重点学科建设的支持力度，鼓励做精做强特色优势学科。

浙江高等教育强省战略提出，到2022年基本建成高等教育强省，高水平大学数量要达到10所左右，50个左右的学科达到国家一流学科建设标准，部分学科进入世界一流学科行列。到2035年，浙江要全面建成高等教育强省。

浙江高等教育强省战略除了大力推动省内大学的建设外，还特地要求积极引进国外高等教育资源，特别指出“到2022年，省财政安排50亿元专项资金，用于支持各地、各高校引进国内外高水平大学的建设和合作办学”。

“从实际产业发展的人才需求来看，目前的浙江从上到下无疑都已经形成了一种发展高等教育的共识。”潘毅刚总结指出。

“强大学”转向“强人才”

值得关注的是，在浙江全面实施高等教育强省战略举措中，有关基础科学研究的政策内容虽着墨不多，但却一定程度上折射出此次浙江超常规支持高等教育发展思路的转变与升级。

浙江省省长袁家军就在全省教育大会上指出，高等教育要超常规建设一流大学和一流学科，超常规建设有灵魂人物、有重要影响力的博士点。

中国教育科学研究院研究员储朝晖在接受21世纪经济报道记者采访时表示，上世纪90年代初的高校调整时，浙江为追求“强大学”而合并了多所高校，实际上任何一所大学都不可能无穷强大，如今随着经济产业发展的需求提升，由“强大学”到“强人才”的观念正在形成。

“人才结构往往决定一个区域发展的产业结构。”潘毅刚认为，实际上浙江所拥有的高等教育资源“并不算差”，但从浙江自身经济转型发展所需的高等教育规模体量与创新贡献来说，还存在一定的差距，一定程度上也是产业发展倒逼人才教育改革的体现。

而袁家军在全省教育大会上提出，努力让更多孩子在家门口读上好大学。背后“培养人才、留住人才”的寓意不言自明。

21世纪经济报道记者注意到，浙江高等教育强省战略中指出，鼓励和支持高校瞄准世界科技前沿，加强对关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术的攻关创新。着力建设一批大科学装置、大工程中心、国家及省重点实验室、实习实训基地。

对此，潘毅刚认为，在弥补浙江高等教育资源体量不足的短板基础上，浙江高等教育强省战略一个更加重要的核心要义是，高等教育改革与发展的最终目的要为浙江未来的产业转型服务。

近年来，浙江为基础科学研究领域的发力举措可谓有目共睹。

公开信息显示，2017年9月，浙江为加快推进网络信息国家实验室创建工作，成立之江实验室；2018年2月，浙江大学牵头申报国家重大科技基础设施超重力离心模拟与实验装置获得国家发改委批复同意建设；2018年10月20日，中国历史上第一所由社会力量举办、国家重点支持的新型研究型大学西湖大学在杭州正式成立等，皆是浙江不断弥补短板的重要标志。

“强大学其实是强人才，教育强省的最终目的还是要产业强省。总之，未来浙江高等教育的发展不再仅是追求优质高校"量"的问题，而是会更加注重科技研发"质"的提升。”潘毅刚告诉记者。

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