恒生银行（中国）有限公司副董事长兼行长宋跃升谈粤港澳大湾区金融互联互通 三地监管需建立深度沟通机制

《粤港澳大湾区发展规划纲要》甫一出台，便成为粤港澳三地金融机构热议的话题。作为一家来自香港的金融机构，恒生银行（中国）有限公司对粤港澳大湾区三地金融市场互联互通有哪些期许？如何看待新一轮的金融对外开放政策？带着这些问题，南方日报记者专访了恒生银行（中国）有限公司副董事长兼行长宋跃升。

合理管控风险再“做减法”

南方日报：就粤港澳大湾区而言，未来三地金融市场互联互通将是大势所趋。在您看来，粤港澳大湾区金融互联互通有哪些地方可以突破？

宋跃升：我认为比较重要的议题就是三地金融监管方式的沟通和认同。如果某个企业或机构在粤港澳大湾区某一城市已经获得相应的政策许可用以开展某项业务，那么这个业务是否可以在整个粤港澳大湾区延伸？这是很关键的一个问题，需要三地的金融监管机构好好沟通。类似的监管沟通机制，在欧盟就有多年的经验，“单一通行证”制度使得金融机构的牌照和资格在欧盟内得到相互认同。

从商业机构的角度来说，相关部门“做减法”，会比“做加法”更好，建议相关部门大力推进负面清单制度的建设。如果资金等要素可以自由流动，人员的流动也会更加频密。当然，监管部门在管控风险上会花更多精力，在把包括金融犯罪风险、洗钱风险在内的风险管控好之后，相信在此基础上，其他的金融监管会更加便捷。

南方日报：《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台后，你们看到了哪些产品和服务的发展机会？

宋跃升：现在讨论的热点产品和服务挺多的，包括跨境理财、跨境开户、人员资金的跨境流动等，我们都在紧密跟进这些要素流动的推进方式和机制。值得注意的是，当前粤港澳大湾区发展的总体框架已经显现，也接连推出了一些实质的细则。现在我们在等待更具体的金融政策推出和落地。也就是说，针对某一特定现实、具体的问题，需要有具体的解决方案，这些产品和服务才能最终成行。

“欢迎任何金融市场开放举措”

南方日报：您怎么看待新一轮的金融对外开放？

宋跃升：我们对任何金融市场的开放举措都是欢迎的。去年博鳌论坛之后，有一系列政策推出，可以说中国对外开放的步子迈得很大，跟国际规则更加融合。在具体业务开展过程当中，我们在网点规划布局、战略规划等方面，始终跟监管部门保持非常紧密的沟通，有些新政策也会与他们提前讨论。我们发现，总体来说，营商环境或者是对外资的包容度、开放度都在向一个更加正面的方向发展。

南方日报：基于粤港澳大湾区的金融互联互通，将对全国的金融对外开放起到什么样的作用？

宋跃升：我认为最好的情况是粤港澳大湾区在全国金融市场改革开放中起示范作用。在现有的政策框架下，如何在市场准入等方面进行开放，需要多方协调和智慧。目前，粤港澳大湾区很多事情的推进速度很快。金融方面，相信三地的金融监管机构可能会坐下来讨论下一步的监管方向。我的建议是，可以在风险可控的范围内在一些地域、针对一些产品进行先行先试。可以将某些开放举措从一个城市开始试验，然后拓展到两个城市、三个城市，最后拓展至整个粤港澳大湾区。在风险可控的前提下，一步步做成一到两个实际案例。如果其中的风险大大低于可能带来的收益，试验就有可能继续走下去。另外，当前针对金融机构有许多开放的举措，我认为这些政策在解决了外资金融机构“来不来”的问题之后，如果还能解决“来了之后做得好不好”的问题，一定会吸引更多的外资金融机构进入，更加促进我们的金融业发展。

南方日报记者唐柳雯

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