审计署再次点名地方性金融机构：河南不良率高 海南资本充足率低

4月2日，审计署发布《2019年第1号公告：2018年第四季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果》，对2018年前三季度审查出的问题进行落实，并再次点名多家地方性金融机构。

公告称，目前多数金融机构能够加强金融风险管控，但仍有包括河南、吉林、山东等7个地区在内的部分地方性金融机构存在不良贷款率高、拨备覆盖率低、资本充足率低、掩盖不良资产等问题。

不良贷款率方面，河南省不良率高。截至2018年底，河南浚县农村商业银行股份有限公司等42家商业银行贷款不良率超过5%警戒线，其中超过20%的有12家，个别商业银行贷款不良率超过40%。

拨备覆盖率方面，吉林省、山东省、湖南省和广西壮族自治区被提及拨备覆盖率低。截至2018年底，吉林省农村信用社联合社下辖的9家农村商业银行和14家农村信用合作社、山东省内78家银行业金融机构、湖南省农村信用社联合社下辖16家法人行社、广西壮族自治区南宁市区农村信用合作联社等10家农合机构的拨备覆盖率均低于120%至150%的监管要求。

资本充足率方面，海南省被“提名”资本充足率低。截至2018年底，海口市农村信用合作联社等14家农合机构资本充足率未达到10.5%最低监管要求，占海南省农合机构数量比例为73.68%。

另有多家金融机构掩盖不良资产。公告显示，2016年至2018年，河北银行股份有限公司、河南中牟农村商业银行股份有限公司、山东滕州农村商业银行股份有限公司等23家金融机构通过以贷收贷、不洁净转让不良资产、违反五级分类规定等方式掩盖不良资产，涉及金额72.02亿元。

而对此前其他地方出现的掩盖不良资产现象，审计署也作出回应。其中，安徽省农村商业银行系统曾人为调整资产评级，将不良类信贷资产划为“正常”或“关注”类，掩盖不良贷款4.67亿元。

审计署指出，安徽省农村信用社联合社将其中21笔共1.08亿元贷款调回“不良”类，同时通过收回贷款或加强增信措施等方式确保其余3.59亿元贷款不再属于“不良”类，并持续加大对贷款风险监测力度，准确反映资产质量。

除了点名问题机构，审计署也提出了整改较好的事例以及积极的经验做法。如安徽省、辽宁省、湖北省孝感市等6个地区通过加强金融资产质量管理、盘活财政存量资金、规范财政资金管理等方式，促进防范化解风险。

还有，上海市、云南省、山东省、江苏省苏州市采取有效措施降低民营和中小微企业融资成本。其中，上海市设立首期规模50亿元的中小微企业政策性融资担保基金，专项为处于成长期的科技型、创新型等中小微企业提供融资性担保服务，并对优质企业实行优惠担保费率，截至2018年底，基金已与43家银行签署合作协议，累计担保贷款超过240亿元。

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