销售火爆 地方债新增额度已用近半

据新华社北京4月15日电《经济参考报》4月15日刊发题为《销售火爆地方债新增额度已用近半》的报道。文章称，Wind数据显示，截至4月10日，全国各地发行地方政府债券已经超过1.45万亿元。截至一季度末，提前下达的1.39万亿元新增债务限额已完成超过八成。总体来看，发行额度已经占到全年新增地方债额度3.08亿元的近一半，地方债“输血”基建等在建项目的效果持续显现。

业内预计，二季度发行热度仍将持续，规模或与一季度持平，重点短板领域的项目收益专项债发行规模将加快推进，预计轨道交通、民生、环保等领域的投资受益明显。

Wind数据显示，截至4月10日，全国各地共发行地方政府债券14577.52亿元，从月度发行看，今年地方债发行一改历年1月零发行的记录，1月至3月分别发行4180亿元、3642亿元、6245亿元，明显高于去年月均发行规模。

“今年以来，地方债发行特点主要体现在发行规模大、发行节奏明显提前、地方债发行区域集中以及专项债比例较高四个方面。”中诚信国际分析师卞欢对《经济参考报》记者表示，具体而言，地方债发行规模大增。按照政府工作报告安排，今年新增专项债务限额2.15万亿元，较去年增加8000亿元，叠加新增一般债务限额9300亿元，今年新增地方政府债务限额总计3.08万亿元，较去年限额增加了0.9万亿元。一季度发行地方债超过1.4万亿元，远超去年同期发行规模。

发行节奏明显提前。卞欢指出，全国人大授权国务院提前下达地方政府新增债务限额1.39万亿元，其中新增一般债券5800亿元、专项债8100亿元，这一举措使得地方债整体发行节奏大幅提前，一季度发行新增地方债券1.18万亿元，完成提前下达限额的85.2%；其中，新增一般债券发行5187亿元，已完成89.4%；新增专项债发行6660亿元，已完成82.2%。

发行区域较为集中。地方债发行集中于江苏、湖北、山东、广东等地，这些地区一季度发行量均高于900亿元，而青海、山西、宁夏、海南等均不足200亿元。

值得注意的是，地方债发行渠道也迎来扩容。3月16日，财政部发布通知，地方政府公开发行的一般债券和专项债券，可通过商业银行柜台市场在本地区范围内发行。

浙江、宁波、四川、陕西、山东及北京六地作为首批试点地区，日前正式启动了地方债在商业银行柜台市场的发行工作。从六地销售情况来看，地方债受到了个人投资者追捧。以工行为例，截至4月1日，工行已提前售完全部首批六省市柜台地方政府债的销售份额，共计17.7亿元。浦发银行销售的浙江省政府债券在3月25日开市第一秒就完成16万面额的投资者认购交易，截至当日上午11点30分，1亿额度全部售罄。

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