步入良性发展轨道 建设宜居宜业宜游之城

深圳早就意识到绿色生态文明对可持续发展的重要性，近些年在绿水青山做足文章，下足功夫。作为粤港澳大湾区的核心引擎城市，生态环境的建设使深圳成为宜居之城，充满经济活力，让人居住舒适，不断焕发出对人才、对企业的吸引力，步入良性发展“轨道”。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台后，对推进粤港澳大湾区生态文明建设，加强环境保护和治理，建设宜居宜业宜游的优质生活圈提出高要求。作为粤港澳大湾区的核心引擎城市，深圳一直践行绿色发展理念。《纲要》提出强化深圳河等重污染河流系统治理，推进城市黑臭水体环境综合整治，贯通珠江三角洲水网，构建全区域绿色生态水网。

经过40年的发展，深圳高速运转的经济背后，正面临资源、环境、人口和基础设施的约束，以及经济社会运行成本趋于上升等城市难题。深圳早就意识到绿色生态文明对可持续发展的重要性，近些年在绿水青山做足文章，下足功夫。

生态环境的建设使深圳成为宜居之城，充满经济活力，让人居住舒适，不断焕发出对人才的吸引力。2018年1至11月，深圳人才引进数量达到23.74万人，同比增长10.52%。2018年，深圳常住人口达1302.66万人，增加了49.83万。2016年深圳常住人口增幅逼近广州，2017年和2018年则连续两年领跑北上广。

发展是第一要务，人才是第一资源。深圳在不断吸引着人才，吸引着企业。截至2018年8月，深圳在境内外上市的公司数高达350家，仅次于北京和上海。深圳中小板和创业板上市企业数量连续12年位居全国大中城市首位。深圳完美诠释了环境也是生产力的作用，城市绿色竞争力的重要。

经历40年高速发展的深圳正步入良性发展“轨道”，在减税、住房保障等方面持续给人才、企业提供更好的配套和服务。通过“深圳蓝”、“深圳绿”等建设创下生态文明建设奇迹的深圳，也在抓住粤港澳大湾区建设历史性机遇，提升城市绿色竞争力。

绿道

深圳于2010年启动绿道建设，已建成全长约2448公里的绿道网络和382个绿道“公共目的地”。深圳绿道密度超过1.2公里/平方公里，绿道覆盖密度居全省第一。市民骑行5分钟可达社区绿道，15分钟可达城市绿道，30-45分钟可达省立绿道。2019年深圳将规划建设贯穿东西部的远足径，主线总长超过300公里，串联一个个森林郊野公园。

公园

拥有全国最多免费公园的深圳让市民尽享绿色“生态福利”。在深圳不到2000平方公里的土地上，分布着大大小小近千个各类公园，它们就像一张绿色的网，保护着深圳的绿色生态资源。深圳构建并夯实了“自然公园-城市公园-社区公园”三级公园体系，基本实现“公园之城”的目标。到2020年，深圳公园总数将达到1000个以上，基本上建成公园之城。

大气

在GDP较2004年增长近5.2倍、机动车数量增长5倍、人口增加1倍的情况下，深圳的PM2.5年均浓度从2004年的约70微克/立方米下降到2018年的26微克/立方米，再创新低，是深圳有监测数据以来的最好水平。深圳去年空气质量在全国169个重点城市中排名第6，6项大气污染物浓度全面下降，灰霾天数进一步减少至20天，创28年来最优水平。“深圳蓝”成为城市绿色竞争力和靓丽名片。

河流

深圳早在2015年就已提出5年投入1000亿元，补齐5938公里管网等水污染治理基础设施欠账的要求。2018年完成水污染治理投资392亿元，是“十二五”的2.2倍。深圳2019年将系统制定全面消除黑臭水体整治方案。今年3月完成施工图和施工单位招标，4月全部开工，11月底前完成所有主体工程，年底前全面消除黑臭水体。实施4000个小区正本清源改造，加强专业化管养，遏制排水正本清源小区“返潮”，巩固排水正本清源成果。

森林

2018年10月15日，深圳“创森”历时三年成功，正式获批“国家森林城市”称号。到2018年，深圳累计新增造林绿化面积4027.92公顷，优化改造人工桉树林、马占相思林林相2412.82公顷，中幼林抚育6169.91公顷，完成7条线路的生态景观林带抚育管护。全市森林覆盖率达到40.68%，山地森林自然性和城区绿地功能性显著提升。

人才

2018年1至11月，深圳人才引进数量达到23.74万人，同比增长10.52%。其中接收高校应届毕业生10.31万人，在职人才引进13.43万人。深圳人才资源总量稳步增长，人才队伍结构不断优化，人才综合素质和创新创业能力全面提升。2018年1至11月引进人才中，研究生学历2.51万，本科学历12.79万。引进人才中年龄在3？5岁以下的21.12万人，占88.96%。

企业

截至2018年8月，深圳在境内外上市的公司数高达350家，仅次于北京和上海的526家和389家。优秀企业源源不断流入以及具有强大创新能力的本地企业不断涌现，带来更高的收入和更好的发展机会，从而吸引更多优秀人才迁入。深圳中小板和创业板上市企业数量连续12年位居全国大中城市首位，其中90%以上都是民营企业，民营企业连续多年成为深圳企业上市的主力军。

减负

2018年，深圳为全市企业降成本超过1400亿元。2018年前11个月，深圳以股份公司和私营企业为主的民营企业合计减免税收1638.7亿元。2018年12月，深圳出台实施《关于更大力度支持民营经济发展的若干措施》，从降低企业生产经营成本、缓解融资难融资贵、建立长效应急纾困机制、支持企业做优做强、完善政策执行环境等方面进一步优化环境。其“四个千亿”引发高度关注。

人口

深圳的落户政策从早期的高门槛到现在的很宽松，2017年启动《深圳市积分入户办法(试行)》，适用对象为在深稳定就业及居住满一定年限的非户籍人口，无需学历要求。2018年，深圳常住人口达1302.66万人，增加了49.83万。2016年深圳常住人口增幅逼近广州，2017年和2018年则连续两年领跑北上广。

住房保障

2018年深圳在全国率先启动新一轮住房制度改革，全年供应人才住房和保障性住房4.6万套，其中：公共租赁住房20925套，人才住房8112套，安居型商品房4991套，拆迁安置房12216套，其他类型住房102套，超额完成年度任务。2019年度安居工程实施计划，确保全年开工筹集8万套、供应3.4万套；棚户区改造开工4448套，基本建成1140套。

采写：南都记者张小玲

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