南山，以最优营商环境打造最强“引力场”

蓝天白云，水清岸绿，南山一流的营商环境成为企业和人才诗意的“栖息地”。

是“热词”、关键词，更是主题词。

今年初举行的南山区七届三次党代会和南山区七届人大五次会议，都聚焦了一个词——营商环境。最近，在南山区优化营商环境改革工作领导小组第一次全体会议暨工作动员部署会议传出消息，《南山区进一步优化营商环境改革2019年工作要点》有望即将出台。

是“投资指南”、核心竞争力，更是内生动力。

2018年，南山引进了ARM中国公司、雀巢、中铝集团、中船重工等世界500强投资项目，促成欧加通信、今日头条等企业落地。新增市认定总部企业31家，占全市增量的46%。

创新芳菲看南山。今年3月期间，两家诺奖实验室在南山接踵而至。至此，深圳7家诺奖实验室5家布局南山。4月24日，埃森哲在中国的首座全球创新中心在南山开始运营。此前，空客（中国）创新中心、苹果深圳研发中心已在南山向全球辐射创新力量。

春华秋实。2018年，南山GDP达到5018亿元，连续6年稳居广东区（县）第一、全国第三。今年一季度，南山GDP达到1200亿元，同比增长7.7%，总量比去年同期净增143亿元。

把政务环境作为“牵引”，营造稳定公平透明、可预期的营商环境

营商环境是个度量衡，检验着政府的行政效能和工作作风。

滨海大道辅路3001号，南山区行政服务大厅。

2016年11月，在企业云集的深圳湾超级总部基地、后海金融商务总部基地、深圳市高新技术园区交汇的中心地带，南山区行政服务大厅正式开放，政务服务直接送到了企业“家门口”。

目前，有25个区直部门、6个市直部门进驻南山区行政服务大厅，可办理市级事项181项、区级事项641项。

所有区级事项均实现“一次跑”，627个事项实现“零跑动”，101个事项实现“即来即办”，294个事项实现“指尖办”，172个事项实现“不见面审批”。100项街道及社区业务实现区内通办。38个事项实现了“秒批”，其中，区级事项7项。按照计划， 20项区级事项“秒批”也在加速推进。

除此，南山区行政服务大厅推出午间延时，免费打印复印、免费停车、ATM自助银行、证照结果免费邮寄等服务。

去年5月，南山区行政服务大厅创新广场分厅试运行。分厅还与深圳科技创新展示中心、南山区党群服务中心、南山区行政服务大厅创新广场分厅、南山知识产权保护中心、南山公安分局深圳湾服务中心等5个分厅携手，形成“南山政务服务大超市”。

南山全面优化营商环境不留“死角”。

企业投资备案办理已由5个工作日压缩至2个工作日，在信用联合奖惩红黑名单的红名单企业可实现秒批。企业投资核准办理由8个工作日压缩至4个工作日。

政府采购降低履约保证金的数额由“不得超过政府采购合同金额的10%”调整为“不得超过政府采购合同金额的5%”。政府采购供应商质疑受理由2个工作日压缩为1个工作日。

市场监管局南山局所有窗口全面入驻区、街道行政服务大厅，药品、医疗器械全部实现网上受理。企业登记网上全流程业务占比76%，多数业务3个工作日内办结，部分业务即来即办。

把法治环境作为“保障”，打造竞争有序、综合成本适宜的营商环境

法治是最好的营商环境。

近年来，南山发力智慧速裁模式，民商事速裁案件平均办理周期从90天缩短至41天，刑事速裁案件平均办理周期从20天缩短至5天。

建成知识产权互联网调解中心（知识产权巡回法庭），实施“E立案、E调解、E送达、E公开、E审判”，平均结案周期缩短20天。

实施“止争24小时”，对于立案当天双方到场的民商事速裁案件，可 “当天立案、当天移送、当庭调解或宣判、当天制作裁判文书、当天履行”。

世界商业文明史表明，没有知识产权保护就不会创新迸发。

据最新发布的《深圳市2018年度知识产权统计分析报告》，当年南山区有效发明专利密度高达356.15件/万人，居全市第一。

2017年11月，国内首家集行政执法、司法保护、仲裁调解和市场运营“一站式”服务的知识产权保护中心——南山知识产权保护中心开始试运行。2018年，中心全年办理知识产权业务4426件，完成知识产权质押42宗，融资金额超过2.31亿元。

今年4月16日，南山知识产权保护中心服务再升级：知识产权存证预警平台、商标品牌监控预警保护运营平台、全球网络品牌保护服务平台等集体上线。

把创新环境作为“引擎”，构建营商环境的持续优势和内生动力

人才都是流向营商环境的高地而非洼地。

“放眼中国，最好的人才在深圳，深圳最好的人才在南山。南山的人才政策在全国也是最好的。” 澳大利亚国家工程院外籍院士刘科说道。

近年来，南山区坚持人才优先发展战略，大力实施“领航2020人才发展计划”。在人才引进、创业、培养、激励、安居、服务等多个方面形成了市、区互补、全方位的人才政策体系。

在南山的人才政策体系中，从高层次人才到技能人才，从实习生到在职人才，从创业人才到创新人才，只要是优秀人才来南山干事创业都可得到一定程度的资助。

比如，对新引进大学生一次性给予最高3万元的安居补助；对来南山创业的“千人计划”专家给予100万的创业补助；对新获批的国家级重点实验室、企业技术中心等给予最高300万元的资助。

2018年，南山新增领航人才626人，总数近2300人。新引进全职院士11名，占全市增量的90%。

南山区委书记王强说，住房是吸引人才的利器，安居才能乐业，安居才能发展。在人才安居方面，南山充分发挥“有形之手”的作用，有为敢为善为。

2018年年，南山发放住房货币补贴3.96亿元，惠及企业2500多家、人才约2万名。今年，南山将力争新建、筹集人才住房6300套，安排人才住房补租专项资金5亿元。

没有资本孵化的创新注定有始无终。近年来，南山出台系列扶持科技创新政策，包括：中小科技企业可获最高100万元利息补贴。企业研发投入符合条件的可获最高100万元奖励。

逢山开路、遇水架桥，为企业办公和生产空间纾困。

2月21日，南山区15家重点企业组成联合体竞得留仙洞一地块，全市首单联建总部大楼正式落地。15家重点企业中上市公司12家，包括开立生物医疗、盛弘电气等。

今年，南山智谷一期将进入预售阶段，智谷是南山“智”字系列政策性产业用房方阵的主力军。2018年，在“智”字系列园区中， “南山智城”开建，智园三期（崇文园）完成交付。当年，南山新交付政策性产业用房10万平方米。

今年南山将推进3—5个联合总部大厦项目，力争全年提供不少于50万平方米的产业空间。

把公共服务和生态环境作为“诗意的栖息地”，让营商环境可触摸有温度

蓝天白云、繁星闪烁。清水绿岸、鱼翔浅底。

今年第一季度南山区空气质量优良天数86天，空气质量优良率为95.6%，同比上升1.2%。备受关注的PM2.5（细颗粒物）平均浓度为27微克/立方米。

2018年9月8日，大沙河生态长廊两公里示范段开园，迅速成为“网红”。大沙河生态长廊被誉为深圳“塞纳河”。今年国庆前将全线建成，届时13.7公里大沙河生态长廊将串联起西丽湖、大学城、高新区、深圳湾，塑造绿色飘带和城市项链。

青山绿树、碧海蓝天。 鸥鹭翔集、花团锦簇。

2017年7月3日，深圳进入了“深圳湾滨海休闲带西段”时间。去年，深圳湾滨海休闲带西段魅力升级——650米延长段竣工开放，16.2公里都市最美海岸线全线贯通。

南山区长曾湃指出，南山的经验表明，优质的公共服务供给和优美的生态环境是营商环境的重要组成。

2018年南山高考专科以上上线率100%，南山学子人人上大学。今年，南山将完成4所公办中小学校新建、改扩建，新增学位3000个。启用华中科技大学协和深圳医院国际诊疗中心，筹建区医学影像诊断中心、病理诊断中心。

（郑恺 尹然 文/图）

新闻推荐

科创板受理企业数量破百 盈利规模、研发投入均“优于”创业板企业

广州日报讯（全媒体记者张忠安）5月8日，上交所受理了金山软件科创板上市申请。至此，上交所受理的企业已经达到103家，其中，“...