平台经济的问题主要出在哪儿

■丁建庭

近段时间，平台企业和平台经济成为各方关注焦点。3月15日，中央财经委员会第九次会议重点研究了促进平台经济健康发展问题，要求补齐短板、强化弱项。同一天，央视“3·15”晚会也曝光了一些平台企业存在线上简历泄露、大数据杀熟等问题。

万物互联的网络时代，平台经济通过联结产业链上下游、生产者与消费者实现交易撮合，正成为一种重要的产业组织形式。放眼全球，从亚马逊、谷歌到脸书，从腾讯、阿里巴巴到百度，许多成功的互联网明星企业，大多带有平台属性。近年来，我国平台经济快速发展，在经济社会发展全局中的地位和作用日益凸显。《中国数字经济发展白皮书（2020年）》显示，2019年我国互联网平台服务企业实现业务收入3193亿元，同比增长24.9%。

随着平台经济的快速发展，无论是购物还是出行，抑或是吃饭点外卖、在线学习充电，平台企业通过精准匹配供需，通过商品、服务或货币交换为所有平台参与者创造价值。快速发展的平台经济，不仅极大提高了全社会资源配置效率，推动技术和产业变革朝着信息化、数字化、智能化方向加速演进，同时也有助于贯通国民经济循环各环节，有利于提高国家治理的智能化、全域化、个性化、精细化水平，其积极作用毋庸置疑。

但凡事都有两面性。平台经济快速发展也伴生问题和风险，特别是一些互联网企业凭借数据、技术、资本优势，迅速成长为平台巨型企业，形成“赢者通吃”的局面，从供需两端限制和排斥竞争。有的强行提高服务费率，不少线上商家反映“赚的钱很大一部分都给平台交佣金了”；有的逼迫商家“二选一”，肆无忌惮挑战商家的自由选择权；有的搞“大数据杀熟”，把消费者“玩弄于股掌”；有的出卖或泄露用户信息，令用户不堪骚扰甚至上当受骗……总之，一些平台企业做大了以后，逐渐暴露出垄断的弊端，唯利是图、无序扩张。

平台经济存在的问题和风险，背后也反映出监管的滞后，对一些新的经济业态没有立规矩、明底线，甚至在某些领域还存在监管真空，以致一些平台企业野蛮生长、跨界渗透，反而成了平台经济健康发展的阻力。人们对平台经济寄予厚望，是希望它能够更高效配置资源，更便利人们生活，更畅通经济循环。如果巨无霸的平台企业一味逐利，只惦记着几捆白菜、几斤水果的流量，忘记了科技创新的星辰大海，自我降格为“收租平台”，无疑有悖于互联网平台发展的初衷，监管部门也定然不会坐视不管。

规范平台经济发展，一方面要求平台企业“向善”，强化用户意识、创新意识，而不能滥用市场优势，搞垄断和不正当竞争那一套；另一方面要求加快健全平台经济法律法规，及时弥补规则空白和漏洞，不断提升监管能力和水平，强化反垄断和防止资本无序扩张。只有这样，才能促进平台经济健康发展，让更多产业、企业和消费者共享数字红利。

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