为数字时代用户的“坦诚”守好门

久治难愈的骚扰电话，本就是困扰全社会的行业顽疾，如今搭上人工智能高科技“快车”，更是让人防不胜防。据媒体报道，每一个人工智能骚扰电话机器人的购置成本仅需1000多元，却可以每日拨号超过3000次。有的骚扰电话公司甚至可以保证一年拨打40亿个骚扰电话。数字技术，是为了让人们的生活更便捷，而不是更烦心。人工智能等技术的初衷，也是为了让技术更懂人心，发现用户的需求，从而调整供给、提高市场效率，而不是为一些别有用心的企业提供对付用户的武器。

数字技术的广泛应用，让用户个人信息在数字空间“坦诚相见”，这为数据要素的流动和应用创造了条件。数据要素是数据时代发展的基础，而用户信息的开放则是数据要素的根本来源。大数据、人工智能等技术都需要数据要素的共享才能发挥作用。然而，用户对信息或主动或被动的公开，绝不代表其隐私权益就可以被侵害。可以说，是用户的数据信息才促成了现在数字时代的发展，用户应当享受数字技术带来的红利，而不是成为技术的受害者。在数据时代，个人的信息保护同样至关重要，个体对于用户信息的使用应当充分尊重用户个人意愿。

数字时代，谁能为用户信息的“坦诚”守门？首要的是完善数据保护制度，让数据使用者为数据安全负责。从目前来看，个人信息的泄露往往不是技术性的，而是人为的。而制度可以对个人的行为起到重要的约束作用。就此，国外颁行的一些新法案可供借鉴，如《机器人电话滥用犯罪执法威慑》就设置了很高的罚款和强硬的执法手段，显著提升违法成本，让不法分子望而却步。

此外，还应提高监管技术水平，用数字技术来对抗数字技术。完善的制度需要高效的监管来保障执行。数字时代的骚扰电话和其他侵害个人信息的行为更加难以识别，有关部门也应加快数字化转型，借助数字化手段提高执法水平。在此过程中可利用市场化力量，加强政企合作，探索骚扰电话防范新方式，鼓励企业加强相关领域研发，集聚社会资源来协同治理数字时代的违规行为。

为此，要保障用户对个人数据信息的所有权，健全相关维权渠道。没有保障的权利只能是空谈，正是因为用户数据的重要性，才更应该加强对于用户数据所有权的保护。比如，可探索数字经济的新形态，设立数据黑盒并向用户和企业提供接口，用户可随时查看个人数据的被取阅情况，并根据需要随时关闭个人数据接口，充分保障个人对于自身数据信息的所有权。与此同时，包括消费者协会在内的组织也应更加关注个人信息侵权行为，帮助消费者在权益受到侵害时通过合法的渠道维护个人合法权益。

数字时代，用户信息的“坦诚”绝不应成为其权益受侵害的理由，要利用制度、技术和权益保护三方面的力量为这种“坦诚”守门。个人信息保护与产业发展之间并非此消彼长，而缺少用户权益保护的行业也注定无法长远发展。

（作者系中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授）

原载《光明日报》

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