瞄准创新之源 开启中德合作新空间

顺德区委副书记、中德工业服务区管委会主任刘怡接受媒体采访，畅谈中德工业服务区如何抢抓机遇落实部署再出发。/珠江商报记者朱德文摄

中德工业服务区设立已逾六载。六年来，中德工业服务区以德为师，面向全球，搭平台、聚产业、造环境、引人才，成为佛山、顺德构建开放型经济新格局的重要一极。/中德工业服务区管委会供图

瞄准创新之源 开启中德合作新空间

中德工业服务区拥抱粤港澳大湾区机遇，汇聚舞动佛山创新龙头的澎湃动力

文/珠江商报记者吴景邦

开栏语：2012年5月，中德工业服务区被广东省委、省政府列为省重点建设的六大重大合作平台之一，并在2012年8月，作为中德两国面向未来的合作项目，写入中德两国签署的《关于进一步促进双向投资的联合声明》，由此跻身国家级合作层面。

时光荏苒，中德工业服务区设立已逾六载。6年来，中德工业服务区以德为师，面向全球，搭平台、聚产业、造环境、引人才，成为佛山顺德构建开放型经济新格局的重要一极。新时代新征程，中德工业服务区作为三龙湾高端创新集聚区的重要一极，如何抢抓机遇，为建设“科技顺德”重燃激情再出发？本报与中德工业服务区管委会联合策划推出“中德工业服务区再出发”系列报道，敬请垂注。

南粤盛夏，举目繁花。四十年改革开放，四十年锐意进取。

新时期的顺德也开启了国际合作的大门。6年前，这里的城市形态尚未展现；6年后，这里已经成为承载佛山700万人口城市梦想的地方，这里“不是欧洲，胜似欧洲”。“引进来、走出去”，在这里，打开了一扇顺德与国际合作交流的窗口。

从这里走向世界，由这里进入中国。中德工业服务区既是中欧城镇化合作示范区，也是中德智能制造国际合作示范区，更是绿色生态现代化城市的写照。市委常委、顺德区委书记、中德工业服务区党工委书记郭文海提出，在顺德积极参与粤港澳大湾区协同创新中，要以中德工业服务区为“抓手”，将其建设成为“走国际合作之路”的重要平台。

顺德区委副书记、中德工业服务区管委会主任刘怡近日接受媒体采访，畅谈中德工业服务区如何重整行装重燃激情，将政策红利转化为发展动力，如何定位目标、调整架构，抢抓机遇落实部署再出发。

重整行装再出发

专注于对德对欧国际合作

中德工业服务区走过了6年的发展之路。刘怡认为，这是一段不平凡的路程，从最初更多的是“有城无产”的佛山新城建设，到逐渐充实产业基础，开启对德对欧国际合作，定位与目标愈发清晰。

按刘怡的理解，在新时代新机遇下，中德工业服务区再出发，主要面临着三个战略机遇。首先是粤港澳大湾区战略。在中国南方，这个连接了珠三角9市和香港、澳门两个特别行政区的粤港澳大湾区正在加速崛起，在面积、人口、GDP规模上都已可与世界三大湾区等量齐观。身处粤港澳大湾区的腹地，佛山提出要深度融入粤港澳大湾区发展战略，借助香港、澳门的国际平台，推动全球资本、高端人才、先进技术等创新要素在佛山汇聚，加快形成“世界科技+佛山制造+全球市场”的创新发展模式。

刘怡认为，中德工业服务区处于粤港澳大湾区的核心区域，从国家层面的推动规划、体制机制的保障，释放的政策红利都有助中德工业服务区乘势发展。

日前，在佛山召开的全市全面深化改革工作会议，首次发布了“禅南顺（三龙湾）高端创新集聚区”规划初步思路，近年依托中德工业服务区引入一系列创新载体、资源的顺德北部北滘、陈村、乐从三镇均纳入其中，成为佛山“一环创新圈”的极核。集聚了6年能量的中德工业服务区将成为推动顺德乃至整个“三龙湾”谋求新一轮国际化发展的重要平台。

市长朱伟近日来到中德工业服务区调研时也表示，中德工业服务区要辐射到更广的发展空间范围，不仅仅局限于顺德。省商务厅上周的调研也认定了中德工业服务区代表着广东省对德对欧国际化合作的定位与方向。

刘怡敏锐地指出，“三龙湾”创新集聚区为中德工业服务区构建科技创新、生态创新及开放合作体系创造了很好的契机，“服务区的概念是有边无界的，必须契合佛山未来发展做好定位，那就是打造专注于对德对欧国际合作的重要平台。”

回顾中德工业服务区过去几年取得的成绩，刘怡用“难能可贵”“可圈可点”来形容。刘怡笑言，与德国人打交道的体会是，德国人很严谨务实，不会轻易谈成一个项目，但一旦建立了信任就会实实在在地推进，“这点与顺德人的务实精神很相似，从某程度来说，顺德对德合作那叫"情投意合"。”

对于未来的发展，刘怡充满信心，“中德工业服务区必须要迈向更广的发展空间，营造更浓厚的对德对欧合作氛围，要敞开怀抱，以更加开放的理念打造成为中欧城镇化合作示范区和中德智能制造国际合作示范区。”

点燃干事激情

理顺明晰职能部门架构

刘怡介绍，最近中德工业服务区在经过调研后，正在进行新一轮的调整。包括对体制机制、管理架构、人员构成的梳理与提升，就是为了最大限度地调动部门人员积极性，更好地推动项目开展，“重塑”中德工业服务区。刘怡表示，中德工业服务区更强调国际性的开放合作，带领企业走出去及对外招商。基于这样的定位，职能部门必须归口重新理顺，如建设职能部门与新成立的三龙湾建设指挥部相协调；国际合作、城市生态环境、规划标准，这些职能部门则在强化之列。

任何工作都是人干出来的。对于人才的渴求，中德工业服务区从来也是“心向往之”。刘怡坦言，目前中德工业服务区的人员结构较复杂，既有公务员，也有政府聘员，更有国资公司的雇员，待遇编制也不够完善。如今经过调整，架构进一步理顺，职能部门设置及人员待遇逐步完善，人员的配置基本到位了。

刘怡透露，目前正在全球范围内招募一批高端国际化人才来为中德工业服务区开展国际合作的事务，“区委区政府很关心中德工业服务区干部的工作及生活状态，在人才的招聘待遇上给予全区最好的保障，就是为了引才留才，调动人员的干事激情，发挥好主观能动性。”

敢于直面弱势

开放的步子要越迈越宽

通往理想的征途上，往往路障重重。

经过了6年的发展，刘怡直言，中德工业服务区取得的成绩不少，遇到的问题、需要突破的瓶颈也不少。市长朱伟前来调研时指出，中德工业服务区要进一步更好地营造对德对欧的国际合作氛围，这是下一步要重点思考的。

最近几年，中德工业服务区对德合作出现突破：引进汉诺威展览公司参与潭洲国际会展中心的建设和运营；佛山机器人学院作为汉诺威机器人学院的首个海外分支机构运营；美的收购德国明星机器人企业库卡，共同打造智能科技园区，文化与教育的对德合作也取得突破。

站在这些成绩面前，刘怡坦言，中德工业服务区作为全省重点建设的六大重大合作平台之一，是全省认定的对德对欧合作的示范区，但目前对德对欧的合作氛围和环境还显得不够，“怎么用好这个平台，突显对德对欧合作的工作氛围，推动整体环境的提升，引进更多的重大产业项目，朝着国际合作的路向走，这是下一步要重点思考的命题。”

此外，刘怡也认为，顺企走出去对接国际化的意识与步伐在加快，像伊之密、宏石激光、嘉腾机器人等企业已经尝到对德合作的甜头，他们主动开拓海外市场、引进海外人才、开展技术合作的势头良好，“但政府的步伐滞后于企业，开放引领的作用还需进一步加强。”刘怡举了一个例子：“库卡落户顺德后会带来数十家配套企业，形成机器人创新生态圈，顺德必须营造开放的环境及完善配套来引才留才，开放意识必须作更深的思考。”

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