73个村级工业园区启动改造顺德区政协委员建言明晰园区扶持政策

佛山日报讯记者朱朝贵报道：昨日，顺德区政协召开村级工业园改造提升协商座谈会，由区村改办等汇报推进情况，政协委员们结合进驻园区开展民主监督工作，积极建言献策。

改造进展：

完成土地整理4207亩形成6种改造“特例”

据顺德区村改办介绍，今年以来，全区382个村级工业园已有73个园区90个项目启动改造，36个园区启动拆迁，完成土地整理4207亩，20个园区开工新建厂房137万平方米，其中10个示范园拆迁厂房1609亩，新建厂房39.8万平方米。已整理土地在抓紧完善手续，即将陆续推出。区级腾挪区加快布局、建设并投放市场，其中9月完成五沙智能制造产业园100亩出让，10月完成军民融合产业园C园280亩出让。中南高科智能科技产业园新建工业厂房15万平方米已顺利封顶，完成建设进度70%，计划2019年9月全面交付使用。已有50家原村级工业园内的企业整厂搬进区级腾挪区标准厂房，实现工业上楼。

在《顺德区村级工业园升级改造实施意见》等“1+3”系列文件基础上，全区创新单一改造主体归宗协议出让改造模式，研究出台厂房搬迁补偿指引等配套政策细则共16份。为加快推进项目，全区统筹优化资源配置，安排5亿元专项扶持经费，对各镇街连片改造、形成规模效应的项目推进予以资金扶持；安排每年不低于30%的土地收储资金用于村级工业园改造，现已下拨区土储资金10.9亿元至镇街，解决了镇街资金不足的窘迫，保障重点项目快速推进。

村级工业园改造没有现成经验可借鉴，项目推进需先创特例，再成先例。目前，全区已形成政府直接征收型、政府挂账收储型、政府统租统管型、企业长租自管型、企业自主改造型、政府生态修复型等6种改造“特例”，为今后项目推进提供“先例”。

同时，由区安监、环运、消防部门牵头，联合城管、国土等部门，加强联合综合执法，至今共计检查企业7052家次，发现隐患17154处，下达执法文书7720份，关停淘汰落后风险企业1285家，经济处罚253家，罚金653.8万元。

委员建言：

进一步明晰扶持政策操作指引

今年，顺德区政协委派政协委员组成20个民主监督小组，对口联系10个镇街20个村级工业园，及时掌握园区整治改造提升推进情况。派驻容桂民主监督小组组长唐天培表示，对于集体自行改造项目，前期需要投入较多资金进行土地整理，若让村民承担前期费用，村民表决通过率低。因此，应该进一步明晰扶持政策的操作指引，提高村民积极性。派驻勒流民主监督小组代表潘泽洪也说，部分优惠政策未有细化准则，区级部门仍按照旧有制度文件执行，希望加快推动相关政策落地。

派驻龙江民主监督小组代表吴敏华表示，一个项目前期审批工作从申请“三旧“改造到规划报建、最后核发施工许可证，需时过长，建议继续加大力度简化流程，加快落实“1121”审批改革方案。顺德区政协副主席李梓文认为，区级部门要在区村改办牵头组织下加强协调沟通，形成合力，加快破解审批等难题。

顺德区政协主席周文表示，除了政府扶持资金、国资外，也需利用好顺德丰富的民间资本，整合好各方力量资源，而政府各部门还应进一步制定完善配套政策，加强联合执法，合力攻坚“头号工程”。

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