“工改工”瞄准高质量发展顺德中心城区村级工业园改造兼具城市形象品质提升和产业转型升级

顺德大良金斗工业区内拔地而起的顺德区新华书店物流中心。已局部清理完毕的容桂细滘顺德南入口新兴产业园。

文/图佛山日报记者骆苏艳

“大良-容桂”，未来150万人口规模的高水平顺德中心城区，顺德现代化建设成果的“展示窗”。现有的落后的村级工业园显然不符合上述城市气质。寸土寸金的中心城区，大良和容桂的村级工业园升级改造刻不容缓，各有探索，却殊途同归——提升城市形象，引入现代化产业。

承载企业“日进斗金”期盼的金斗工业区

大良金斗工业区，占地10亩的顺德区新华书店物流中心已经拔地而起，一栋5层高和一栋8层高的厂房已经主体封顶，预计今年第一季度可以竣工。其中8层高的厂房大楼已经在外墙脚手架上打出招商热线，承接厂房、仓储、物流项目。

据了解，金斗工业区改造方向为电子科技信息产业园，在此大框架下自改企业可以自主招商。新华书店物流中心改造前为单层星棚厂房，土地利用率低，改造后土地利用率大幅提升，除了满足自用，剩余物业用于招商引资。

从顺德新华书店物流中心项目转个弯，不出百米就是广东成德电子科技股份有限公司在上月28日拍得的37亩地块。这是大良街道通过政府挂账收储后，成功挂牌出让的首宗拆除重建类工业地块，总成交价4539万元，成交单价1860.35元/平方米，也是目前大良街道出让单价最高的工业用地。

广东成德电子科技股份有限公司属新三板挂牌企业，是一家专业研发、生产和销售高端电子电路的国家高新技术企业，已连续7年入选为全国电子电路行业百强企业。该地块将用于新型电子元件制造范围内的项目，项目固定资产总投资不少于1.2亿元。这标志着金斗工业区打造电子科技产业园正式进入建设实施阶段。公司董事长吴子坚介绍，企业瞄准了电子元件全球约650亿美元的市场发力，地块将用来建设高标准现代化厂房和无尘车间，以满足企业增资扩产需求。

无论是顺德新华书店物流中心还是广东成德电子科技股份有限公司，都是金斗工业区的原业主。金斗工业区的升级改造，让本土优质企业得到了升级空间，从而选择留下。吴子坚笑言：“为什么坚守金斗工业区？顺德情怀，还有就是金斗的名字好听啊，日进斗金。”日进斗金的玩笑背后是吴子坚对金斗工业区升级改造的信心，对顺德区委区政府为企业发展“造空间”“造环境”的信心。

吴子坚坦言自己吃过环境差的亏。一次，吴子坚与德国客户洽谈合作，对方现场考察的时候，对公司落后的星棚厂房和设备信心不足，导致合作搁浅——电子元件生产对环境要求标准高和十分严格，“企业发展需要紧贴市场需求，海外市场、国际品牌客户对合作企业的环境也十分看重，因此新拍地块我们会用来建设高标准现代化厂房和无尘车间，到时再邀约德国客户过来考察。”

大良街道党工委委员、国土城建和水利局局长谢德强介绍，金斗工业区总占地300亩，属拆除重建类为主的工业提升项目，将依托龙头企业的带动打造电子科技信息产业园，统一配套环保治理设施、公共服务设施等，让企业安心发展。

打造顺德南入口的中小企业总部集聚区

位于容桂细滘的顺德南入口新兴产业园提供了村级工业园升级改造的另一种思路——村级工业园聚焦“工改工”，但并不限于“工改工”。

2018年12月28日，在顺德区村级工业园升级改造现场巡查及工作推进会上，市委常委、顺德区委书记郭文海强调，村级工业园升级改造要处理好“工改工”和工改其他形态的关系，主要是在“工改工”发力，政策聚焦点也在这里，工改商住是正常的市场行为，不纳入攻坚的任务表，把握这个关系，坚持村级工业园改造为产业发展腾空间。

顺德南入口新兴产业园升级改造项目占地约2076亩，项目地处顺德南大门，是顺德连接中山的门户，东至容桂堤围、南至鸡鸦水道、西至细滘大桥、北至红旗路，地理位置优越，区域交通便利，坐拥105国道、鸡鸦水道、佛山地铁11号线等配套资源，名副其实的中心城区黄金地带，不仅承担着产业转型升级的使命，更承担了容桂城市转型升级的使命——容桂街道有意以顺德南入口新兴产业园升级改造项目辐射红旗路以南8平方公里区域，致力打造融入粤港澳大湾区的高质量发展示范区。

然而，改造前的项目范围内企业主要为物流、五金产业，大部分为无证企业，存在土地利用率低、单位产出率低、缺乏统一规划、发展方式无序、生产工艺技术落后、治理水平低问题，与容桂中心城区的城市形象、粤港澳大湾区高质量示范区的愿景相去甚远。

项目通过政府实施模式开展土地整理工作，统一由政府以征（收）、货币收储等方式收储土地，开展项目范围内已供及已批未供用地的土地整理工作，解决前期土地整理工作的资金需求及完成租约解除、用地权属收纳、建筑拆迁、土地平整、配套设施建设等，上月底已经完成清退面积约830亩。

容桂街道土地发展中心副部长陈铭康介绍，通过改造能够大大释放土地利用空间，计划于2019年起分3期实施土地出让，可出让土地面积共约541.27亩，其中商住用地约263.17亩、商业用地184.09亩、工业用地52亩，通过公开交易出让模式进行开发，由竞得人投入资金改造，建设为工业厂房、住宅小区、商业综合体等大型项目。另外，项目改造将为细滘股份社带来土地出让金收益，惠及股东。

据了解，顺德南入口新兴产业园按控规分为产业集聚区、高尚住宅区、拆迁安置区、活化改造区、河滨公园。其中细滘工业区105国道以西片区项目及细滘工业区（堤围内）项目拟通过改造，逐步建设为生态型、智慧型、创新型、共享型中小企业总部集聚区，将其打造成为顺德南大门的新地标，为优质产业提供必要的载体和空间，提升容桂乃至顺德南部的整体城市形象，实现高质量发展。

陈铭康透露，顺德南入口新兴产业园项目升级改造与招商同步进行，通过区镇联动，重点推介，万和、顺德农商银行等本土龙头企业有意向参与项目开发，同时皇权集团、珠江投资、中建三局等10余家实力雄厚的企业也前来洽谈，投资欲望强烈。

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