里水亮全市首份村居小微权力清单和负面清单决策不再“拍脑袋”，让群众明白干部清白

珠江时报讯（记者/杨慧通讯员/南纪宣）“有了清单，我们就有章可循，做事有依有据，这是对我们工作的监督，更是保护。”1月11日，在拿到《里水镇沙涌社区村务小微权力清单和负面清单（试行）》后，里水镇沙涌社区下沙股份合作经济社社长冯振华就细读了一番。

当日，里水镇举行《里水镇沙涌社区村务小微权力清单和负面清单（试行）》宣讲会，亮出全市首份村居小微权力清单和负面清单，两份清单厘清沙涌社区用权主体的权力运行边界，并配以四大监督管理机制，防止村居“任性”用权。这一创新举措还将在全区推广，各村居将结合实际情况“定制”村居小微权力清单和负面清单。

为推动全面从严治党向基层延伸，构建区镇村全方位监督体系，2018年，里水镇在区纪委监委的指导下，选取沙涌社区作为试点，率先探索建立村居小微权力清单和负面清单，并于同年12月制定完成。

沙涌社区村务小微权力清单和负面清单包含权力清单、负面清单和保障机制三大内容，围绕议事监督、信息公开、选人用人、“三资”管理、初核建议、工程建设、土地资源七大重点领域，梳理出村居拥有的26项法定权力以及30项严禁村居利用法定权力从事的行为，厘清村居干部权力的“行”与“止”。

“这两份清单解决了村居干部用权界限不清晰、监督内容不清晰这两个"不清晰"的问题。”南海区监委委员刘清瑜说，沙涌社区村务小微权力清单和负面清单通过全面清权、公开亮权，明确村居的权力运行边界，实现规范用权、科学用权，防止村居“任性”用权。

“亮清单只是我们强化监督的起点，接下来我们将指导沙涌社区将清单拟列的权力规范化、流程化，确保监督精准有效。”里水镇镇委委员、纪委书记杨华介绍。为此，沙涌社区将建立健全考核评价机制、信息公开机制、违反“两清单”事项直报制度、事后追责问责机制等四大监督管理机制，全方位、多角度、深层次地将监督深入到各个领域、各个环节，形成边界清晰、权责一致、科学有效的权力监督制约体系。

包括沙涌社区在内，南海已有2个村居试点建立村居小微权力清单和负面清单，接下来，以2个试点村居为蓝本，全区各村居将结合实际情况“定制”村居小微权力清单和负面清单，“我们还将建立完善系列保障机制，在全区营造风清气正的良好政治生态，助力乡村振兴。”刘清瑜说。

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