顺德优化营商环境又提速 去年市场主体数量同比增长两位数每12个顺德人中就有一个是“老板”

文/广州日报全媒体记者曾毅、王名润、黄子宁

顺德优化营商环境又提速！

继去年11月实施“1121”企业投资建设项目审批改革、为企业投资报建提速后，日前，顺德又相继推出《顺德区深化企业便利度改革实施方案》和“1121”的配套措施——容缺受理和信任审批事项清单。

根据《顺德区深化企业便利度改革实施方案》，在顺德，开办企业的全流程（办理执照、公章、发票、开户等）可在4天内完成。容缺受理和信任审批则在一定的条件下容许企业后补审批材料，将提升企业审批的便利性。

申请人最快半天可领营业执照

为营造良好的营商环境，促进城市经济高质量发展，去年11月，顺德区出台了“1121”企业投资建设项目审批改革，企业投资报建效率大大提高，使得审批时间在全国领先。

针对企业开办这一经营生产最重要的一环，顺德区日前又推出了《顺德区深化企业便利度改革实施方案》，提升企业审批便利度，降低企业准入成本。

记者了解到，上述实施方案以“1+3”商事登记改革来提升企业开办便利度。开办企业一般需要办理执照、公章、发票等环节，该方案实施后，开办企业申请人最快半天（0.5天）就可领取营业执照。另外，办理银行开户可在3天内办结。这意味着，在顺德，开办企业全流程（办理执照、公章、发票、开户等）可在4天内完成。

顺德区行政服务中心负责人表示，基于“1+3”商事登记改革，顺德还将探索容缺登记、全面推广自助办理、推行“审核合一”审批制度，不断提升企业开办便利度，若选择营业执照自助办理，5分钟内即可完成。

据悉，为实现压缩企业开办全流程时间，顺德把原来开办企业由市监部门名称预先核准、“多证合一”企业登记、补采集国地税部门税务登记信息、刻章、银行开户5个程序压缩为市监部门登记和商业银行开户两个程序。

值得注意的是，市监部门内资有限公司设立登记实行“来了就办”，从受理到审查到核准，0.5个工作日即可完成。

企业审批材料不足可容缺受理

去年11月，顺德实施“1121”企业投资建设项目审批改革，为企业投资报建提速，工业项目施工许可证最快能在11个工作日内获得，房建类建设项目最快能在21个工作日内完成。

为把此项改革做实，真正惠民惠企，营造更优的营商环境，今年伊始，顺德区审改办牵头，联合发改、规划、住建、气象等部门，又于日前推出“1121”的配套政策——首批容缺受理和信任审批目录。

容缺受理事项共有24个，容缺材料的补齐方式是可在出具审批结果前提交。信任审批事项共有13个，允许后补材料期限为领取审批结果后20个工作日内。

在推进以上改革措施落实过程中，顺德区将逐步建立“政府明晰告知、企业信用承诺、监管有效约束”的信任审批模式，实现以标准为基础、以承诺为前提、以备案为核心、以监管为重点、以惩戒为保证的科学高效、公开透明、规范有序的企业投资项目审批管理体制机制。

据透露，下阶段顺德还将试行应用企业信用记录与行政审批服务等措施，企业一旦出现失信行为，将限制其享受容缺受理、信任审批等各类便利服务。

信任审批

信任审批是指对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项，根据申请人书面承诺，结合审批实际，具备一定审批条件的，可直接作出审批决定。

信任审批事项共13个，允许后补材料期限为领取审批结果后20个工作日内。

容缺受理

容缺受理是指对非即办类审批事项，在基本条件、关键材料具备，非关键性材料缺少或存在瑕疵的前提下，先行受理并进入审核程序，待材料补正后及时出具办理结果。

容缺受理事项共24个，容缺材料的补齐方式是可在出具审批结果前提交。

“1+3”

“1+3”商事登记改革将提升企业开办的便利度。《顺德区深化企业便利度改革实施方案》实施后，开办企业申请人最快半天（0.5天）就可领取营业执照，而办理银行开户可在3天内办结。

这意味着，在顺德，开办企业的全流程（办理执照、公章、发票、开户等）可在4天内完成。

“1121”

企业投资报建“1121”改革方案即工业项目施工许可证最快能在11个工作日内获得，房建类建设项目最快能在21个工作日内完成。

顺德平均月增

内资公司1300多家

凭借越来越优质的营商环境及越来越便捷的审批机制，顺德“老板”的数量不断增加。

数据显示，2018年，顺德实有市场主体总数为223192户，比2017年增加15.25%。对比顺德官方去年5月公布的261万常住人口这一数据，这意味着，每12个顺德人中就有一个是“老板”。

据悉，位于长三角的常州、宁波去年初也曾公布类似数据，其常住人口中，分别每9.4人、9人中就有1人是“老板”。可以说，作为“全国百强区”之首的顺德正与他们拉近距离。

值得关注的是，在这22万多户市场主体中，内资企业（含私营企业）数量达到104973户，同比增长11.29%。另外，外资企业2559户，同比增长10.92%。个体工商户有115585户，同比增长16.43%。有农民专业合作社75户。

目前，顺德平均每个月新开业内资有限公司1368户，从去年4月开始到12月底，全区已经有超过12000户内资有限公司快捷、高效地落户顺德。

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