无人机盯准违建视频网监控扬尘2018年，南海城管多措并举打击违章建筑、大气污染等违法行为，通过城市精细化管理提升城市形象

来源:珠江时报 2019-01-17 01:24 http://www.kcqsx.com/

■大沥城管对存在抢建行为的工地开具相关法律文书。

无人机搜查小区楼顶违建物、建立全区视频监控覆盖网、完成23个社（村）居升级改造……2018年，南海区国土城建和水务局（城管）（下称：南海城管）多措并举打击六乱一占、违章建筑等违法违规行为，推进城市精细化管理、提升南海城市形象。

南海城管行政执法科科长袁景辉接受采访表示，2019年，南海城管将开展六个“从严从重”行动计划决策，狠抓安全生产、违法建设治理等重难点工作，继续组织开展好工地施工扬尘、渣土违规运输、违法违规户外广告标牌等专项行动，提升工作效能、优化南海城市形象。

违法建设查处

清理违建超497万平方米

2018年10月29日，西樵一占地2000㎡的违建厂房被爆破拆除，这是南海首次以爆破形式拆除违建，既彰显了南海城管查处违法建设行为的决心，也是南海城管2018年夯实拆违工作的举措之一。

为加强对违法建设的查治力度，南海城管不仅于去年制定并实施十项专项整治行动方案，还完善了《六个从严从重行动计划》和《约谈制度》，推进整治行动精准化的同时镇街城管局进行监督督查，严格落实“严控增量消化存量”的目标，强化违法建设、违规设置广告牌等违法违规行为的立案查处力度与案件办理进度。

如何提高查违效率，是实现严控增量的前提。“不少违建特别是小区违建隐蔽，没有举报投诉难以发现。”袁景辉表示，为解决这个实际困难，南海城管创新性借用无人机技术，让隐匿在小区楼顶违建无处遁形。此外，里水城市管理局还借用监控系统对违法建设行为进行24小时监控，进一步推进城市管理手段的智慧化。

正因如此，南海2018年违法建设整治效果显著。数据显示，南海完成违法建设治理面积为497.01932万平方米（完成率125%），其中违法建设拆除面积为92.61339万平方米（完成率122%）。

防治大气污染

建全区视频监控覆盖网

去年7月，南海按照佛山市统一部署，全面启用新型渣土运输车。有别于上一代，新型渣土运输车采用整体式橡胶挡泥板，有效防止渣土超载、沿途撒漏。与此同时，还具备视野辅助设备、语音报警功能等功能。

事实上，启用新型渣土运输车仅仅是南海城管加强环境保护的抓手之一。2018年，南海城管根据国家、省、市、区关于加强环境保护工作的部署，制定了全局环境保护十项工作任务表。其中，开展大气污染专项执法是十项工作的重中之重。

渣土撒漏和工地扬尘作为主要的大气污染源，南海城管部门迅速行动，相继制定出台了渣土运输车辆联合整治、环保工作、生态环境督察工作、工地施工扬尘专项执法行动，对辖区内施工扬尘、渣土运输、道路遗撒、餐饮油烟、露天焚烧等大气污染违法行为进行专项执法，严厉打击违法违规行为。

与此同时，南海城管还尝试利用信息技术逐步升级管控力度。为加强渣土源头治理、推进渣土运输大气污染防治工作智能化和系统化，南海城管在原有40个工地视频监控设备数量基础上协助镇街新增、变更视频监控点，强化对出土工地、消纳场所管控。同时，积极推进渣土车路面视频抓拍及办公APP项目（第一期），同时依托环保专项资金、城市管理专项资金申请项目，不断延伸工地及渣土运输车辆视频监控系统网络的扩展，逐步形成全区性视频监控覆盖网。

截至去年11月30日，南海城管共立案处罚环境保护案件3614宗，处罚金额852.88万元。建筑工地扬尘防治，检查施工工地25547个（次），对扬尘污染防治措施落实不到位的建筑工地责令整改490项次，责令停工12项次，立案处罚565宗，处罚金额386.25万元；渣土运输撒漏路面联合执法方面，查处渣土车辆道路遗撒660宗,处罚金额325.57万元。

精细化管理

完成23个社（村）居升级改造

同样是在去年，大沥振兴花园小区的居民迎来了好日子——历时一年的旧居民社区改造工作通过验收，意味着他们正式入住“新楼”。入住新楼，小区居民再也不用担心出现雨水倒灌、电线杂乱、墙屑掉落等问题。小区居民何杜明直言，居民的生活幸福指数瞬间高出不少。

在过去一年中，南海城管紧紧围绕省委省政府《关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》要求，积极推进城中村和旧居民社区改造。除了振兴花园小区顺利完成改造以外，2017~2018年度共完成23个城中村和旧居民社区改造升级项目，其中12个综合改造提升项目，11个供电改造项目。其中，西樵镇长堤路64号小区、狮山镇园丁南邨等6个项目获评优秀改造项目。

小区越变越靓，城市形象更不能拖后腿。为进一步加强户外广告牌管理，南海城管联合相关部门拆除广佛、广三高速两侧70多宗影响城市景观天际线的违规大型广告牌。与此同时，南海城管在2018年还出台了“六乱一占”、校园周边环境、户外广告、“私贩屠宰猫狗”等专项整治方案，进一步推进定点摆卖工作。截至2018年10月31日，南海城管共组织专项行动103次，出动执法人员2657人，执法车辆96车次，教育纠正市容市貌45342宗，立案查处2157宗，处罚金额100.21万元。

2019年南海城管主要工作

一

扎实开展日常执法业务工作

1、严抓安全生产、环境保护、违法建设治理等重难点工作

2、开展工地施工扬尘、渣土违规运输、餐饮企业油烟污染、迎接生态环境督察、违法违规户外广告标牌、规划图斑、扫黑除恶等各类专项行动

3、采取领导带队调研督导、开展专项执法、组织联合整治行动、派驻工作组等有力措施

二

全面推进违法建设查处治理

1、做好城市建成区违法建设专项治理2、分类处理历史违建与新增违建

3、各镇街城管局建立健全的查违执法组和巡控网络

三

切实提升城市精细化