禅城法院发布金融审判调研报告，协力各方防控金融风险近六年结案2.3万件 标的 404亿元

珠江时报讯（记者/杨汉坤通讯员/李允玲罗倩琳）近六年来，禅城法院审结各类金融案件2.3万件，解决诉讼标的金额404亿元，居佛山五区法院之首。1月18日，禅城法院召开金融审判工作情况通报会，发布金融审判调研报告，并提出了防控金融风险建议。

■数据案件数量逐年上升

1月18日上午，禅城法院召开金融审判工作情况通报会，来自禅城法院、人民银行佛山市支行、市银监局、市律协、区金融办、祖庙街道和18家金融机构的代表出席会议。会上，禅城法院发布了《保护金融债权防控金融风险》（佛山市禅城区人民法院2013年~2018年金融专业化审判的实践与探索）调研报告（下称《报告》）。

数据显示，2013年至2018年，禅城法院民三庭共受理金融案件24584件，诉讼标的额共计414亿元，除2017年因内设机构案件管辖改革导致案件数量略有下降外，金融案件的收案数量处于逐年上升趋势，其中2018年同比增长92.39%，呈爆发性增长。

■特点70后80后信用卡违约多

值得注意的是，信用卡纠纷案件呈井喷式增长，2018年同比增长167.85%。大额信用卡透支印发的纠纷明显增多，主要是小微企业主用于生产经营和个人用于装修、购车等大额消费。而因银行业务员为冲业绩发卡对办卡人自信审查不严、被执行人下落不明或无可供执行财产等原因，信用卡案件执行到位率仅为同期金融借款合同案件执行到位率三到四成。此外，随着新型支付方式的出现，盗刷案件呈现多样性。

报告显示，从持卡人年龄、户籍看，信用卡违约群体主要集中在70后80后，大部分为佛山以外户籍。以某银行2018年起诉案件为例，其中，持卡人为70后80后的共计3703件，占比80.45%，可见70后80后仍是消费的主力。因佛山经济发达，到企业打工的外来人口多，持卡人为外地户籍的案件为3436件，占比75.65%。

■审判建专业队伍确保优质高效

“金融是现代经济的血液，而金融审判态势则是金融产业运行的"晴雨表"。”禅城法院副院长刘继龙介绍，为了充分、及时发挥司法保护金融债权的功能，禅城法院以防范金融风险为己任，创新工作机制，于2013年2月将内设审判机构民三庭的职能转换为专司辖区内各类金融纠纷案件的金融专业审判部门，率先在佛山推行金融专业化审判模式。近六年来，该院审结各类金融案件2.3万件，解决诉讼标的金额404亿元，均居佛山各区法院之首，不少金融机构在合同中明确约定由禅城法院管辖。

禅城法院民三庭庭长刘鸿宇表示，为总结分析金融审判整体运行情况，找准目前存在的金融风险点，有针对性地布防工作举措，该院由一线审判骨干组成调研组，历时四个月，完成2.4万字的《报告》，以期提出更加前瞻、合理、可行的全面防控金融风险的思路与对策，为促进佛山市金融产业的健康发展提供参考和指引。

■建议构建风险防控机制

为金融机构提供各类金融风险点是《报告》的一大亮点。《报告》指出，目前金融风险点主要集中在金融机构风险防范意识如程序意识不足导致的诉讼延缓、证据意识不足导致的诉讼风险提升，信贷把控不严导致的担保无效或无实际效果、诉讼应对不佳导致的债权未及时有效清收。

刘继龙在会上指出，加强金融债权的保护、防范金融风险需要构建五位一体的风险防控机制，必需紧紧依靠党委领导，在切实发挥人民法院的司法保护作用的同时，应与政府、金融监管部门、金融机构和社会公众共同努力，协同防范。

会上，来自银行机构的与会代表纷纷表示，《报告》对金融机构规范金融秩序，防控金融风险有很高的参考价值，并围绕金融审判工作提出了相关意见和建议。

全国人大代表吴列进研读《报告》后表示，建议相关部门积极研判，从整体上有效防控金融风险，合力为金融助推佛山经济高质量发展营造良好的金融法治环境，“希望禅城法院进一步擦亮金融审判品牌，力争早日设立更加专业化的金融法庭，为市、区金融业发展提供更加优质的司法服务。”

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