聚焦“两高四新”建设现代产业体系南海将瞄准新兴产业领域，面向全球引进一批重大产业项目，打造一批千亿产业集群

■怡海湖科创产业带。南海将加快村级工业园改造，规划建设100个主题产业社区。珠江时报记者/方智恒摄

南海经济要实现高质量发展，如何补齐科技创新这块短板?在土地开发空间不足的情况下，南海如何在产业社区方面进行新的探索？

党代会报告提出，我们要落实市委“世界科技+佛山智造+全球市场”的部署，激发金融科技产业跨界创新的巨大潜力，加快构建“两高四新”现代产业体系，大力支持企业创新发展，帮助企业跨越“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”，为佛山打造面向全球的国家制造业创新中心贡献南海力量。

新兴产业如何开展高质量招商?如何建设100个产业社区?如何打造民营经济乐园?这些话题引起了党代表们的热烈讨论。

搭平台引项目壮大战略性新兴产业

党代会报告指出，壮大战略性新兴产业。瞄准新能源、新材料、机器人、智能安全、电子信息、大数据、生物医药等新兴产业领域，面向全球引进一批重大产业项目。不断完善新能源产业链条，依托仙湖氢谷，打造全国重要的新能源汽车产业基地和氢能产业“硅谷”，努力将包括新能源汽车在内的汽车产业打造成千亿新兴产业集群。

所谓“两高四新”，“两高”指的是高技术制造业、高品质服务业，“四新”即新能源产业、新材料产业、新型生物医药产业、新一代电子信息产业。

“推动经济高质量发展主要包括两条路径，其一是全力构建"两高四新"现代产业体系，这个主要靠引项目和搭平台。”南海区委副书记、区长顾耀辉表示，过去两年，南海区委区政府做了大量的工作，取得了一定的成效:目前“两高四新”涉及到的主要行业中，都有至少一个科技平台来支撑，且每个平台都有全国影响力；在这些行业里，基本上做到了每个行业都有1到2个龙头企业带动。“未来我们还将加大招商引资力度，加大对科创平台的支持力度，为"两高四新"产业发展提供坚实的支撑。”

土地是南海招商引资的一大瓶颈。报告提出，要加大连片用地储备，每个镇街每年要储备500亩以上产业发展用地或等量的产业载体，为大项目落地提供承载空间。

“报告里面提到，创新抓落实的机制，重点提高招商引资的效率，这对我们招商引资工作的下一步发展提供了重要指引。”南海区经济和科技促进局(经贸)常务副局长伍慧英表示，下一步，要进一步增强对项目的跟踪和服务意识，将区里提出的“两高四新”产业体系，与各镇街确立的特色产业结合起来，部门和镇街一道来提升招商引资水平。

相比战略性新兴产业的发展，传统产业改造升级同样紧迫。报告指出，积极支持企业通过增资扩产、技术改造、质量提升等做强做大做精，加快建设广东工业互联网创新应用示范区，推动大数据、工业互联网与实体经济跨界创新，鼓励铝型材、陶瓷、纺织等优势传统行业与“互联网+”、智能制造等新技术、新业态相结合，不断焕发新的活力。

“第二个途径，是要帮助传统产业转型升级，可以通过发展高品质服务业来实现。”顾耀辉认为，南海的中小企业众多，传统企业依靠自身很难转型，政府需要通过引进一些生产性服务业，包括工业互联网、工业设计、科技金融等，为传统产业转型升级搭建支撑和公共平台。“接下来，政府将专门制定传统产业转型升级的行动方案，提出升级的路径、目标和政策。”

打造产业载体规划建设100个主题产业社区

产业发展，载体是关键。报告提出，南海规划建设100个主题产业社区。按照“生产、生活、生态”融合的理念，推动村级工业园连片改造，建设怡海湖科创产业带、文翰湖科创小镇、全球创客小镇、科技生态小镇等100个产业主题鲜明、生活配套完善、通勤体验良好、建筑气质独特的复合式主题产业社区。

“我们要将建设有特色的产业社区，与大沥的传统产业结合起来，借助这一契机推动大沥传统产业的转型升级，也在产业社区的建设中去引进、培育新兴产业。”大沥镇党委书记刘浩文表示，大沥的传统产业，包括铝型材、内衣产业、有色金属，还有38个专业市场，是大沥的产业根基，要做好产业社区与传统产业结合的文章。

桂城街道则谋划从营造好环境入手。“我们会不遗余力营造好的环境，相信好的环境会吸引更多优秀的人才集聚，从而促进高端产业平台在桂城集聚。”桂城街道党工委副书记、办事处主任岑灼雄表示，将原来的村级工业园，打造成工业社区甚至是产业城区，关键是要将生产、生活、生态三者相融，就是将环境造好，将绿化、公共交通配套好，在教育、卫生、医疗方面优先投入，建成有温度的城市。

优化营商环境将南海建设成民营经济乐园

报告提出，我们要坚定不移推动民营经济发展，充分发挥政府和市场两只手作用，深化“放管服”改革，不断优化企业服务，做到不缺位、不越位、科学定位，营造公平开放透明的市场营商环境。要大力弘扬企业家精神，充分激发企业活力，将南海建设成为大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地的民营经济乐园。

“打造民营经济的乐园，这一提法很新，也很精准，令民企感到非常振奋，体现出对民企的关怀和支持。”南海区工商联党组书记、常务副主席谭国洪认为，他理解的乐园，是指营造一种企业家能开心创业、安心工作、充满和谐、充满信心的氛围和环境，政府做到不缺位、不越位、科学定位，在这种氛围下面，企业家能乐在其中、乐得其所，踏踏实实办企业，心无旁骛谋发展。

如何优化企业服务，打造更好的营商环境?“政府的政策要更加精准，更有针对性，为企业量身定制。二是要精准的传达，精准的覆盖。”广东新怡内衣集团有限公司董事长黄爱群建议，政府拥有企业的部分信息，可利用大数据、互联网等优势，进行政策信息的匹配，将政策精准传达到企业中去，“比如对中小企业有帮助的，就精准传达到中小企业中去。”

统筹/珠江时报记者李年智文/珠江时报记者李年智李春妹通讯员罗慧

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