跟着河长办寻访履职部门，走在河湖保护的最前线加大执法力量推进岸上治理

来源:南方日报 2019-01-24 06:17 http://www.kcqsx.com/

改造后的南浦涌水质以及河岸环境提升明显。南方日报记者戴嘉信摄

1月22日，禅城区组成检查组巡查佛山水道流域相关工程项目。南北二涌沿线景色优美、河岸飘绿，向检查组及市民群众展现一幅小桥流水的美好画卷。

事实上，禅城各河岸优美景色的亮相，离不开禅城各镇街、部门持续发力。

近日，禅城区河长办深入开展“践行河长制，寻访履职部门”活动，南方日报记者连日来跟随禅城区河长办深入禅城区“河长制”各“标杆”部门采访，了解禅城探索河长制的创新举措，以及各部门的履职情况。

记者通过采访、梳理禅城区城市综合管理局（综合执法）（下称“综合执法部门”）以及禅城区卫生和计划生育局（下称“禅城区卫计部门”）两个部门的亮点工作发现，两个部门针对岸上治理，亮点频出，例如禅城区卫计部门提前布局，把工作焦点放在推进医疗垃圾不落地上；禅城区综合执法部门则特别关注岸上污染，加大执法力量，积极走在河湖保护的最前线。

南方日报记者李晓莉

通讯员张常坤曾志伟

◎禅城区综合执法部门

清走“垃圾山”还水源保护区“小清新”气质

南庄紫洞水厂饮用水源二级保护区附近的荒地，此前成为非法倾倒建筑垃圾的“黑点”。一到晚上，装载着废瓷片废砖瓦的货车就借着夜色的掩盖，来到此地，非法倾倒固体废物。

该“黑点”不远处就是南庄紫洞水厂，“黑点”若得不到妥善处理，将威胁饮用水源。

问题在水里，根源在岸上。2018年中开始，禅城区综合执法部门在河长制的机制下，制定了固体废物非法转移倾倒的专项行动方案，对固体废物的乱堆放、乱倾倒进行严格监管，确保固体废物不对河湖环境造成影响。

该局组织人员清理了南庄紫洞水厂饮用水源二级保护区附近，以及村尾—梧村大堤（佛开高速桥下）存在的多处建筑废料“垃圾山”，并联合公安等有关部门加强监督管理，避免这些地方再次成为偷倒黑点。饮用水源保护区终于恢复了“小清新”气质。

此中，该局还与19家渣土运输企业签订了《打击固体废物非法转移倾倒工作责任书》，将责任落实到各渣土运输企业，避免非法倾倒固体废物行为的“肆意生长”。

而在处理违法建筑方面，2018年该局全年共拆除违法建设案件543宗，拆除面积为15.02万平方米，其中不少为河湖边上的违法建筑，为保护河湖水质，维护河岸环境保驾护航。

“落实河长制，原来只是有"名"，现在真正落到实处。”禅城区综合执法部门副中队长汤应军表示，从2018年开始，禅城区综合执法部门按照法律要求，对非法处置建筑垃圾、垃圾在运输过程中出现的撒漏等行为，加大了处罚力度。该局原来按照《中华人民共和国大气污染法》来进行处罚，如今严格执行《佛山市大气污染防治法》，对非法处置建筑垃圾的行为，处以1万到2万元的罚款，罚款力度比此前大大增加。

另外，禅城区从2018年9月开始全面运行新型环保车，有效杜绝了渣土车多装、撒漏的现象。

“我们近来查处的违法处置垃圾、渣土车撒漏等案例少了，但由于处罚力度加大，2018年处罚的金额比2017年提升了40%。”他说。

据介绍，在制度统一、理念统一、思想统一的前提下，禅城区综合执法部门除了低头关注城市路面外，更加大执法力量，把目光重点落在了涉水的问题上。

“其实城市问题的治理是我们的主职，我们此前一直低头关注路面问题，如果没有投诉，网格员很少走到河边。”汤应军坦言，在禅城推行河长制后，部门上下对保护水资源的理解又上升了一个层次，如今分布在禅城各处的综合执法网格员，每天最少两次主动走到河边，巡查发现河湖问题，积极解决问题。

◎禅城区卫计部门

力促医疗废物“不落地”

在推行“河长制”的过程中，禅城主官曾在多个场合叮嘱相关部门的负责人，要时刻督促自己，转被动干为主动干，提前发现问题、解决问题。

禅城区卫计部门就是把问题提前想好，提前解决的典范。

“医疗卫生机构的废弃物要更加严加管理，杜绝污染物随雨水流进河涌的可能。”禅城区河长办有关负责人表示。

据了解，禅城辖区内有医疗卫生机构278家，其中医院35家，基层医疗卫生机构243家，产生医疗废物的医疗机构有171家。除部分中医诊所、中医坐堂医诊所及学校医务室、企业医务室无产生医疗废物外，大部分医疗机构均产生医疗废物。

目前禅城区医疗卫生机构产生的医疗废物均100%交由佛山威立雅医疗废物处置有限公司收运并处置，确保医疗废物“不落地”，不影响河湖水质。禅城区现已与佛山威立雅医疗废物处置公司签订合同的医院有35家，基层医疗机构有188家，其中部分为新执业登记或拟执业登记的医疗机构，暂未产生医疗废物。

该局还部署开展严厉打击固体废物非法转移倾倒行动，成立禅城区卫计局打击医疗废物非法转移倾倒专项行动领导小组，在辖区内的医疗机构开展清查行动。