动能转换创新驱动 激活高质量发展“绿动能”禅城以强优项目引领产业集聚，拆旧复绿腾出绿色空间，用心支持民营企业发展，打造高质量发展首善之区

■景色优美的丰收涌。■企业家们在禅城企业服务中心交流互动。（资料图片）■博士创新梦工场。（资料图片）

科力远CHS项目在南庄投产，奇槎片区融入三龙湾高端创新集聚区，来自英国剑桥大学等3所大学的3个博士团队及1家云计算高新技术企业落户祖庙……这些，都是禅城近年重大项目落地和打造创新平台的重要成果。

迈向高质量发展，禅城必须加速新旧动能转换，不断激活高质量发展“绿动能”。这一年，禅城深入实施创新驱动发展战略，推进供给侧结构性改革，以科力远CHS项目等重点项目引领产业集聚，通过拆旧复绿腾出绿色空间，用心用力用情支持民营企业发展，凝聚各方英才积蓄发展动力，推动新旧动能转换，区域综合经济实力、创新实力不断增强，打造高质量发展首善之区的步伐更加坚实。

●项目引领

打造千亿产业集群

1月23日，科力远发布公告，公司拟购买吉利集团、华普汽车合计持有的科力远CHS公司36.97%的股权的并购重组事项获证监会有条件通过。在交易完成后，吉利集团与科力远合作的范围将扩展至上市公司的混合动力驱动产业链，科力远CHS公司现有产能将会加速释放。

其实，在中国新能源汽车行业中具有重要地位的科力远CHS项目，一直备受各界的关注。2018年6月27日，位于禅城区南庄镇的科力远CHS项目佛山工厂（一期）正式投产。总投资约100亿元的科力远CHS项目，对禅城乃至佛山打造节能与新能源汽车产业集群具有深远意义。它将对禅城汽配上下游产业链集聚起到“磁吸”作用，有望撬动千亿混动产业集群聚集，成为支撑佛山“一环创新圈”“西南智造环”的有力一臂。

就在科力远CHS项目投产的前一周，佛山禅城2018军民融合产业推介会暨华南科技装备产业园(军民融合)启动仪式在张槎智慧新城举行，一批军民融合产业项目和人才团队签约落户，这当中包括了宝光新宇、广东宽普科技等军民融合企业。

加速新旧动能转换，是推动高质量发展最重要的支撑。以实体经济为根基的禅城，新旧动能转换的核心在产业，关键在项目。数据显示，2018年，禅城围绕新经济全年累计引进意向、签约、动工项目超过90个，投资总额超600亿元。

值得关注的是，这些强优项目集中在智能、节能、健康、高端装备等战略性新兴产业，汽车及新能源、军民融合、泛家居、生命健康、新材料五大产业加快集群。此外，近年来，禅城还不断涌现创新的、前所未有的功能性平台，为产业和实体经济提供服务。例如众陶联将传统陶瓷产业与互联网及金融资本深度融合，构建了上下游协作共赢的生态系统，为佛山乃至全国的供给侧结构性改革提供借鉴。

实际上，禅城在构建现代化经济体系中，一直坚持“增量崛起”和“存量变革”。过去一年，除了新能源汽车、军民融合、新材料、高端装备制造等先进制造业等“增量崛起”外，禅城在“存量变革”中，利用信息化推动传统产业的智慧改造，深入推进互联网、大数据、区块链、人工智能和实体经济深度融合，加强传统企业技术改造、机器换人和模式创新，吸引金融、设计、传统商贸等服务业加快集聚。

这背后，正是禅城以强优项目引进、落地为抓手，构建现代化产业体系，实现更高质量发展的思考与部署。禅城区委书记刘东豪明确指出，要明确树立大抓项目的鲜明导向，一手抓招商引资和项目建设，一手抓载体支撑和空间拓展。

在市委十二届七次全会期间，禅城区区长孔海文也表示，禅城要以重大平台、重大项目作支撑，加快培育高质量产业集群，重点推进“3+1+1”计划——2025年，培育3个过千亿产业集群，1个300亿产业集群和1个200亿产业集群。

对标高质量发展的要求，作为佛山中心城区的禅城已迈出了坚实的一步。这一年，禅城区域综合经济实力、创新能力不断增强，位列全国综合实力百强区第16名、全国科技创新百强区第8名。陶谷小镇和建陶小镇入选全国首批特色小镇典型案例。

●拆旧复绿

腾出绿色发展空间

清水绿岸，红栏走廊，休闲广场，漫步在南北二涌两岸，在蓝天白云的映衬下，心情倍感舒适。在以往，张槎街道莲塘村的村民怎么也想不到，家门口的“臭水沟”能华丽变身成禅城的亮点河涌。

南北二涌总长约3.7公里，流经莲塘、大富、村尾等自然村。长期以来，河涌两岸工业厂房林立、村民住宅密麻且无序分布，大量违章建筑将原本南北相通的道路拦腰截断，树木杂草限制了村民出行，加上村民、企业直排污水，使得这里变成“不透风、环境脏乱差、老鼠蚊虫多、水体臭黑”的地方。

2018年，禅城区要求每个镇街各完成两条亮点河涌建设。张槎在南北大涌整治的成功经验基础上，于2018年3月投入4174万元，启动南北二涌的综合整治，整治长度为1800米。项目进行截污管网铺设、休闲设施增设、河涌景观提升等综合整治。目前已完成总工程量的90%。

在整治过程中，需拆掉沿岸大片的旧物业，这也是最令人头疼的事。村民曾一度极力反对，甚至发生冲突、矛盾。在长达五个月挨家挨户的走访、几十场会议、无数次参观南北大涌整治效果之后，村民的观念最终才从“要我拆”转为“我要拆”，最终共清拆1.5万平方米的违搭违建和低矮破旧物业，最多一天连片拆掉了2000余平方米，有的村民甚至将自己家的房子拆除一部分做滨水走廊通道，为工程建设腾出了空间。

1月22日，刘东豪带队巡查佛山水道流域相关工程项目时对南北二涌整治提升工程赞不绝口。他表示，张槎在推动经济发展的同时，重视环境的改善，优化居民的生活环境，以优良的环境吸引优质项目进驻，反哺辖区经济的发展，实行经济与民生两手抓，为张槎、禅城高质量发展再添动力。

无独有偶，禅城在“三旧”改造上也涌现不少亮点。2018年，禅城区政府提出要重点挖潜产业发展空间，推进村级工业园区提质增效三年行动计划，四个镇街分别打造两个示范点，张槎村尾的村级工业园改造项目成为禅城区的样本，得到孔海文的点赞。

再把目光从禅西转向禅城东部的奇槎片区，如今的奇槎片区早已经摆脱了昔日污染严重的旧工业区旧貌，并被纳入到三龙湾高端创新集聚区范围内，已然成为禅城对接“一环创新圈”的桥头堡。

每到阳光灿烂的周末，在奇龙大桥下面的东平路上，会不时出现市民慢跑或者骑着自行车的身影。河风徐徐，绿草依依，不管是行走的人，还是慢骑的人，似乎在画中穿行，人成了画中景。这样的景象，在5年前难以想象。

彼时，禅城痛下决心关停片区400多家污染企业，以政府全征地的方式，对地块进行统一规划、连片开发，推动片区环境再造，以优质生态打造科技与人性化融合的人居高地，以更好承接广州城市与高铁经济的辐射。

经过数年的建设，伴随着片区部分道路的开通、半月岛公园提升、环湖小学东校区启用、国际学校开建等公共基础设施的完善，奇槎片区已经具备国际社区的雏形，且迎来了三龙湾高端创新集聚区这一重大发展的风口。2018年7月召开的禅城区委四届四次全会提出，做实做优做强奇槎片区，加快推进达安创谷项目，完善国际社区、高端人才住房及学校等配套设施，推动高端人才、核心技术、科技基础设施等创新要素向奇槎片区集聚融合，打造“三龙湾”先行区、桥头堡。

●优化服务

营造国际化营商环境

佛山以制造业立市，也以制造业强市。作为中心城区，禅城现有各类民营企业3000多家，民营经济贡献率几乎占了全区经济总量的90%，成为禅城经济持续健康发展的重要力量。近几年，禅城推进“强中心”战略，扎实推进“植产兴业”“创新驱动”，助力打造“创客之城”，在促进新旧动能转换、实现产业转型升级、激发双创活力等方面成绩斐然。

市场的蓬勃发展，离不开政府对企业的扶持。禅城区经济和科技促进局相关负责人表示，从“禅十条”出台至2018年底，经过两年的实施、完善，“禅十条”支持企业发展的政策已增加至25个。2017年，全区落实惠企资金达9.8亿元，2018年1-10月已下达惠企资金6.8亿元。

目前，禅城的产业扶持政策涵盖了投资奖励、成长奖励、科技创新、融资扶持、人才引进、技能培训、信息化建设、重点产业等方面，基本构建起一个从初创企业、小微企业、科技成长型企业，到龙头骨干企业在内的完整产业扶持体系。

在产业政策不断完善的同时，禅城向高质量服务再出发。2018年12月，禅城区企业服务中心正式挂牌、禅城区政企大数据服务平台开始运行、重点企业家座谈会召开、企业服务月系列活动启动……这一连串的动作发出了禅城服务企业的最强音。

禅城区企业服务中心引入“一门式”的服务理念，定位政企互动桥梁、企业合作红娘、政府参谋助手、企业服务能手四大功能，企业只要有问题，中心可以一窗服务。一个多月来，通过服务沙龙、走访服务、专员对接等多种形式，服务了近200家企业，帮助企业厘清政策优惠申请流程、解决子女教育等难题、促进企业之间牵手合作。

华南生命科学园就是其中的受益者之一。1月10日，该园区执行董事林永锵参加了禅城区企业服务中心举办的生命健康产业主题沙龙，接受了经科、人才办、食药监、卫计等相关部门负责人现场的靶向推送政策，和50多家与生命健康行业相关的医药和医疗器械生产企业、医院、连锁药店的法人、总经理和高管进行互动交流。

沙龙整合了生命健康产业链的资源，在沙龙结束后，便有一家企业找到林永锵，希望能入驻华南生命科学园，享受政府和园区的双重政策优惠。不到半个月，禅城区企业服务中心又推荐了一家有意进驻园区的企业，促进了企业与园区双方的合作交流。

“禅城区企业服务中心举办的活动精准、接地气、符合企业需求。”林永锵表示，在企业服务中心的牵线搭桥下，园区招商又多了新的渠道，而且经过企业服务中心的筛选，进驻的企业将更有质量和保证。

“企业提出的诉求可能都是很普通的"小事"，但禅城把每一件"小事"当"大事"来办，竭尽诚心为企业服务。”禅城区经济和科技促进局副局长李有亮表示，禅城要做大做优做强中心城区功能，企业服务是其中的一个突破点。通过打造一个载体解决企业实际问题，搭建一个平台聚集企业服务资源，形成一套服务企业的禅城模式，禅城将继续构建友好型企业服务体系，营造国际化营商环境。

●广聚英才积蓄强劲发展动力

2018年12月27日，来自英国剑桥大学等3所大学的3个博士团队及1家云计算高新技术企业，带来4项处于全球领先水平的高新技术项目正式落户祖庙街道。

在过去的这一年，类似高端人才团队落户禅城并非个案。2018年9月，佛山市清美工业设计策略与原型创新研究所揭牌，被誉为“中国工业设计之父”的清华大学美术学院柳冠中教授带领设计研究团队入驻石湾。而作为禅城“双创”园区的亮点项目，佛山博士创新梦工场自2017年11月开园后，一年就引进博士以上高层次人才117人。

这背后，是禅城在2018年持续打造尊才聚才用才新生态的结果。通过不断健全人才引进、培育、服务于一体的全链条人才政策体系，突出以产业需求为导向，加强产业链和人才链的连接，精准引才育才。

众所周知，人才是一个城市发展的核心竞争力。城市的繁荣、区域的发展，“人气”尤其是人才是基础，也是优势。刘东豪在多次会议上提出，要以人才为“第一资源”，打造尊才聚才用才新生态，以“抢”的劲头，广泛集聚一批大数据、智能制造、文化创意、现代金融、知识产权服务、企业上市等方面领军人才和一流团队。

推动城市现代治理和新旧动能转换，离不开人才，尤其是高层次人才。事实上，在2018年，禅城出台的人才政策扶持力度之大也前所未有，在年初就推出了新修订的“通济英才”工程等9大新政，计划投入3亿元，强化人才创新体系，以高端人才抢占新兴产业风口。

目前，禅城已顺利完成“通济英才”聚力计划、启航计划、腾飞计划、梦工场及星管家等各项人才工作。数据显示，截至2018年12月底，全区人才总量累计达到24.5万人，其中副高及硕士以上高层次人才1.1万人，省部级以上人才共20名。2018年新增各类人才1.1万人，其中副高及硕士以上高层次人才650人。

一个人才带来一个团队，一个团队带来一个项目，一个项目带动一个产业，随着高层次人才接踵而至，新技术、新产业、新业态不断在禅城涌现。如佛山博士创新梦工场开园一年就已引进31个博士科研团队，博士以上高层次人才117人，开发产品超过200个，对接企业合作项目72个。

城市竞争归根到底是人才的竞争，在粤港澳大湾区加快推进的历史机遇下，越来越多的人才和与创新创业项目结缘禅城、牵手禅城，这将成为推动禅城新旧动能转换的新引擎，为禅城打造高质量发展首善之区积蓄强劲的动力。

统筹/珠江时报记者杨汉坤采写/珠江时报记者杨汉坤黄群飞

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