刘东豪接受媒体采访，提出将重点从两大方面入手做大做优做强中心城区功能服务佛山发展禅城 提升中心城区首位度

■昨日，在媒体见面会上，禅城区委书记刘东豪接受媒体采访。珠江时报记者/穆纪武摄

站在高质量发展的风口，佛山市禅城区如何抓好市委十二届七次全会精神的贯彻落实，提升中心城区的首位度、发挥中心城区的引领作用？昨日，禅城区委四届五次全会期间举行了媒体见面会，禅城区委书记刘东豪接受媒体采访。

刘东豪表示，禅城区将提高站位，坚持新发展理念，牢牢扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”，用大平台吸引和承载大项目，将前期全面深化改革的成果和城市建设的成果转化为经济发展成果和民生幸福感和获得感，全力以赴做大做优做强中心城区功能，服务佛山，发展禅城，全面提升中心城区首位度，奋力推动禅城高质量发展走在全市前列。

》改革

硬环境和软服务实现双提升

刘东豪表示，禅城区委四届五次全会的部署，与前几年的系列改革发展工作是一脉相承、互为衔接。禅城的系列改革发展工作，始终遵循习近平总书记五大发展理念，以问题为导向，以人民为中心，从群众、社会需求切入。

因此，此次全会旗帜鲜明地提出要增激情、敢担当，破难题。做大做优做强中心城区功能，首先要敢于面对问题。刘东豪说，回顾几年前，当时禅城的城市基础建设存在短板，各方诟病多，典型的问题是中心城区断头路多，不通畅。针对这些问题，禅城改革团队实施了城市提升三年行动计划，交通通达性逐步提升，公园绿地增多，城市功能品质得到提升。

2014年以后，禅城开始在软件提升上下功夫。禅城贯彻落实党的十八大的相关要求，率先探索体制机制改革和现代治理，尤其是找到了信息化这把“新钥匙”。现在回头看当年的改革，成效还是很明显的。

“如果没有信息化手段的融入，很难取得简政放权的效果，很难建立起服务型政府。我们通过信息化改革，实现了无差别、标准化的审批，最后还实现了"零跑腿"。”刘东豪说，“如果没有实施信息化改革，也就没有各职能部门高效的协同和治理。”他表示，禅城的探索为其他地区提供了借鉴，如今一门式改革已经吸引了1000多批次的考察团，提升了区域的影响力。

》方向

两大方面做大做优做强中心城区功能

刘东豪表示，十分感谢历届市委市政府对禅城发展给予的高度关注和关怀。2011年市委给禅城的定位是做“强中心”，2015给禅城的定位是打造佛山的首善之区，2016年给禅城的任务是打造小而精秀而美的中心城区。2019年给禅城的新使命是做大做优做强的中心城区功能，真正成为推动佛山高质量发展的首善之区。

在不同时期给予禅城不同的历史使命，体现了历届市委高度关注和关怀禅城。禅城建区的时间不长，在佛山五区中，禅城的位置非常特殊，154平方公里的土地上，人才、资源高度聚集，服务业发达，第三产业比重接近60%，和周边顺德、南海等兄弟地区相比，禅城没有大量土地空间和资源优势。基于客观区情，禅城的发展必须扬长避短，错位发展。

刘东豪分析称，由于早期的发展，佛山打下了雄厚的制造业基础，但是迈入高质量发展新阶段，大量的低端制造业外迁，制造业的比重逐渐下降，而对研发、人才、高新技术方面需求较高的高端业态比重逐步增加，于是就需要制造业城市的中心区去创造一个可以更好承载现代服产业发展的环境，特别是服务制造业的服务业。

前期禅城花了大量的资源和心血去打基础，就是要做强服务制造业的服务业；其次是从群众的迫切需求入手，围绕满足群众对优质学位、优质医疗、优质养老、先进文化、精彩体育、特色美食等服务新要求，推动生活服务业加快发展，通过提升生活环境，吸引各类优秀人才集聚，充分发挥中心城区的功能。

刘东豪表示，上述是他初步对市委交给禅城新发展任务的理解，具体的做法他认为还是要实事求是，因地制宜，结合禅城自身的特点去实施。

一方面是做好制造业服务中心，充分发挥服务好制造业转型升级的功能。佛山的特点是民营企业多、制造业发达，但是大量的传统制造业企业面临转型升级，当前最大的挑战是传统制造业如何转型为现代制造业。现代制造业最大的特点是工业化和信息化的融合。最典型的是海天，市值接近3000亿元，酱油的产量做大以后，如何做到产品标准化？没有信息化的融合，很难做到工序标准化，品质就难以保障。而禅城区刚好具有这个优点，信息化转型先探索，积累了经验。服务好大量的传统制造业企业转型升级，这就是禅城的机遇。禅城要先解决自身产业的转型，再辐射其他区域制造业的转型，服务他人，发展自己。

其次，中心城区有好的医疗、教育、环境基础，对高端白领和技能型人才来说，创新创业、生活的成本相对广深地区来说更低，更具有吸引力。禅城持续做好基础设施，深化机制体制改革，给人才创造良好的工作和生活环境，中心城区的功能就凸显出来。检验中心城区的功能在于大项目和人才是否愿意来。“比如科力远的落户，一个项目就带来了700多名高技能人才。”

》举措

用好现有平台开创新发展平台

对于市委要求禅城抓平台的任务，刘东豪表示，第一是积极参与和利用好现有的发展平台，如粤港澳大湾区国家级发展平台，三龙湾创新集聚区、一环创新圈等市级发展平台，把国家、省、市平台用好用足。

第二是发挥主观能动性自主开创发展平台。一方面是将传统优势产业转型做大做优，包括家居、钢铁贸易、服装针织等，以“实体+虚拟”的路径去改造提升，从中提炼探索新的发展模式，如众陶联平台。其次是是植入新平台，如以科力远为代表的新能源产业集群发展平台，又如宝光新宇的军民融合发展平台，属于特有独有的新平台，禅城先走一步争取形成新的品牌平台。

刘东豪表示，这些是初步设想，还需要进一步去论证，听取各方意见建议，“众筹”智慧后再决定如何实施。

》计划

将改革成果转为新动能和获得感

刘东豪表示，禅城前几年下大决心、花大力气大刀阔斧地进行了城市建设和政务服务改革，尤其是政务服务领域，从2014年起，一年一改革，一年上一个台阶，软环境的打造和硬环境的提升，目的是为了地区的长远发展。如果产业转型升级了，集聚了更多含金量高的企业，就能提供更多更好的就业机会，惠及的最终还是市民。

禅城政务服务的改革和优化还有力地助推经济发展。如宝光新宇2018年6月1日落户办证，企业相关负责人一边喝咖啡一边办证，半天就拿到证照。去年下半年该企业业务范围扩大要办理变更业务，也是半天就办理完毕，企业相关负责人感叹说，选择来禅城没有错。同样，当年科力远选择来禅城，也是看到了禅城高效的政务服务和环境优势。

刘东豪表示，此前禅城有1600家规上企业，如今剩余600家，数量减下来了，税收却增加一倍，GDP也增加了，但是叫得响的、有影响力的大项目毕竟还是不够，要继续发力。我们的城市建设成果和政务服务改革成果，要转化到助力经济发展成果和提升民生获得感、幸福感上来。禅城不要轻易把十分艰难打开的空间浪费了，要实实在在引一些大项目、大平台来支撑城市的转型。我们一定要用事实来说话，这是佛山的特质，佛山最大的特点是务实，“要做得比说得更好。”

》团队

工作有激情改革有担当破题有办法

画好发展“路线图”和“责任表”，需要有一支能打善战的改革团队去落实。

刘东豪指出，这就需要全面从严治党，党员干部要时刻要想到我们代表的是人民，要看到权力背后的责任。基层是最好的体现忠诚的阵地，要实事求是，忠诚于人民，心里有人民，敢担当，破难题，越是面对难题，越是要体现担当精神，不破难题，就是空转。禅城处于高质量发展转型时期，要提升干部的精气神，要实事求是、放开手脚、创新方法，做到用工作体现忠诚老实，用发展体现担当责任，用解决问题体现落实成效，做到工作有激情，改革有担当，破题有办法。

刘东豪表示，虽然禅城作出了很多探索和努力，但也存在不足和短板，发展现状距离群众的要求还有差距，改革团队的知识、能力也有不足之处。而且解决发展中的问题需要调集资源、耗费时间、精力等，禅城会一步一个脚印去落实。下一步也会“众筹”智慧，多听各方意见和建议，助力禅城迈向高质量发展。

文/珠江时报记者刘宏波

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