新春首个工作日，南海党政班子走遍7镇街，实地调研“一环创新圈”和“一环生态圈”加快推进重点项目建设 再造高质量发展新南海

狮山佛山西站枢纽新城佛山西站枢纽新城（8.58平方公里）是高铁经济带合作试验区（广东园）（92平方公里）的核心区，《高铁经济带合作试验区（广东园）发展总体规划》和《城市总体规划》已先后于2015年8月和2016年11月编制完成。目前正委托美国SWA景观设计公司（千灯湖设计单位）开展佛山西站枢纽新城的景观设计。丹灶仙湖氢谷（氢能产业园）仙湖氢谷规划面积约47.3平方公里，围绕氢燃料电池、核心部件、动力总成和氢动力汽车等氢能源汽车智造产业链条，打造以科技研发、智能制造、展示交流、创新服务于一体的氢能源科技中心。目前仙湖氢谷已吸引长江新能源汽车项目、氢燃料电池卡车项目等一大批优质的企业和项目进驻。西樵听音湖片区宋城·西樵山岭南千古情景区项目是宋城演艺发展股份有限公司在珠三角的首个旅游演艺项目，预计2021年3月开门迎客。观心小镇占地面积为3.4万平方米，倾力打造一座融合岭南文化、禅修净心、生态旅游、度假休闲、商务会议于一体的国际知名品牌酒店和特色商业综合体，计划于2019年5月全面开业。里水南海区连片乡村振兴先行区结合区争创先发地区乡村振兴试验区部署，里水从“点-线-面”全方位入手，围绕“点上出彩、线上成景、面上开花”的目标，着力建设“田园、公园、家园”三园合一的南海区连片乡村振兴先行区和粤港澳大湾区最美岭南水乡。大沥河西沿江片区改造项目（南海之眼）项目规划用地约1260亩，河岸总长约3公里，将打造金融服务、文化休闲、高端商业以及公共配套于一体的城市核心区。其中，南海之眼核心部分占地约250亩，包括演艺文化、公共服务、商务办公、消费休闲等功能板块。桂■大沥镇广佛国际商贸城高品质服务业集聚区。■西樵观心小镇。■里水镇赤山村。

在不久前结束的南海区第十三届党代会第四次会议上，市委常委、区委书记黄志豪向300万南海人民发出“重振南海虎威再造高质量发展新南海”的号召，并要求全区七万多名党员“要全力跑起来、干起来、快起来”，积极推进各项工作特别是一环创新圈和一环生态圈重点工作。

如何落实“再造高质量发展新南海”的目标。昨天是新春开工首日。黄志豪带领南海区党政领导班子以一日连走7镇（街），实地调研一环创新圈和一环生态圈的行动，向全社会传递“跑起来、干起来、快起来”的信号，为南海新一年发展把好脉、掌好舵，开启新一年“抓落实、求突破”的务实风气。

调研过程中，南海7镇（街道）、区直部门主管讲进展、摆难点、定目标、明方向，南海推进一环创新圈和一环生态圈重点工作的信心和决心也在互动中不断提升。用黄志豪的话说，天道酬勤，一分耕耘一分收获，2019年是南海抓落实求突破的一年，“我们要以时不我待的紧迫感加快工作推进和项目落实，踏上重振虎威再造高质量发展新南海的新征程。”

第一站

桂城

关键词：重大创新平台

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争取新交通东延对接广州南站

在佛山一环创新圈、“1+5+N”创新平台体系中，南海涉及内容最多、责任最重。地处中心城区的桂城更是如此。如何把握机遇顺势发展？桂城街道党工委书记麦绍强表示，目前，桂城已明确了“两核一轴一片区”发展战略。两核是指广东金融高新区与三山片区；一轴是指发挥南海新交通城市中轴作用；一片区是指全面启动映月湖片区建设。

三山片区作为重中之重，在产业招商、生态建设等领域均取

得显著成效。自季华实验室于去年年初正式选址三山片区之后，桂城积极配合部门加快审批进度。仅用时半年，季华实验室正式动工建设。

接下来，桂城三山将通过港口路-玉兰路的通道，打造“轨道+产业空间+景观大道”多层次的黄金走廊。以轨道交通为例，三山片区将借助广州南站利用西战场打造换乘集散所的机遇，力争东延南海新交通，经林岳西站后继续沿魁奇路敷设、与轨道11号线在林岳

东站换乘后，跨越陈村水道进入大洲村片区再进入广州南站。

在推进季华实验室和重点创新平台建设方面，桂城将依托以“3所学校”、“3个公园”、“一带两路两截污工程”为代表的重点项目，为引进重点项目打好基础、练好内功。此外，佛山南海和广州番禺还计划于两地接壤处建设粤港澳国际交流中心（暂定名），因其作为高端金融服务区将接轨国际市场，将成为广佛两城面对世界的城市名片。

/领导点评/

把握季华实验室机遇争取墙内开花墙内香

季华实验室从规划到动工建设仅用时半年，对此黄志豪给予了充分肯定。黄志豪认为，季华实验室在短时间内顺利动工，与规划部门早动手、早谋划，科技部门迅速落实、积极对接市区部门，以及桂城积极配合不无关系。

“光是三山片区，正在启动的项目计划总投资已经达到1700个亿，而且90%的金额都是20亿以上的项目，桂城促使项目迅速落地的做法值得大家学习。”黄志豪表示，这些项目不仅是是南海广佛同城从交通同城到创新同城的最好体

现，也是南海对接全球创新之源、建设全球创客新都市的初心。

而区长顾耀辉也点赞桂城速度，同时，他也不忘提醒其余6镇，季华实验室不止服务于桂城、南海，各镇街应抓住机会，通过科技部门与季华实验室做好对接，争取让更多的项目落户南海。

“季华实验室成立以来已吸引13个项目成功落地，效果显著。”顾耀辉表示，为此配套的2800平方米临时办公场地早已供不应求，季华实验室管理方更是提出了实验室建设期新增20000

平方米临时办公场地的需求，这说明通过季华实验室已吸引了大量科创项目落地，各镇街要把握近水楼台先得月机遇、争取实现墙内开花墙内香。

除了创新，顾耀辉对桂城的要求还有改革。“南海产业转型遇到最大的瓶颈在于生产性服务业和生活性服务业跟产业配套不够完善。”顾耀辉表示，希望桂城发挥紧邻广州南站的区位优势，借助广佛谋建粤港澳国际交流中心，衔接港澳服务业资源，为传统产业的转型升级提供支持的帮扶。

第二站

大沥

关键词：转型升级及“两高四新”

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全国安全生产大会永久会址落户大沥

努力推动南海中心城区从桂城北拓，是大沥在城市转型升级过程中的一个重要方向。在调研现场，大沥镇党委书记刘浩文介绍了大沥镇下阶段在城市和产业转型升级的诸多举措。

河西沿江片区改造项目（南海之眼）是南海千灯湖城市中轴北延过河的重要节点，将打造金融服务、文化休闲、高端商业以及公共配套于一体的城市核心区。此外，大沥还将推动桂和路、桂澜路北延线以及广佛路、广佛新干线、穗盐路“两纵三横”道路改造提升，实现沥桂两地道路、绿化、景观一体化。

同时，大沥还是南海打造全球产品跨界创新中心核心区，大沥将借此实现空间格局再造、产业集群再造。刘浩文还表示，大沥将推动铝材向全铝产品跨界、内衣向时尚产业跨界、传统商贸向国际展贸跨界，助推全镇实现高质量发展。

在这一站，南海区经济和科技促进局（经贸）副局长冼增强介绍了“两高四新”现代产业体系的建设情况。他表示，南海将通过抓好平台的建设、引入龙头项目等多种举措，南海期望营造一个产业发展的浓厚氛围，在七个镇街中形成各具特色的产业发展格局。

在生产性服务业方面，经过反复的研究，南海选择把全国安全生产大会的永久会址放在大沥。“这旨在为整个大沥的传统产业转型升级提供支撑。”顾耀辉表示，希望大沥以及相关部门接下来能围绕这些方面的转型共同谋划、共同推进。

/领导点评/

盯住转型方向抓住转型优势

镇街转型升级不仅要盯住转型方向、还要抓住转型优势。黄志豪认为，南海制造业产业转型瓶颈在于科创，潜力在于金融科技产业的融合发展。

在此背景下，推动产业转型一定要明确转型的方向。在黄志

豪看来，无论是铝材行业还是商贸业，大沥很多企业已经做出探索，尝试线上线下跨界、国内国际贸易跨界。明确转型方向还要不忘发挥自身优势。“这一两年，大沥党委政府在商贸优势方面抓得很好。”黄志豪表示，在粤港澳大湾区中，大沥是为数不多存款超千亿的镇，镇内项目、企业数量众多。

对于大沥，顾耀辉寄语同样是“转型”二字。

在城市转型升级方面，顾耀辉认为大沥接下来有两项工作可以同步推进，一个是加快千灯湖过河，具体体现在南海之眼项目的推进；一个是通过环境、道路提升改造，使广佛国际商贸城片区尽快融入中心城区。

在产业转型升级方面，顾耀辉认为大沥在商贸业和生产性服务业等方面大有可为。“如今大沥提出要建设国际贸易示范镇，这里有38个专业市场，建设过程不可能一蹴而就。”他建议，大沥可抓住两三个有转型积极性和需求的专业市场，帮助其转型升级，从而形成以点带面的效应。

第三站

里水

关键词：乡村振兴

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上半年启动12个乡村振兴示范村居建设

里水作为南海争创先发地区乡村振兴试验区先行区，将围绕“点上出彩、线上成景、面上开花”的目标，以“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、治理有效”六大重点工程为抓手和统筹，力争一年建成连片示范区、三年实现一村居一品牌，五年实现全域振兴，着力建设粤港澳大湾区最美岭南水乡。

“目前，通过政府指导，包括贤僚村在内的12个示范村居已做好品牌定位和规划设计，争取上半年能启动建设。”里水镇党委书记谭艳玲介绍，里水还引入“乡伴理想村文旅开发项目”，计划用3年时间投资3亿元，建设以乡创中心、文创休闲、主题乡居为一体的理想村，将其打造成为华南地区乡村振兴的示范点。

在现场，南海区国土城建和水务局（住建）常务副局长麦满良还透露，在乡村振兴工作中，南海将继续深入推进“三清三拆三整治”工作、推进宜居美丽村及干净整洁村建设，实现2022年80%村居、2023年100%村居成为美丽宜居村庄的目标。

/领导点评/

促进城乡融合

实现乡村振兴

未来如何进一步落实乡村振兴工作？黄志豪强调要做好“三个抓”，首先各镇街要抓好党建引领，共同缔造。“当前基层治理最薄弱的环节就是村一级，要通过乡村振兴等具体工作锻炼基层党员，锻造基层党组织，让群众有获得感，同时提高党组织威信。”黄志豪说，其次，要抓好广佛同城、城乡融合特点，要利用好里水乃至南海产业、人口等优势，提升农村社会治理，促进城乡融合。

第三要抓好人居环境建设。黄志豪表示，南海乡村振兴最大的特点是城乡融合，南海发展要将城市与乡村发展齐头并进、缩小城乡差距，。结合南海当下，人居环境

问题是目前乡村振兴工作最大的难点之一，各镇街要落实好“三清三拆三整治”，勇于自我加压，突破工作难点，争取今年内全面完成宜居美丽村及干净整洁村建设工作。

“里水在发展过程中注重生态环境建设，为全区城乡融合发展、乡村振兴树立了典范。”顾耀辉认为，里水以规划先行、产业引领、挖掘特色、突出重点和制度保障五大方面积极落实乡村振兴工作做法值得肯定。他指出，南海7镇（街道）接下来要将“三清三拆三整治”工作做到位，建立长效机制坚持落实，抓好一批示范项目，基本探索建立和完善乡村振兴的体制机制。

第四站

狮山

关键词：产城融合

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西站枢纽新城景观设计呼之欲出

狮山镇是南海的产业高地，在GDP超千亿的同时，近年来狮山镇聚焦传统制造业转型升级，并打造高新技术新兴产业“增长极”，把推动制造业高质量发展作为打造“一环创新圈”关键支撑点的核心动力。自“一环创新圈”启动建设以来，狮山镇大力实施“高企倍增计划”，实现了高企量质齐升。

接下来，狮山镇将围绕产业转型升级，打造创新平台，瞄准两高四新产业，发挥广工大数控装备研究院等平台作用，促进传统产业提升。同时，面向重点产业领域精准招商，在高端装备制造业、新能源汽车、新材料、生物医药产业等领域精准发力，重点面向深圳、广州等地外溢项目和已完成孵化即将进入加速阶段的项目。此外，还将强化产学研融合，打造创新环境，加快形成“政府投入为引导、企业和社会投入为主体”的产学研结合投入体系。

在产业高歌猛进的同时，狮山镇在城市建设上也毫不松懈，佛山西站枢纽新城呼之欲出，南海区体育中心建设加紧推进。目前正委托美国SWA景观设计公司（千灯湖设计单位）开展佛山西站枢纽新城的景观设计。

/领导点评/

建设西站枢纽新城实现空间格局再造

“狮山的工业总产值占到区的二分之一，其中高新技术企业就占据重要的一席之地。”黄志豪调研狮山时一边点赞产业发展，一边鞭策狮山要破解“推动制造业转型升级，服务好民营经济”这一重要课题，实现产业集群再造，特别是当前发展势头较好的新能源汽车、机器人集成创新产业。

产业集群再造的同时，狮山还需发力空间格局再造。“正如千灯湖不单只是桂城的千灯湖，佛山西站绝不仅仅是狮山的佛山西站。”黄志豪表示，我们要按照市委市政府关于佛山要打造粤港澳大湾区西部枢纽城市的定位，打造好其中最大的门户——佛山西站，在粤港澳大湾区的大背景下谋划佛山西站枢纽新城的空间再造、产业集群再造。

黄志豪提出，即便近三年先按照总规划面积中的一半来打造，佛山西站枢纽新城也拥有足够的体量去发展。尤其是目前，佛山西站正在和广州地铁28号线联通，佛山地铁3号线也已经在施工，接下来的4号线、广湛高铁等多个站点在此交汇，“所以它几乎具备一个枢纽新城的全部优势条件，而且是粤港澳大湾区的重要高铁枢纽站。”

顾耀辉认为，“产业狮山”的地位已经稳固，高技术制造业、高科技企业等对GDP的贡献也比较高，但目前最大的挑战还是城市配套。若想留住高校毕业生、留住企业，还是要按照产城人融合的理念，真正将博爱新城、佛山西站枢纽新城、大学智慧新城串联起来，并依托南海区体育中心等基础设施的完善，提升城市配套能力，形成整体的城市中心功能，提升整体竞争力。

第五站

丹灶

关键词：氢能产业

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南海拟成立氢能产业发展基金

近年来，丹灶镇以氢能源汽车和智能安全产业为“引擎”，着力推动产业转型升级，推动产业集群再造。丹灶镇党委书记张应统表示，未来，丹灶仍将发力氢能源产业和智能安全产业。

为进一步推动丹灶镇乃至南海氢能产业的发展，区发展规划和统计局（发改）常务副局长杨明透露，接下来，南海将从成立氢能产业发展基金、引进氢能产业人才、补全氢能产业发展全链条过程中的短板、推进加氢站建设等方面发力。

产业的蓬勃发展，离不开完善的城市配套。“从桂丹路往西5公里是佛山西站，从仙湖北面往东5公里是博爱湖，我们希望能够和狮山共同推动产业升级和城市再造。”张应统表示，希望区委区政府在丹灶和狮山两镇之间建起快速路，同时将现规划的28号线在贯通佛山西站的基础上联通仙湖，为丹灶全面发展带来更多可能。

/领导点评/

聚焦潜力产业提升城市竞争力

十年前，广顺新能源公司进驻“仙湖氢谷”，成为南海氢能产业的起始点。十年后，依托“仙湖氢谷”，南海氢能产业按下快进键，形成涵盖从富氢材料及制氢设备研制、制氢、加氢，到氢燃料电池及核心部件、动力总成和整车生产等环节的较为完整的产业链。

“如今，在广东，说到氢能、新能源汽车，南海已有一席之地，吸引包括爱德曼在内的一批高端项目、技术、人才集聚。”黄志豪表示，近两年，丹灶产业发展聚焦以氢能为主新能源汽车并形成优势，制胜法宝在于突出主题，聚焦有优势的、潜力大的产业。

突出主题，换言之就是要找准定位。顾耀辉表示，在招商引资工作中，各镇街要借鉴学习丹灶镇发展氢能产业的有效做法，在培育“两高四新”现代产业体系过程中，瞄准优势产业，集中优势力量，打造一批平台，做好项目引进和培育工作，为整个产业体系打造打下良好的基础。

栽下梧桐树，引得凤凰来。“南海提出产业集群再造，不只是引进大项目，引进大项目是为了发挥龙头带动作用。”黄志豪表示，丹灶通过龙头带动、产业集群、打造产业链大力发展氢能产业，这才是其最强竞争力所在。

第六站

九江

关键词：村级工业园

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打造城乡统筹融合发展先行区

围绕“升级工业园、建设新都市、发展新经济”的主题，九江积极抢抓新一轮深化“三旧”改造综合试点机遇，以上东工业园改造项目为试点，以临港国际产业社区土地连片整理项目为重点，点面结合，探索打造村级工业园改造的南海样板。

上东工业园作为全区首批村级工业园改造提升示范项目，原简易厂房将被改造成现代化厂房，拟引入的多为研发类、自动化生产等优质企业。环境和收益得到同步提升。九江镇镇长张厚祥表示，工业园租金将从约100万元/年提升至约500万元/年。

临港国际产业社区土地连片整理项目，则是九江今年的“一号工程”。张厚祥说，九江将通过有偿征收把集体土地收储为国有储备用地，为招商引资及产业发展储备提供连片土地，未来将按照“分片推进、先征后拆、先易后难”的原则加快项目推进。

对于未来发展，九江镇委书记徐永强提出二字思路——“聚焦”。他解释说，“主要聚焦四个方面，分别是党建强镇、产业兴镇、生态立镇和文化活镇。四个聚焦持续发力，九江今后要打造成为南海区城乡统筹融合发展的先行区。”

/领导点评/

改造村级工业园再造生产生活生态空间

在改革开放浪潮中，村级工业园的崛起铸就了南海制造业的荣耀，可随着时间推移，村级工业园又因资源占用量大、环境问题突出、安全风险积聚而日益凸显其自身的局限性。

“虽然九江经济发展在南海中相对不大，但决不能顺着原来的从周边迁过来的家具工厂继续发展污染环境的产业。”听完介绍，黄志豪直截了当地指出，生态环境是九江的重要优势，近年一些大项目落户对生态环境和产业发展要求更高，更应发扬长处弥补不足。

村级工业园升级改造的大力

推进，本身就意味着产业布局的全面转型。黄志豪认为，九江近两年招商引资亮点频出，日本东丽集团华南无纺布项目的落户就是最好例证，“去年东丽第二个项目已顺利落地，要争取第三个、第四个，做大项目，做优产业。”

顾耀辉则指出，新的一年，九江要立足新起点再出发，在产业集聚和产业引领的方向上下功夫。“在转型升级过程中，九江面临的空间资源和环境资源的约束某种程度上比其他镇街更严重。”顾耀辉表示，未来怎么办？是九江要解答的问题，也是全区发展要解答的问题。特别是在空间资源

方面，南海只有一条路，就是村级工业园改造。

“一改就是3000多亩，希望其他镇街学习九江的大手笔改造。”黄志豪说。抓好村级工业园改造提升仍是2019年南海工作的重中之重。他要求，区委区政府全力推动，各镇街要勇当主力军的角色，引导公有资产积极参与，并推动社会资本参与。相关部门积极推动连片混合开发的形式对改造困境进行“破题”，汇聚一批项目和人才，打造主题鲜明的产业社区，再造生产生活生态空间，增强发展竞争力，为“一环两站”发展创造更大机遇。

第七站

西樵

关键词：文旅产业

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宋城项目拟2021

年开门迎客

如今，在粤港澳大湾区的发展战略下，“听音湖”被赋予了“宜居、宜业、宜游、宜自然生态”使命。接下来，西樵将继续积极探索推进全域旅游发展，不断完善听音湖片区的餐饮住宿配套设施和旅游项目，完善狮王争霸赛等民俗赛事的举办，引进宋城·西樵山岭南千古情景区等旅游演艺项目，以期留住过夜游客以促进其进行“二次消费”，从而进一步盘活西樵旅游业。

定位为地方文旅龙头项目的宋城·西樵山岭南千古情景区项目预计将于2021年3月开门迎客；飞鸿馆目标打造为南中国武术中心，集展览、表演、培训、各类文体协会基地和游客体验于一体；云影琼楼、白云楼将改造成为特色精品酒店。未来，这将成为西樵文旅发展的又一亮点，以及南海西部乃至佛山西部龙头的文旅体验式项目。

/领导点评/

打造广佛都市圈最具岭南文化特色的小镇

“文化产业的发展并非一朝一夕就能有所成效的。”黄志豪认为，宋城·西樵山岭南千古情景区等项目落地说明西樵发展文旅产业有了底气，这份底气来自西樵优越的地理位置、稀缺的自然文化资源以及西樵坚守“岭南文旅小镇”的自信与理念。

在肯定西樵镇项目落地成效的同时，黄志豪不忘敦促其加紧思考项目建成后所需承载的文化内容。定位为南中国武术中心的飞鸿馆预计今年6月投入使用，樵山文化中心东西两翼力争2019年底投入使用，宋城项目正在全面加快建设当中。“场馆建设起来了，关键问题在于，场馆内"装"什么，怎么样"装"最有竞争力的内容？”黄志豪提醒，西樵一定要瞄准“广佛都市圈内最具岭南文化特色的小镇”这一目标来打造内容。

“未来的产业随着人才走，人才随着服务业走。而服务业里最重要的就是文化产业、旅游产业。”顾耀辉认为，文旅产业对整个地区的发展具有非常强大的带动作用，对老百姓也会产生非常直接的影响。他提醒其余6镇（街道），要紧抓西樵文旅产业发展的机遇，及早谋划，将文旅产业发展与乡村振兴战略相结合，盘活各镇街的文化旅游资源，促进南海全域旅游再上新台阶。

统筹/珠江时报记者周钊泷赵艳丽文/珠江时报记者周钊泷李翠贞孙茜杨慧苏绮玲梁雅诗特约通讯员陈志健

实习生谢绮晴通讯员罗慧图/珠江时报记者方智恒

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