禅城部署高质量完成机构改革任务为推动禅城高质量发展走在全市前列提供体制机制保障

来源:佛山日报 2019-02-12 06:36 http://www.kcqsx.com/

文/佛山日报记者李护彬见习记者周师伢

昨日，禅城区召开区委四届六次全会，贯彻落实省委批准的《佛山市禅城区机构改革方案》（以下简称《改革方案》），对全区深化机构改革工作进行动员部署、推动落实。

会议要求，全区各部门要认真学习领会习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，深刻领会深化机构改革的重大政治意义和深远历史意义，进一步提高政治站位，强化改革的责任感、使命感、紧迫感，努力推动改革落地落实，通过机构改革牵引带动各领域改革，以更大作为开创工作新局面。

会议指出，改革工作要牢牢把握事关禅城区发展的核心关键问题，全面落实加强党对一切工作领导的制度安排。围绕推动高质量发展、建设现代化经济体系、全面提升政府效能，构建科学合理、权责一致、有统有分、有主有次、履职到位、流程通畅的政府职能体系。要按照市委“强市、活区、实镇”的决策部署，与镇（街）相关改革通盘考虑、统筹谋划、次第推进、分步实施，形成区及镇（街）共同发展、协同进步、富有活力的生动局面，走出一条“百花齐放、万紫千红”的发展模式。

会议提出，全区各单位要科学谋划、精心组织、严明纪律，确保改革紧凑有序进行，如期高质量顺利完成机构改革任务，为推动禅城高质量发展走在全市前列提供体制机制保障。

改革后，禅城区设置党政机构29个，其中党委机构9个，包括纪检监察机关1个、工作机关8个；政府工作部门20个。区人大增加专门委员会2个，区政协增加专门委员会1个。

《改革方案》的起草背景和过程

深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央，从党和国家事业发展全局高度，审时度势作出的一项重大政治决策。会议指出，区机构改革是深化党和国家机构改革的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节，是禅城必须完成好的一项重大政治任务。

为抓好机构改革工作，党的十九届三中全会以来，禅城多次召开区委常委会会议，认真学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述精神及中央和省、市有关会议精神，研究部署全区机构改革工作。去年10月，禅城成立区委深化机构改革工作领导小组，区委主要领导担任组长，区政府主要领导担任常务副组长，有关区领导担任副组长，领导小组办公室设在区委组织部。

为做好文件稿的起草工作，区委深化机构改革工作领导小组多次召开会议进行专门研究，办公室领导多次带队到市进行沟通协调，争取市对禅城区机构改革工作的指导和支持；深入各部门开展调研座谈，对部门职能及机构编制事项进行“全科体检”和“把脉问诊”，全面梳理机构编制底数和现状，建立工作台账，扎实做好基础性工作。在市委机构改革领导小组的统一部署及其办公室的悉心指导下，经过反复研究论证，起草了《改革方案》。

文件稿形成后，领导小组办公室多次向市沟通汇报，不断完善《改革方案》。经区委常委会会议审议通过后，1月17日，《改革方案》报市委，经市委常委会会议审议通过，由市委正式呈报省委审批。1月28日，省委正式批准《改革方案》。

《改革方案》制定的主要考虑和特点

《改革方案》主要基于5个方面的考虑。

一是全面加强党的领导，把加强党的领导落实到各领域、各方面、各环节。

二是突出以人民为中心，加强和优化民生和社会管理领域的机构职责。

三是落实优化协同高效的原则，坚持一类事项原则上由一个部门统筹，一件事情原则上由一个部门负责，科学设置党委和政府机构，理顺权责关系，实现机构的优化调整、职责的深度融合。

四是坚持问题导向，大部制以来禅城勇于创新、敢于探索，形成了一批具有禅城特色的政务服务改革成果，但在转变职能、精简机构、提高服务效能等方面也面临一些亟待解决的问题，在设计《改革方案》过程中注重把相关问题联系起来考虑。

五是做到党政主要机构设置及其职能与中央和省基本对应，同时突出禅城的特点和特色，将机构改革和“强市、活区、实镇”改革工作相衔接，因地制宜设置部分机构和配置职能。

深化和巩固大部制改革成果是禅城本次机构改革的一大特点。将优化协同高效的原则贯穿机构改革始终，着力推进机构设置的优化、职能配置的协同、机制运行的高效，持续深入巩固大部制改革成果。

中共佛山市禅城区委机构设置（9个）

●纪律检查委员会监察委员会机关

●办公室