顺德“头雁”工程与“先锋”工程一起抓 着力锻造担当有为的“顺德铁军”

“头雁”领航，乐从水藤村蓬勃发展，图为该村建设的红基石党群服务中心。张家铭摄

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。2018年，佛山市顺德区对205个村（社区）党组织书记履职情况进行逐一摸底排查，及时调整了16名村（社区）党组织书记，通过提拔、下派、交流等多种方式，选好配强书记“头雁”队伍。

事实上，多年来顺德始终高度重视党员和干部队伍建设，始终注意夯实党的基层组织，始终坚持发扬党员先锋队作用，大力吸收和培育社会各界人才，强化对一般党员的管理和教育，通过培育忠诚可靠农村带头人、企业带头人，锻造担当有为的“顺德铁军”。

在这支实干创新的队伍带领下，顺德始终坚持党对经济社会的全面领导，推动经济社会发展驶上了快车道，连续多年领跑全国县区发展，更为率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区筑牢了坚实基石，厚植党的执政基础。

撰文：欧阳少伟

选配好干部引领农村致富路

近年，顺德通过抓好“两委”班子建设，始终牢牢地把党的组织和党的领导贯穿于农村改革发展的过程中，通过打造坚强的基层党组织作为领导核心，顺德在党群关系、公共财政与资源配置、社会矛盾处置及基层社会稳定、基本公共服务均等化等方面频频出招，通过基层党建带动引领重塑着整个基层治理的面貌。

顺德改革的先行，不仅体现在经济发展中，更体现在基层干部选拔任用上。“党的全面领导能否落实到基层，书记是关键；产业、文化、生态、人才能不能振兴，书记是关键，我们像抓党政干部一样抓农村书记队伍建设。”顺德区委组织部负责人说。

过去一年，顺德把选好配强村（社区）党组织书记作为农村党建的首要任务来抓，一批“头雁”活跃在乡村振兴的主战场。

乐从镇水藤村户籍人口9000多人，外来流动人口有3万多人，是顺德区内村集体经济发展较好的村居之一。2017年，水藤村村、社集体收入9193万元，2018年起，村股红分配实现增分，年分红由原来的每股2400元增至3600元。

水藤村的蓬勃发展，可以说是顺德集体经济发展的缩影，但这里曾因为土地问题一度成为“问题村”。作为一名基层农村书记，水藤村党委书记邓良传时刻牢记自己的职责使命，把党建当作“主心骨”来抓，加强基层治理推动乡村振兴。

以前水藤村的横涌经常发黑发臭，是村民投诉的热点。邓良传发挥党代表的优势，多次向乐从镇政府反映相关情况并得到解决。2018年7月开始，水藤村通过挖淤泥加深河涌，并从环镇西路桥底河涌处引水，让横涌里的黑水变成活水，根治了河涌长期以来的扰民问题。

2018年8月水藤村启用的红基石党群服务中心，由该村旧敬老院活化而来，占地约5000平方米。“水藤文化底蕴深厚，各类协会、艺社活动精彩纷呈，但由于活动阵地分散，缺乏统一管理，党群服务中心的打造，把各类协会、艺社等文化机构聚集到中心内，形成了党群共融的合力。”邓良传说。

距离水藤村25公里之外的陈村镇仙涌村，集体经济相对比较薄弱，在仙涌村党委书记何永坚的带领下，仙涌村深化“1+N+X”区域化大党建的格局，积极开展村企联建工作，争取社会各界资源支持。目前，仙涌的联建“朋友圈”愈来愈大，辖区外的一些企业、医院、银行、社工机构等也参与进来了。

“亮灯工程”是2018年仙涌村村企联建项目之一，主要是解决平时村党委通过走访群众和收集的党员反映比较强烈的村内部分道路、街巷存在照明黑点，影响村民出行安全以及个别困难家庭的照明电灯、线路残旧破损存在安全隐患的民生问题。该项目所需的物料、施工等，全部由和仙涌联建单位提供，如广东永能电线电缆股份有限公司赞助电线、电缆，盛龙照明（香港）有限公司赞助灯具及配件材料，佛山地铁二号线施工方——中交一航佛山党支部负责安排电工志愿者，并负责灯座混凝土施工及材料费。“通过整合社会资源，既不用花费村委会集体资金，又能切切实实为村民解决民生问题。”何永坚说，此举大大提升了村党委在群众心目中的形象和威信。

农村搭起后备干部梯队党群先锋队员主动担当

面向新时代的新要求，顺德第十三届党代会第三次会议提出，要坚定不移推动全面从严治党向纵深推进，创新方式方法，不断夯实基层党组织的战斗堡垒作用，培养造就一支具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的新时代“顺德铁军”。

会后，顺德区委先后选派108名优秀机关中青年干部、54名优秀公安民警到问题较多村（社区）任第一书记、副书记或书记助理；通过实施“种苗工程”，面向社会公开招聘205名优秀顺德籍大学生到村（社区）锻炼，着力培养一支农村干部队伍后备军。

去年10月，北滘镇黄龙黑皮冬瓜以“网红美食”登上了顺德美食节的榜单，作为顺德新晋乡土文化IP而为外界所熟知。在过去一年，挂任黄龙村党委第一书记的梁咏妍、主任助理许川一直在努力着，驻村工作组与村党委拧成一股绳，劲往一处使，针对黄龙村的特点，大力抓党建聚民心、开拓发展思路，推广冬瓜美食文化，打造出黄龙产业新品牌。

在杏坛镇新联村，驻村第一书记李开林则创新性地将党建与法制建设结合起来。新联村集体经济薄弱，村民年分红近2000元。李开林挂职前的岗位是顺德区公证处主任，驻村后他与驻村工作组成员第一时间约谈股份社理事长、村民小组长和村民代表，摸清了村内的一手情况。

当了解到村民因土地历史遗留问题面临法律困惑后，李开林发挥自己特长，组织开展法律进村居讲座，宣传政府相关政策和法律法规。不到一年的时间，新联村就成功调解了60多宗村民诉讼案件。他还借助派驻部门的资源优势，多方筹措5万元资金加强村内法治文化宣传栏建设，提升村内法治氛围，为村居和谐发展打下了良好基础。

可以看到，在顺德乡村振兴一线，不仅有“领头雁”、第一书记，更有一支支担当有为的党群先锋队。容桂街道社区（村）党群先锋队现有队员近1100多名，当中既有来自基层一大批党性觉悟高、联系群众能力强、热心参与社会活动的农村党员，也有在群众中表现优秀、有影响力的先进分子，他们活跃在社区（村）各个角落，搭建起政府与群众之间顺畅沟通的桥梁，为推动街道经济和社会各项事业的发展充当最坚强的后盾。

在容桂街道举办的“乡村振兴·先锋行动”微观民生定向活动上，党群先锋队员们骑着党群先锋单车，动员广大群众积极参与支持乡村振兴工作。同时，在沿途收集群众对乡村振兴建设的意见和建议，骑行结束后将提交社区（村）党委跟进处理。

在杏坛镇，该镇通过实施“党群先锋网络体系建设”项目，先后成立镇、桑麻、西北、高赞、安富和右滩6个试点村党群先锋队，目前已发展了1200多名队员，这些队员在村民小组长、村民代表和股东代表中平均占比40%，在乡村振兴、村级工业园改造上发挥重要作用。

“近年来，全区在镇（街道）、机关及村（居）民小组一级推广组建党群先锋队，现已建立156支，队员人数达6000人。每一个党群先锋队队员都在群众当中有着较大的影响力，他们在村中都相当于一个移动的联系群众工作室，有反映意见和解决问题的能力。”顺德区委组织部负责人说。

致力高质量发展交上新时代追梦人的“顺德答卷”

“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。”2019年是顺德率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的起航之年，顺德各行各业人士在春节假期后回到了各自岗位，开始新一年的奋斗。

党建强、企业兴，优秀科创人才更是勇当先锋。徐文华是格兰仕集团技术管理科副科长，作为格兰仕集团的优秀党员之一，14年来，他参与研发的烤箱等产品远销各地。在格兰仕烹调实验室，徐文华要将实验结果反馈给产品工程师以便改进产品，还要把最优的菜谱通过视频、图片等方式输入格兰仕的iGalanz平台中，让消费者对照云菜单做出最好的食物。

实验室内每一款烤箱，均经过实验工程师之手烤制出超过一吨的食物，达到最佳效能才能走向市场。“幸福是奋斗出来的。”徐文华说，作为佛山企业的一枚“小齿轮”，坚信可以通过自身的努力，让更多消费者爱上“佛山制造”，让自己的人生价值得以实现。

广东德冠薄膜新材料股份有限公司高级副总裁王韶锋说，近年来公司对党建工作越来越重视。目前，德冠公司的党员教育工作已不仅仅是局限于党员，一些活动非党员的高级管理人员也可参加，通过活动锤炼党性，提升信心、士气，推动企业继续向前发展。

在以制造业为本的顺德，改革开放40年来涌现出大批优秀企业和企业家，顺德企业家二代又如何做好新时代制造业接班人、追梦人的答卷？广东德冠集团董事局原主席谢建雄之子，顺德青年企业家协会副会长、广东德冠集团有限公司总经理谢嘉辉也正以自己的实际行动证明，顺德制造的梦一直在，“初心”从来没有变过。

“实业长做长有，不会受经济周期波动太大影响，我们要从工匠精神、打造品牌、坚持实业等方面坚持传承父辈的荣光，也要在时代变迁中求变创新。”在谢嘉辉等“创二代”推动下，德冠正在探索多元化经营，对企业开展组织架构的调整等一系列变革，让德冠公司站在一个新的起点上积极进取。

对实体经济的坚守，对高质量发展的追求，对改革创新敢为人先的大胆探索，已然成为顺德党群同频共振的生动写照。顺德区委“两新”组织党工委负责人表示，接下来全区将发挥大企业党建示范效应，在村级工业园区连片改造建设现代产业园区的同时，同步建设高质量的园区党组织。同时引导广大党员干部自觉向企业学习，向优秀企业家学习，培养国际化视野、世界眼光，依靠学习走向未来。

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