妇儿服务“五心”服务 惠及妇孺禅城区妇联以“聚心、走心、用心、精心、爱心”构建起极具特色的普惠型妇女儿童服务体系
■红棉·罗家聪“爱心学堂”开展剪纸课。
▲去年9月，龙津“禅城人家”举办中秋同乐会，475位新老龙津人共叙中秋情。
发展离不开妇女，发展要惠及包括妇女在内的全体人民。联系和服务广大妇女是妇联组织的根本任务。
2018年，在禅城区委区政府的坚强领导下，禅城区妇联坚持以“聚心、走心、用心、精心、爱心”的“五心服务”，构建极具禅城特色的普惠型妇女儿童服务体系，用共同的目标凝聚妇女，用更实的举措服务广大妇女儿童，履行妇联的政治使命，团结引领妇女听党话、跟党走，为禅城建设“首善之区、创新中心、幸福家园”贡献“半边天”力量。
这一年，禅城区妇联在全省妇联系统率先开展对购买社会服务加强党建工作督导巡检，从源头上监督和确保承接妇联项目的社会组织“听党话、跟党走”，让群众在享受服务的同时，真切了解“惠从党来”。
这一年，禅城倾力打造“禅城人家”项目，精准把脉非户籍常住妇女儿童家庭需求，向非户籍常住妇女儿童家庭推送更多普惠和个性化服务，引导广大妇女群众积极参与基层治理，共建共治共享美好幸福家园。
这一年，“红棉·罗家聪爱心学堂”“下朗·吴国荣爱心学堂”相继揭牌成立，禅城探索以捐赠冠名方式引入社会资金支持“爱心学堂”建设，不断提升“爱心学堂”办学品质，惠及更多儿童。
……
这些，都是禅城区妇联联系和服务广大妇女的生动写照。
》党建聚心
党建带妇建绘出最大同心圆
坚持党的领导，是做好党的妇女工作的根本保证。禅城区委书记刘东豪表示，禅城近年来在推进城市治理改革的过程中，构建了三角形的架构，底边是区域化党建信息平台，左边是一门式，右边是云平台。强化党的建设是一切工作的基础，只有底边稳固，才能有更好地发展，才能更好地服务群众。
禅城区妇联深刻把握“坚持党对一切工作的领导”要求，不断增强妇联组织的政治引领作用，突出党建元素，加强购买社会服务中党的建设，在党的领导下打造具有禅城特色的妇儿公共服务体系，让群众享受服务的同时真切了解到“惠从党来”。
去年4月，为规范加强妇联购买社会服务的政治性、先进性、群众性，禅城区妇联在全省妇联系统率先开展对购买社会服务加强党建工作督导巡检，明确了妇联系统购买社会服务工作领域的各方党建工作职责和具体任务、操作指引，建立党建工作承诺书、党建工作台账和“黑名单”等制度，从源头上监督和确保承接妇联项目的社会组织“听党话、跟党走”。
把党建工作纳入购买服务项目的评估指标体系；开展巡查督导，在督导中建立长效管理机制；举办系统培训，在培训中加强妇儿服务的政治意识……过去一年，禅城区妇联在购买社会服务中加强党的领导这一项工作交出了亮眼成绩单。
禅城区各级妇联还积极开展“巾帼心向党，跟党一起走”主题宣讲，组建宣讲团，深入妇女儿童服务阵地，面向三级妇联执委、承接妇儿服务的社会组织服务人员以及辖区妇女群众等，采取集中宣讲、面对面宣讲、网络在线宣讲等广大妇女群众喜闻乐见的形式，宣讲习近平总书记系列重要讲话精神等内容，激励全区妇女弘扬“四有”精神，为禅城建设“首善之区”“创新中心”“幸福家园”贡献巾帼力量。
一年来，区妇联和四个镇街妇联共举办“巾帼心向党，跟党一起走”大型宣讲26场，各村居根据实际，开展灵活多样的宣讲活动，充分发挥了妇联作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用，各级妇联增强了引领妇女思想政治工作的战斗力，广大妇女群众更坚定了听党话、跟党走的决心。
》服务走心
凝聚
“她”力量
推动基层善治
目前，禅城区人口共123万，其中非户籍常住人口63.4万，占比超50%。随着“新禅城人”的增多，一些新的矛盾渐渐凸显。作为群团组织的妇联，如何促进非户籍常住人口融入禅城？
早在2017年7月，禅城区妇联就在全省率先完成村（社区）妇联换届选举工作，并创新性实行“3个100%”，即区、镇（街）、村（社区）三级妇女代表大会代表中100%有非户籍常住女性；妇联执委会中100%有非户籍常住女性；妇联班子中100%有非户籍兼职副主席，广泛构建并完善了禅城区基层妇女工作组织网络、工作体系和服务体系，为开展基层妇联工作提供极大支持。
新时代新作为。如果说该项创新凝聚了非户籍常住优秀女性骨干力量，那么“禅城人家”项目的实施，则打造了意见表达、议事决策、公共服务均等化三大平台，团结引领更多非户籍常住女性积极参与基层社会治理。
“做强"禅城人家"品牌，向非户籍常住妇女儿童推送更多普惠和个性化服务”是禅城区政府2018年重点工作之一。去年，禅城区妇联牵头实施“禅城人家”项目，通过选取8个示范点，成立妇女议事会、召开妇情恳谈会、编印《“禅城人家”城市生活读本》、开展各项特色服务活动等举措，有效推动非户籍常住女性参与基层治理，向非户籍常住妇女儿童推送更多普惠和个性化服务，促进公共服务均等化，提升了非户籍常住妇女儿童获得感、幸福感和归属感。
她们的疑惑有指引了。《“禅城人家”城市生活读本》涵盖了证件办理、入户、住房、教育、卫生、就业、社会保障、维权等与非户籍人口息息相关的政策、法规和服务，让无论是刚毕业，工作不久的“小年轻”，还是已结婚、做妈妈的非户籍女性，都能从中找到与自己有关的政策和服务，为她们的生活带来便利，实实在在让她们感受到一册在手，便有了获得感、幸福感和安全感。
她们的需求被满足了。各个示范点因地制宜开展一系列特色服务，例如，丽豪社区为促进非户籍女保洁员共融，在中秋等节庆日举办女保洁员专场活动，提高她们对社区认同感和归属感。再如，为促进家庭教育“提质增效”，海口村举办家庭教育沙龙系列活动，根据不同学龄儿童家长群体，开展不同主题教育讲座。
她们的声音被听见了。各个示范点每季度举办1~2场妇情恳谈会，有效扩大非户籍妇女的知情权、参与权、建议权和监督权，为基层治理凝聚更多“她”智慧。据统计，8个示范点去年下半年已召开妇情恳谈会25次，收集非户籍妇女建议55条，采取44条，采取率达80%，收集非户籍妇女需求问题34条，解决27条，解决率达79.4%。
她们的热情被激发了。例如，121名非户籍妇女党员和志愿者加入石头村“禅城人家”无职定岗计划，她们除了参加图书室管理工作，组织开展分享会、阅读会，还结对帮扶、探访辖区的非户籍困难家庭。
过去的一年，禅城区妇联积极探索非户籍常住妇女儿童服务模式，促进新老禅城人共融，共建共治共享美好幸福家园。
》赋能用心
成为女性创业创新的领路人
在“大众创业，万众创新”滚滚热潮下，在禅城，越来越多人加入创业大军。当中，有这么一支队伍，带着靓丽的色彩，闪耀着“她时代”女性的光芒，以主动参与者的身份加入创新创业的浪潮，乐于创业，敢于创业。
“应用大数据建设女性"双创"基地，探索女性创业就业新模式”是禅城区政府2017年十件民生实事之一，由禅城区妇联牵头实施，通过举办女性双创研修班，搭建女性创业创新服务平台，建立了全市首个女性双创基地和女性双创联盟——“禅城蒲公英女性双创基地”“禅城蒲公英女性双创联盟”，将一批有理想、有创业情怀的女性聚集在一起，引领“她时代”、汇聚“她力量”、共建“她经济”，有效探索出一条女性双创新路径。
其中，禅城女性双创研修班结合女性创新创业特点，围绕创业心理心态、市场分析、经营管理、政策法规、技能素质等方面开展培训，以“通识课程与提升课程（课堂教学）+学员项目诊断会（现场教学）+导师分享会（现场教学）”相结合讲授。截至2018年，禅城女性双创研修班共开展了37场课堂教学，7场现场教学，共培训创业创新女性2870人次。
禅城女性双创培育的一批项目中，有4个项目转型升级，6个项目落地，30个项目实现资源整合或项目合作，带动了6000多人就业或创业。其中，“嘉有儿女——母婴童健康云平台”代表广东，参加首届中国妇女创业创新大赛并荣获“社会效益奖”，“佛山红模铸造工艺”项目获2018年佛山市青年创业创新大赛三等奖。
作为“娘家人”的禅城区妇联，通过搭建女性创业者沟通交流平台，并实施专业的培训和指导，让有创业梦想的她们大胆圆梦，走得更顺更远，同时激励更多姐妹以主动参与者的身份加入创新创业的浪潮，乐于创业，敢于创业。
在禅城这片创业沃土上，将会有越来越多优秀的女性创业者跳出传统创业模式，在开阔的创业视野下，她们以女性特有的细腻心思感知市场，发挥女性特质做好优质服务，在创业中重新定义自己、发现和感恩生活之美。
》设计精心
完善学堂机制深化服务模式
“感谢爱心学堂可以让我们这些外来工的小孩来学习，让我们可以放心去上班，希望爱心学堂能一直办下去。”
“感谢爱心学堂义教老师的教导，义工的照顾，我家那两淘气兄弟学会了感恩父母和爷爷奶奶。”
“我特别喜欢爱心学堂的陶艺课和剪纸课，这些在学校里都学不到。”
……
这些都是张槎街道下朗村“爱心学堂”的展示栏里，家长和小学员们的感言。
少年儿童是祖国的花朵，是民族的希望。为促进儿童融入，禅城区妇联面向困难家庭儿童以及非户籍儿童，倾力打造“爱心学堂”。
开设国学经典课程，以及武术等本土传统文化课程，增强孩子自豪感、归属感；汇聚100多名来自国学、武术等领域的名师专家组成义教团，学员家长、党员志愿者等组成助教团，为“爱心学堂”高质量教学护航……如今，“爱心学堂”已成为一个汇集社会各界爱心，传播社会主义核心价值观正能量，共同关爱和培育下一代的重要平台。
目前，全区共建有11个“爱心学堂”。此外，在同安、龙津、紫南3个家庭综合服务中心还开设“爱心学堂”之“430课堂”。全区“爱心学堂”统一标识，统一服务内容和服务时间，并建立起一套统一规范运行的工作机制。从2015年开办以来，“爱心学堂”共服务儿童14万多人次。
未来，禅城区妇联继续应用一门式大数据，对“爱心学堂”进行“增点、增容、增员、提质”，惠及更多儿童，而该项民生工程也需要社会热心企业和人士的助力。去年，禅城“爱心学堂”首次尝试探索爱心学堂捐赠冠名方式引入社会资金支持学堂建设，以吸引更多社会力量参与“爱心学堂”建设。
2018年1月6日，禅城籍旅港乡亲罗家聪先生捐资5万元，定向支持红棉“爱心学堂”办学，该爱心学堂（“红棉·罗家聪爱心学堂”）也成为禅城首个以捐赠冠名方式引入社会资金的“爱心学堂”。
无独有偶。2018年4月14日，旅港乡亲吴国荣先生捐资10万元定向支持“爱心学堂”建设，包括冠名下朗“爱心学堂”，资助全区“爱心学堂”2018年度党史国情教育、国学经典、传统文化三个重点课程教学。
》凝聚爱心
撬动社会力量惠及困难家庭
一直以来，妇女儿童家庭都是禅城区妇联助力禅城创新党群共建共治共享的工作新模式、创建党群共建特色服务项目的重要切入点。
一个电饭煲，让阿喜的妈妈再也不用5点钟起来做早饭；一次亲子游，拉近了母子两颗心的距离；一次谈心或一次拉手，让敏感而脆弱的单亲母亲放下防备的心理接受政府和社会的关怀……这些都是“圆梦平台”帮扶困难妇女儿童家庭的缩影。
禅城区妇联为满足困难妇女和儿童多元化需求，探索新时期帮扶困难妇女儿童的新服务模式，利用“大数据+妇联网”搭建“圆梦平台”，搭建了全市首个点对点捐助平台，发动社会力量，为全区困难母亲和儿童提供“精准化、公益化、个性化”帮扶服务。
正所谓“授之以鱼，不如授之以渔”。2018年，禅城区妇联实施“半步成长计划”，通过平台发布公益增能培训、讲座和志愿服务等，引导困难妇女儿童家庭认领参与，将她们成长“半步”的行动纳入志愿服务时数，以此激励她们积极反馈社会，实现助人自助，提升自信心，从而帮助她们树立“幸福都是奋斗出来的”思想观念，逐步实现扶贫、扶志、扶智。
此外，禅城区妇联还在全省妇联系统创新性探索实施网格化帮扶跟进联系工作机制，依托“圆梦平台”，发挥妇联执委联系困难群众的优势和力量，入户探访困难家庭，关心她们的生活改善和个人成长情况，及时提供心理支持，访妇情解民意，传递党的温暖，搭建党群“连心桥”。据统计，2018年网格化跟进执委人数达112名，“一对一”跟进在册困难家庭150户。
据统计，自2016年建立至今，三年来共发动社会力量为困难妇女儿童实现经济援助、生活物资、生活服务、就业创业、自我成长等5大方面的微心愿867个，捐赠款物服务折合人民币约115万元，圆梦率100%。凝聚社会各界热心妇儿公益事业的爱心单位和个人，建立禅城区妇女儿童服务联盟，倡扬微公益，汇聚微力量，该联盟现有会员80多个。
文/图珠江时报记者陈颜梅通讯员麦惠仪
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