区两会25日～27日举行，将总结2018年政府工作 实干兴邦南海创出发展新气象

去年6月，一汽-大众华南基地在南海全面建成，年整车生产能力达60万辆。图为工厂焊装车间，其自动化率高达80%。/（资料图片）佛山日报记者王伟楠摄

2018年是改革开放40周年，粤港澳大湾区建设发展机遇涌现。这一年，南海区深入开展产业、城市、生态、民生等主题工作，迈出高质量发展的有力步伐。值得一提的是，南海区提出构建“两高三新”现代产业体系，真抓实干推动一批位于产业价值链高端的重大项目落户，全区创出发展新气象。

2018年的各项工作为南海区新一轮发展积蓄了能量。本月25日至27日，南海将进入两会时间，总结去年政府工作，并为新一年如何重振虎威、再造高质量发展新南海进行部署。

明确产业导向“招大商搬大树”

上月19日，上海重塑能源科技有限公司和南海区人民政府签订合作协议，将建设包括氢燃料电池及系统研发基地、燃料电池汽车关联产业研发生产基地和关联零部件产业基地等在内的氢能产业基地项目，首期投资21.6亿元，达产后年产值可达150亿元。这一项目是南海区2018年度引入的重要项目，项目的签约也意味着去年全年“招大商、引大资、搬大树”行动有了一个完美的收官。

纵观2018年全年，一大批战略性新兴产业龙头项目抢滩南海的现象凸显。

去年6月，一汽-大众华南基地在南海全面建成，年整车生产能力达60万辆。同时，投资额118亿元的MEB电动汽车项目落地，助力南海成为全国重要的汽车生产基地；

12月，国内首个核医学分子影像产业链项目落户南海，这是北大医学部同位素中心团队自2012年在南海推进相关产业化项目并获得成效后，再次与南海区展开的深化合作；

同样在12月，宋城·宋城演艺发展股份有限公司发布公告称以4.49亿元受让宋城·西樵山岭南/佛山千古情景区项目公司100%股权，后续将自主打造该项目。据悉，这是在企业负责人深入南海考察后，改变了以往轻资产投资模式，决定以重资产形式打造项目，将剧场建设规模扩容3倍，对南海的文旅产业前景有着充分的信心。

这样的案例在去年比比皆是。南海区全年共引入超亿元项目166个，计划投资总额1170亿元，同比增长13%。

而这些重大项目大多有着共同的特征，即属于“两高三新”相关产业，这是去年南海区提出的现代产业体系，包括高技术制造业、高品质服务业、新能源产业、新材料产业、新一代电子信息产业。长期以来，南海区以传统产业发达著称，产业门类齐全。然而随着区域竞争日趋白热化的压力与粤港澳大湾区建设的机遇共同到来，南海区需要进一步明确产业导向，向价值链的高端布局。

一年来，“两高三新”产业各领域均有龙头项目或国家级平台进驻。同时，2018中国安全产业大会、第二届氢能周系列活动、2018广东工业智造大数据创新大赛等行业盛会接连在南海举办，提升了战略新兴产业的行业影响力。今年，南海区更是在“两高三新”的基础上，增加新型生物医药产业这一内容，进一步明确了产业导向，展开新一轮的产业布局。

“搬大树”回家，搬回的不仅有龙头产业项目，还有一批创新标杆。去年，投资55亿元的全省四大实验室之一的季华实验室正式动工建设，南海区与香港科技大学共建南海创新中心探索离岸孵化模式，成功引入中山大学孙逸仙纪念医院、清华大学佛山新材料研究院、中科院苏州纳米所、佛山中国发明成果转化研究院等新型研发机构。

值得一提的是，创新发展也为产业转型升级赋能。南海通过大力发展工业互联网、工业设计、科技金融等现代生产服务业，搭建公共服务平台，推进一批企业上云上平台。

城乡融合发展区域合作加强

南海的城市与乡村边界模糊，村镇紧密相依，推动城乡融合发展，既关系到全区空间格局再造，也关系到民生福祉。去年，南海区坚持城市治理与乡村振兴并举，促进城乡一体化发展，城市建设和乡村建设同步推进。

去年，南海区一批交通路网建设取得了新的进展。在轨道交通方面，佛山地铁2号线、3号线及南海新交通工程加快推进，有轨电车里水示范段完成立项。其中，新交通项目计划在今年建成通车，并且有望进一步延伸至广州南站，方便广佛之间的往来。在道路交通方面，番海大桥启动建设，广佛出口放射线二期完成了前期土地整理，即将动工。丹灶有为隧道建成通车，325国道（九江段）扩建工程完工，广佛新干线一环隧道加快建设，一批“断头路”工程稳步推进。

在城市功能区的打造中，位于中心城区的千灯湖公园三期建成开放，位于大沥的南海之门加快建设，城市中轴区位价值进一步凸显。在西樵镇，樵山文化中心、飞鸿馆进入装修阶段，观心小镇建成试业，听音湖片区建设驶入快车道。

去年，南海区也全面落实乡村振兴战略，出台了乡村振兴“1+6+X”系列政策。其中，里水镇结合南海争创先发地区乡村振兴试验区部署，从“点-线-面”全方位入手，围绕“点上出彩、线上成景、面上开花”的目标，着力建设“田园、公园、家园”三园合一的南海区连片乡村振兴先行区和粤港澳大湾区最美岭南水乡。

在城乡面貌变化的同时，南海也与周边地区充分联动，推动区域合作，开放发展。在粤港澳大湾区建设的重大机遇背景下，南海高标准展开三山片区、粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）规划建设。去年，泛珠区域高铁经济带建设工作现场会暨第四届粤桂黔高铁经济带合作联席会议在南海区举办，再度联络粤桂黔沿线城市，以乡村振兴为主题，签订18个泛珠区域合作重点项目，为全国高铁经济带发展探路。

共建共治共享

增强幸福感

增进民生福祉是发展的根本目的。2018年，南海区打造共建共治共享社会治理新格局，群众幸福感持续增强。

足不出户能办事是市民关心的问题。南海将“政务数据”与“网上办事”紧密结合，深入实施“放管服”改革，大力推进“减证”便民。去年，南海区率先在省内通过微信公众号同时引入“刷脸办事”和“电子证照”技术。区内的营商环境也不断优化，投资建设项目联合审批流程优化，实施行政审批告知承诺制，审批时限大幅缩短50%以上。

去年，南海区也全面推进风险防控、脱贫攻坚和污染防治三大攻坚战，取得了良好的成效。例如在污染防治方面，全区大气、水环境质量持续改善，全年空气质量优良天数为273天，佛山水道、水口水道、西南涌等广佛跨界河流基本达到省、市考核要求，谢边涌、三圣河、五胜涌基本达到消除黑臭标准。全区新建截污管网157公里、分散式生活污水处理设施58座，完成24家污水处理厂提标改造及改迁建工程。

去年年初，南海区发布了民生“大礼包”，提出着力办好一批民生实事。一年来，这些关乎群众切身利益的实事逐个实现，全面提升群众的幸福感。全区新建、扩建公办学校18所，新增公办学位1.1万个，义务教育公办学校无纸化入学实现全覆盖。城镇新增就业人数达3万人，新增人才住房6.8万平方米。成功举办南海区艺术节、狮王争霸赛、龙舟邀请赛、国际咏春拳大赛等特色文体活动，新建成博物馆10家、艺术场馆23家，康园一期建成开放，公共文化服务供给能力持续增强。

文/佛山日报记者毛蕾通讯员林海岚

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