全面聚焦重大项目建设，一批项目集中开工、投产 南海：一切围绕项目转 一切围绕项目干

南海将以重点项目建设为抓手，加快构建“两高四新”现代产业体系。南方日报记者戴嘉信摄

2月28日，佛山市2019年上半年重大项目集中开工投产活动南海分会场在丹灶镇举行，66个项目集中开工、投产，总投资达865.86亿元。佛山市委常委、南海区委书记黄志豪表示，南海将以重点项目建设为抓手，加快构建“两高四新”现代产业体系，全面优化城市发展环境，集聚全球创新资源，加速新旧动能转换。

“2019年，是改革开放再出发的一年。今年南海将重振虎威，再造高质量发展新南海。”黄志豪说。

两大新能源汽车产业项目同步开工

“从今天开始，长江汽车正式成为南海人、佛山人、广东人自己的品牌。”作为当天开工、投产的项目单位代表，香港五龙电动车（集团）有限公司董事局主席、长江汽车控股有限公司董事长曹忠如是说。

当天，开工项目35项，总投资737.31亿元，投产项目31项，总投资128.55亿元，26个集中开工的产业项目是此次活动的“重头戏”，不少项目是“两高四新”的重点产业领域。涵盖新能源汽车、新材料制造等多个领域。

值得一提的是，投资均超百亿元的一汽-大众汽车有限公司佛山工厂MEB新能源电动车项目与长江新能源项目一同开工，将助力南海成为全国重要的汽车生产基地。

此外，当天还有总投资128.55亿元的项目集中投产，包括爱德曼广东氢燃料电池生产项目（一期）、联东U谷智能装备二期建设项目等12个产业项目、南海区西站PPP路网建设工程等6个基础设施项目以及南海区飞鸿馆等13个民生项目。

“两高四新”产业项目唱“重头戏”

近年来，南海区确立了“两高四新”的产业发展导向，面向全球开展精准招商、靶向招商。此次项目的集中开工投产，标志着一批前期的招商引资项目已经“落地生根”“开花结果”。

项目建设是南海区“稳投资”的重要抓手。近年来，为加强对全区重点项目的管理、服务和保障，南海出台了《南海区重点项目建设管理暂行办法》等一系列举措。在项目审批方面，南海区探索开通绿色通道，将区重点项目纳入南海区企业投资项目的联合审批改革，加快审批速度。

此外，对投资主体明确但尚未取得用地的项目推行模拟审批制度。这些措施使项目立项、报建时间尽量压缩到最短，有效保障了重点项目的加速落地。

活动上，南海区区长顾耀辉表示，南海要全面聚焦重点项目建设，始终坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的工作准则，持续为重大产业项目建设营造良好发展环境，不断掀起项目建设热潮，为全市高质量发展扛大鼎。各镇街及区相关部门会后要进一步加强研究，工作上要有思路、有措施，并持续抓好落实，确保重大项目建设有序推进，保障经济社会健康平稳发展。

■纵深

首次向外界系统展示“再造一个新南海”支撑力

抓实发展效益力推高质量发展

总投资120亿元的广东长江汽车有限公司新能源商用车项目（下称“长江汽车”）、达产后预计年产值200亿元以上的爱德曼广东氢燃料电池生产项目（以下简称“爱德曼”）、中国中药投资90亿元建设健康产业园……2月28日，南海区66个项目举行了集中开工投产。

“项目建设是招商工作的延续，是发展的基础，是转型的支撑，也是检验招商引资工作成效的重要标准。”南海区区长顾耀辉表示，只有项目开工建设了、投产达产了，才能有实实在在的生产能力和经济效益。

这场声势浩大的开工投产活动在展示南海过去几年招商引资活动成果的同时，也首次系统地向外界展示了“再造一个新南海”的支撑力量。

“两高四新”唱主角：为经济社会发展注入强劲动力

从桂丹西路驱车，约10分钟就能到达长江汽车项目的所在地。“在随后的一年半时间里，这里将是一片繁忙的建设工地。”香港五龙电动车（集团）有限公司董事局主席、长江汽车控股有限公司董事长曹忠说，在南海这片充满改革活力的热土上，将建起一个现代化的基地，生产出代表中国最先进技术水平的新能源商务车产品。

这是近年来南海引进的最大超百亿元的制造业项目之一，由杭州长江汽车控股有限公司（下称“长江汽车”）投资建设，计划总投资120亿元，其中包括总投资达10亿元的长江汽车旗下全球唯一的氢动力汽车研发中心，达产后总产值达200亿元。

在离长江汽车10公里外的南海日本中小企业工业园里，爱德曼的一期项目已在今年2月初正式试运营，将在3月正式投产，首期年产能3000台氢燃料电池。“二期项目也将在今年动工，总投资30亿元。”广东爱德曼氢能源装备有限公司副总经理阙献文说。全部项目达产后，预计年产值200亿元以上。

在相隔30公里外的一汽-大众华南基地里，投资超百亿元的一汽-大众MEB项目也将在今年6月份正式动工。可以预见，随着这些项目的陆续启动，将助力南海成为全国重要的汽车生产基地。

不仅是新能源产业领域，此次集中开工投产的66个项目广泛涵盖健康产业、新材料制造、智能家居等多个领域。新型生物医药产业是备受关注的产业之一。在今年南海“两会”上，南海在去年“两新三高”产业体系基础上，提出要打造“两新四高”产业体系。“我们经过调研认为新型生物医药产业也是未来的发展方向，而且在南海有很好的基础。”顾耀辉说。

南海在调整新兴产业体系的同时，已经在同步开展招商引资。在66个动工项目里面，包括佛山安捷健康产业园、北京大学核医学分子影像产业链项目、中国中药健康产业园等项目均榜上有名。其中，佛山安捷健康产业园是狮山镇引进广州医科大学钟南山院士产学研团队，重点打造的生物医药与健康创新产品生产基地；而北京大学核医学分子影像产业链项目是国内首个核医学分子影像产业链项目，有望极大提升我国乃至全世界相关恶性肿瘤早期诊断和精准诊疗的技术水平。

围绕全球创客新都市的打造也开始初见成效。此次建成投产的桂城国际双创园是桂城街道建设广东省互联网+创新创业示范镇的标杆项目，一期目前已经引入了创客邦、DAYDAYUP、S19青年创客站、北车军民融合产业创新平台、阿斯顿中英科技成果转化平台等五大创新创业服务运营机构，已进驻27个创业团队，带动创新创业人才达150人。

此外，动工投产的项目还包括中科院苏州纳米所广东（佛山）研究院、南海国际会展城（国家安全产业大会永久会址）、维尚新零售综合体、千灯湖创投小镇良溪综合体、南海区众纺智园（华南国际轻纺城）、广东汇泰龙智能家居制造总部项目（一期）等，这些项目将为南海构建“两高四新”现代产业体系奠定基础，为南海的经济增长提供有力支撑，也将有力推动南海的产业集群再造。

可以预见，随着一批科技含量高、带动能力强、市场前景好的项目开工、投产，将为南海经济社会发展注入强劲动力，为全区产业提升、转型提速、发展提效起到重要的引领带动作用。

密集动工背后：为再造一个高质量发展新南海蓄能

横跨多个领域，66个项目密集动工背后，是南海吹响的产业转型嘹亮号角，是再造一个高质量发展新南海所积蓄的新动能。

新的一年，“构建"两高四新"现代产业体系”写入南海政府工作报告，南海提出，着眼抢占新一轮产业发展制高点，立足该区新型生物医药产业基础，确立“两高四新”产业发展导向，努力推动高技术制造业、高品质服务业、新能源产业、新材料产业、新型生物医药产业、新一代电子信息产业呈现燎原之势，撑起南海经济大厦的“四梁八柱”。

梳理过去两年的南海产业动向可见，随着其全球招商网络的铺开，南海产业正走向高端化、规模化、集群化。

2月28日，开工的长江新能源汽车、一汽-大众MEB电动汽车、中国中药健康产业园、中科院苏州纳米所广东（佛山）研究院、北京大学核医学分子影像产业链项目，以及即将投产的爱德曼氢燃料电池、翔海LCM液晶显示面板生产线等项目，都是南海区近两年“招大商、引大资、搬大树”取得的重要成果，它们均为处在产业链关键环节上的龙头项目。

随着龙头项目及国家级平台的进驻，其对所处产业领域的“虹吸效应”在南海出现。如作为氢能产业的领军力量，上海重塑、爱德曼、海德利森相继进驻南海，它们与长江汽车形成的带动效应，吸引一大批上下游产业迅速集聚，南海一跃成为全国新能源产业链条最完备的地区之一。

在氢能产业之外，南海的新型生物医药产业链条也日渐完善。中国中药投资90亿元建设健康产业园，国内首个自主创新核医学肿瘤分子影像示踪药物取得重大突破，带动北大核医学分子影像产业链等一批高端医疗项目加速落户。

将实现从产业项目转向基础设施及民生项目领域，南海向高质量发展迈进的战略意图同样清晰可见。

广佛出口放射线二期（南海段）工程、粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）中线公路工程博爱路段一期、西樵山优化升级项目、桂城文翰二小扩建、里水河流域综合整治……一个个项目背后，是南海进一步打开区域合作开放格局的战术实施，是不断提高义务教育学位供给能力，改善生态环境，让市民生活更有安全感和踏实感的集中体现。

保障落到实处：全力以赴破解项目建设瓶颈

招商引资，一要定位准，二要出手快，三要落实到位。项目建设是招商的延续，只有项目开工建设了、投产达产了，才能产生实实在在的生产能力和经济效益。南海深谙这个道理。顾耀辉说，南海将全面聚焦重点项目建设，始终坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的工作准则，持续为重大产业项目建设营造良好发展环境。

近年来，南海凭着高效、透明和规范的政务服务环境赢得了投资者的认可。全球新材料龙头日本东丽集团投资2亿美元的无纺布项目落户南海九江，从土地购入到项目动工只用了3个月，到项目整体完工预期只需1年半时间。“我们就是冲着政策环境和产业基础到南海来发展的。”项目集中开工仪式现场，广东爱德曼氢能源装备有限公司副总经理阙献文表示。

“但我们也要清醒地认识到，南海区在项目建设中还存在征地拆迁、报批报审等瓶颈问题。”顾耀辉说，因此，针对项目建设中存在的征地拆迁、报批报审等瓶颈，接下来，南海各镇街、各部门将攻坚克难、主动作为，切实加大征地拆迁力度，拓宽融资渠道，有效保障土地、资金等要素条件，全力以赴破解项目建设瓶颈。

与此同时，南海将创新行政审批方式，实施联合审批、容缺审批、模拟审批等，缩短项目审批时间，促使项目顺利推进；在此过程中，继续下大气力优化营商环境，为企业提供优质的服务，全方位靠前抓服务、抓落实，积极协调项目建设过程中遇到的困难和问题，强化督查，全程跟踪，确保项目建设有序推进。

事实上，为加速产业的高端化、规模化、集群化，新的一年，南海对7个镇街的产业布局进行了优化调整，明确每个镇街重点聚焦一到两个重点行业；同时，加大产业空间的扩展和载体的建设力度，确定了全区产业用地储备制度，要求每个镇街至少储备500亩以上连片产业用地或者等量载体，为大项目落地提供空间载体。

“今年南海将重点推动位于里水的南海电子信息产业园建设、丹灶仙湖氢谷、丹灶国家智能安全产业园、九江临港国际社区等一大批产业载体的建设，为整个招商引资工作提供载体，为"两高四新"产业的发展筑巢引凤。”顾耀辉说。

■声音

佛山市委常委、南海区委书记黄志豪：

加速新旧动能转换

创造南海民营经济新辉煌

活动当天，南海全区共有66个项目参加上半年集中开工投产仪式，上半年开工项目35个，总投资737亿元，上半年投产项目31个，总投资129亿元。

“2019年，是改革开放再出发的一年。今年南海将重振虎威，再造高质量发展新南海。”黄志豪表示，南海将千方百计、全力以赴确保项目落地见效，以重点项目建设为抓手，加快构建“两高四新”现代产业体系，全面优化城市发展环境，集聚全球创新资源，加速新旧动能转换。创造南海民营经济、实体经济新辉煌。

南海区区长顾耀辉：

全面聚焦重点项目建设

持续营造良好发展环境

南海近年来紧盯产业价值链高端，确立“两高四新”产业发展导向并面向全球开展精准招商、靶向招商。在活动现场，顾耀辉表示，这些项目都是南海近两年“招大商、引大资、搬大树”取得的重要成果，对拓展和完善南海产业链条具有很强的引领和示范作用。

接下来，南海将全面聚焦重点项目建设，始终坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的工作准则，持续为重大产业项目建设营造良好发展环境，为全市高质量发展扛大鼎。

香港五龙电动车（集团）有限公司董事局主席、长江汽车控股有限公司董事长曹忠：

将“南海造”新能源车带到全世界

“南海的产业布局与长江汽车发展的技术路线规划及发展方向不谋而合。”在曹忠看来，在全球新能源纯电动汽车尚处于起步阶段的今天，南海区就已经谋划抢占未来竞争制高点，把氢能和燃料电池产业作为重要的突破口，全方位多层次打造全国领先的氢能产业集群。

“长江汽车将以项目开工为起点，将在南海生产的代表中国最先进技术水平的新能源商务车产品带到全世界，努力创造最好的经济效益，为壮大中国新能源汽车产业作出新的贡献。”他说。

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