2018年度禅城区新闻宣传工作评估报告发布深挖地域特色让禅城形象“活”起来

■祖庙街道充分结合热点，主动策划“共享社区”宣传，增强了“共享社区”的曝光度以及认知度。图为塔坡居民一起办年货。（资料图）■禅城区城市综合管理局（公用事业）、珠江时报社联合举办森动禅城小记者团活动，为市民创造身临其境的感官体验。（资料图）

3月1日，与禅城2018年度十大新闻/十大新闻人物/十佳宣传创新项目一同发布的还有2018年度禅城区新闻宣传工作评估报告。该报告由第三方评估机构暨南大学新闻与传播学院团队负责实施。总评估报告从年度总榜、年度总报告、专项报告及优秀案例研究报告四个维度，对禅城2018年的宣传工作进行了盘点和梳理，总结出禅城区宣传“年度经验”，为禅城区的新闻宣传工作优化、提升提供借鉴。

整体表现

总体成绩突出单位间的均衡发展尚待提升

在2018年度禅城区新闻宣传工作的评估中，第三方机构暨南大学新闻与传播学院通过监测整合新闻数据、考核宣传制度、收集策划方案、考察自媒体平台建构等研究方法，按照“新闻发布与策划”“新媒体宣传与政媒互动”“保障措施”和“创新项目加分”等核心指标进行评估后，分别评选出“禅城区2018年度新闻宣传工作10强榜（总榜）”“镇街新闻宣传工作4强榜”“民生管理类部门新闻宣传工作10强榜”“综合类部门新闻宣传工作5强榜”和“直管单位新闻宣传工作2强榜”。

报告显示，不少单位成绩较为瞩目。整体而言，众多单位能够将复杂的宣传工作细分，有计划、有目的、有组织地开展。一方面通过做“减法”实现对宣传事件的深度剖析与多位解读；另一方面又能做“加法”，多文本、多渠道将禅城声音送往全省与全国，从而使得2018年度禅城区的宣传工作亮点颇多。

本次评估中，镇街表现最为抢眼。4个镇街中有3个进入总榜前十，南庄镇更是以4974分成为本年度表现最为突出的单位。南庄镇能够紧跟社会热点，主动策划选题，并很好地借助多层次媒体平台发布宣传，打造全媒体矩阵拓展传播渠道。同时，民生管理类部门在10强榜（总榜）中表现同样十分突出，包揽了7个席位，高分段单位层出不穷，其整体上对媒体矩阵的布局与对新媒体平台的使用开始走向了成熟化与熟练化。

与此同时，综合类部门与直管单位尚未有一家单位跻身总榜10强之列。报告建议这部分单位对当下的媒体格局现状把握仍不够精准，值得重点投入关注。

报告指出，禅城区各单位宣传工作总体得分呈现两极分化现象。因此，在未来的工作中，要以强带弱，充分发挥“领头羊”效应，积极补足短板，实现各单位间的均衡发展。

亮点分析

禅城宣传领域四大“年度经验”

报告对2018年度禅城区的宣传亮点工作进行了梳理和总结，充分肯定了禅城宣传领域探索出的四大“年度经验”。

深度挖掘感官体验为宣传提供新思路

以时下大热的直播平台作为重点传播渠道，以创新的传播方式和叙事方式，通过提升实时感、现场感、互动性等吸引受众的关注与参与。打破技术壁垒、空间壁垒、时间壁垒，利用VR全景、数据测算等新型技术，创造“身临其境”的感官体验，使得宣传内容更为新颖、直观与立体，传播的互动性与精准效能被深度挖掘。

比如禅城区文体局在2018年第二届高铁经济带旅游博览会上别出心裁地采用了“跨城市”“跨时间”“跨屏幕”的“三跨”操作，带动宣传脱离“媒体撰写，用户围观”的传统模式。利用VR全景、数据测算等新型技术，通过“图+文+视频+720全景漫游”等网络多媒体形式，直接为受众提供丰富立体的城市图景，受众仅需要在手机、平板电脑等媒介上通过简单操作即可对旅博会相关信息进行搜寻，实现了宣传内容从传统电视屏幕、报纸版面跨向更为广阔的新媒体空间。

区经科局则借力“网红+直播”创新互联网宣传方式。在首届禅城（佛山）云吞面节上,邀请网红“善良酱”和“shan小璇”在直播平台上进行直播，“网红+直播”的创新之举让文化品牌宣传完美融合互联网思维。利用粉丝经济来带动地方经济,使宣传内容更具专业性、互动性和观赏性，让文化品牌宣传“活”起来。

此外，区市场监督管理局（工商）专项直播活动《直播：兵分四路“清无”，共检查160户商家，为禅城区联合执法队点赞！》，将检查过程事无巨细展现到社会前台，利用网络政务联系人民群众，达到了良好的宣传效果。

打造全媒体矩阵实现精准高效配送

现阶段，禅城区的宣传方式已是“全面开花”。以本地媒体为主，同时嫁接高端媒体资源；以传统媒体为主，同时开拓新媒体宣传渠道，打造全媒体矩阵，实现精准、有效传播，是禅城区宣传工作的主要导向。

报告指出，2018年度，禅城区在新闻宣传报道中媒体平台层级建设趋向完善，在直播、宣传片等新形式发掘政务宣传互动新亮点的同时，在实践操作中积极靠拢高层级媒体，巧借“高层声音”来积极为“禅城故事”发声，共计在全国主流媒体中发稿67篇，形式涵盖文字、视频、直播互动等多种形式。

祖庙街道在“2018祖庙传统精武文化大展演暨曾坤师傅从武70周年”系列报道中，积极利用新型媒介手段，连通了不同层次、不同类型的多方位媒体组合。借助传统媒体进行即时报道，通过一点资讯等新媒体平台进行活动推广，实现不同媒体平台间的有效联动，达到了很好的传播效果。

区国土资源局举办“土地日”为主题的宣传活动，在活动开始之初就利用微信公众号和珠江时报、佛山日报等地方主流媒体宣传报道，同时邀请电视台现场采访，通过“二微一端”进行投放，线上线下活动齐头并进，构建全面的宣传网络。

层级传播矩阵将“禅城故事”讲好成为“全国故事”，创造出政务宣传互动的新篇章。禅城区税务局在“云交互”智能办税服务系列宣传中采用多级媒体发力的宣传方式，珠江时报、佛山电视台等报道集中在佛山区域扩大宣传；南方日报、羊城晚报、南方网、南方+等形成了在广东全省层面深化传播；新华社、界面网等则形成了在全国范围内的宣传，层层递进，形成全面覆盖的影响力，突显“云交互”智能办税服务的创新性与首创性，同时也提升了禅城区良好的城市形象。

巧借“文本力量”故事化深度推广

2018年禅城注重以“小城市述说大故事”的方法进行相关宣传工作，出众的细节报道有效“软化”了“大而高”的说教式宣传文本。

石湾镇街道在“陶文化”系列策划中以颇具特色与亮点的“陶文化”为核心来“垂直深耕”，深入挖掘核心文化价值，创新地重塑“文本力量”，更大化地释放文本内容的“宣传力量”，全方位提升了石湾镇街道陶塑技艺的宣传价值。该思路为今后其他单位策划系列报道提供了重要的经验参考：结合自身特色，以热门且有内涵的话题作为主要文本构思，再将二者进行有机结合，就有可能碰撞出不一样的火花。

此外，“文本力量”不止体现在传统媒体上，在新媒体平台同样适用。区委组织部在微信公众号上建立“禅城人才故事”栏目，选择发布一系列禅城区不同职业领域优秀人才故事，在可读性、感染力、传播力上下大功夫。强大的地缘引起读者共鸣，地方归属感让这种区域性人才故事在朋友圈这种熟人圈层中广为传播，为公众号不断引流，增强平台的影响力。

乘时代热点东风引爆区域话题

报告指出，禅城把握时代热词要义，结合地方区域特点与资源优势，嫁接高端主流媒体资源，主动引爆话题，树立区域对外形象。

当下，“共享”仍是热门名词之一。2018年度，祖庙街道在一门式、云平台、区块链应用改革取得明显成效的基础上，在辖区试点打造“共享社区”。祖庙街道充分结合热点，在南方日报和南方都市报等影响力大的媒体上进行了大力宣传；在新媒体方面，小至佛山新闻网，大至中央文明网，各大平台有效联动，形成一个从地方向中央辐射的大型宣传网，增强了“共享社区”策划的曝光度以及认知度。此外，利用“共享社区”这一策划得到的有效荣誉，如“"国字号"荣誉”和“获得专家团的点赞”等利用官方媒体加以阐释，加强报道文本的全面性与权威性，构建全方位的宣传方式来进一步升级宣传效果。

同时，还乘着热点东风，推出系列报道将祖庙走在时代前列、积极探索和谐社会构建方法论的形象进行对外传播，进一步树立祖庙街道、禅城区的对外形象，提升区域影响力。

各单位表现

镇街

把握核心特色打造区域名片

报告显示，2018年度，镇街的宣传工作在各类单位中表现最为出众，其中3个镇街进入总榜前十，南庄镇拔得头筹成为2018年度最为出众的单位。各镇街在本年度能够把握好自身核心特色与文化资源，主动进行选题策划，在“文化+”的大背景下策划了一系列文化传播活动，利用文化品牌打造独特的“区域名片”，通过举办各类赛事扩大影响。

近年来，媒体消费者的消费体验愈发重要。在2018年的宣传工作中，各镇街积极主动吸纳网络直播、大数据、增强现实等技术，实现了宣传内容从单一的文字、图片文本走向以视觉化、场景化、多文本化为主的“换代升级”，实现内容质感和传播效果的升级。张槎街道“第六届龙舟赛”的系列报道中，“直播”成为核心亮点，用户通过评论、弹幕等沟通方式进行场景、角度切换，实现实时互动，营造了用户参与其中，置身于龙舟赛现场的紧张感，生动和真实的体验吸引广大网民的点击浏览，取得了良好的传播效果。

民生管理类部门

多媒体联动优质报道层出不穷

报告指出，民生管理类部门积极投身新媒体和网络平台的构建，网络平台发布和新媒体平台建设基本都以满分落幕，整体呈稳中前进态势。另外，从分值构成上可以看出，各部门均在主动的选题策划与推送方面整体优势明显，强调多媒体平台联合，形成“重内容，注形式”的报道格局。

同时，对于符合自身特色内容能够做到多媒体全面报道。民生管理类部门积极探寻网络直播、宣传片、漫画等通俗有趣的宣传形式，拉近部门与市民的关系。具体来看，较为突出的部门有区行政服务中心、区教育局、区市场监督管理局（工商）等部门，它们能够主动策划相关报道，重视新闻发布的场合和权威，与主流媒体密切联系，抓住自身特色力争宣传工作先锋。区食药监局重点突出宣传“阳光餐饮”工程，注重“直播”手段的应用；区城乡规划部门则探索新路径，线下线上联动，增强与民众的互动，利用报纸、电台、网站等多方平台加以宣传。

综合类部门

传播+策划层层推进

宣传效果显著

报告显示，综合部门的新闻宣传能力整体状况较好，各综合部门新媒体平台建设以“稳”求“进”，新闻网站发稿量大幅提升，政媒互动逐步加强。其中，区委组织部、区总工会、团区委等部门在平台传播和项目策划方面表现较为突出。

区委组织部充分抓住“共享社区”这个核心命题创新新闻宣传工作，成效明显。该部门不仅在腾讯新闻客户端开展“共享社区大家谈”网络直播活动，还策划了系列报道，持续与各大主流媒体密切联系，主动推送关于“共享社区“的工作内容与成效，展现出部门的积极态度和良好形象，树立起公信力与影响力。

在宣传实践中，综合类部门紧跟时代脉搏，关注热门话题，同时灵活运用新媒体平台，让政务工作的宣传更加及时和全面，成为提高宣传工作成效的亮点，让“禅城形象”更加饱满和强劲。

直管单位

善于整合多方资源时效与长效兼顾

报告指出，从工作成果及方法来看，直管类单位对于新媒体时代的媒体格局与传播方法变更的现实把握较为准确，形成了一套较为成型的宣传工作经验。部分单位能立足自身工作特性深入挖掘宣传素材，巧妙整合多方资源，助力自身形象“走出去”。

在2018年的宣传工作中，直管部门更多采用新媒体“引线”，传统媒体“引爆”的方式进行宣传工作，在多维度取得了较好的传播效果。如区法院在对区打击非法集资这一话题进行报道时，先于自身公众号平台以《投资古董拍卖项目，1港元变3美元？两公司借此非法集资4000余万！》为题引爆话题，在公众中形成了话题讨论，获得了可观阅读量。次日，再次通过报纸等更为权威、详细的报道，成功在全区范围内引爆该话题，在一定程度上普及了非法集资的严重后果，对市民起到了较强的警醒教育作用。

新媒体保证宣传“时效”的同时，合理安排传统媒体的介入时间与宣传周期，兼顾“长效”这一传播效果的核心指标，宣传效果显著。

文/珠江时报记者方婷通讯员禅宣

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