桂城坚持以党建引领为核心，以村级工业园综合整治提升、建设美丽和谐新社区为重点，全面推动乡村振兴加快创建特色社区 全力提升人居环境

■平东社区一角。（通讯员供图）■凤鸣社区党建公园。珠江时报记者/方智恒摄■夏东村史馆。（通讯员供图）

走进桂城街道夏东社区，三圣河水清岸绿，道路两旁的房屋、树木倒影在清澈的河面上，好像是大自然神奇画笔下的一幅春日岭南水乡画卷。

夏东社区的变化，是桂城街道推进乡村振兴工作的一个缩影。自全面实施乡村振兴战略以来，桂城街道积极推动乡村振兴工作并取得初步成效，完成虫雷岗四约“三线”整治试点工作，实行重点示范道路整治提升，各社区党员志愿服务队带头开展清理卫生黑点、建筑垃圾等工作。

党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略。2019年南海区政府工作报告提出，全方位全领域推动乡村振兴。桂城街道迅速行动起来，积极谋划下一轮乡村振兴。桂城街道班子成员、部门、社区负责人赴深圳、东莞参观学习城市建设、乡村振兴等，随后又到里水镇参观乡村振兴模式。接下来，桂城街道将以党建引领为核心，以村级工业园综合整治提升、建设美丽和谐新社区为重点，加大力度推进“三清理、三拆除、三整治”工作、完善村规民约、加快创建特色社区等工作，并持续调动社区群众积极参与，进一步加大部门之间协调力度，全面推动乡村振兴。

坚持党建引领推动乡村振兴

每日早晨和傍晚，位于桂城凤鸣社区服务中心一侧的党建公园吸引了不少周边居民散步、乘凉。“环境舒适，还可以从宣传栏了解到中央和省的最新政策。”居民何伯每天带孙子来这里散步，并从这里了解相关资讯。

在2017年的时候，这里还是一栋4层近4000平方米的旧物业，因长时间闲置变成危楼，存在较大安全隐患。在2018年南海区环境整治十年百万图拍摄对比行动中，桂城将其列入改造范围。“改造前期，我们通过驻点直联走访收集居民意见，达成了建设党建公园的共识。”凤鸣社区党委书记谭灿斌说，改造后，这里成为了社区的党建宣传平台和文化阵地，以党建引领，党员、干部带动，引导外来人口融入本地生活。

将桂城凤鸣社区一旧厂房改建为党建公园是桂城街道实施党建引领乡村振兴工作的亮点之一。桂城街道出台了社区重要事权清单管理实施细则，全部社区成立了党群服务中心，建立北区渔业文化馆，还开展一系列的党员志愿服务，党员干部带头签订“两违”责任书等。

在实施乡村振兴战略过程中，桂城街道培养担当敢为的社区书记，突破城乡发展难题，牵头每年解决不少于1个重点难题；同时狠抓经济社党支部建设，突显城乡区域党建效应，广泛吸引企业家、乡贤人士、社会工作者、群众团体、非户籍积极分子等形成党群合力推动乡村振兴。并突显党员先锋模范效应，鼓励党员以身作则引领文明乡风，党员志愿服务和无职党员设岗定责，形成常态引领社会志愿服务潮流，提升党员自豪感。

打造示范村居提升人居环境

自全面实施乡村振兴战略以来，桂城街道通过开展“三清理、三拆除、三整治”专项行动，以及实施河涌治理、“两违”整治、“三线”整治，全力推动村级工业园整改提升及旧村改造，以实现乡村人居环境改善和产业提升，提升城市品质和内涵。

夏北永胜村旧村改造更是取得实质性进展，整村改造方案经村民投票以93%的高同意率通过，成为佛山市首个踏出整村改造第一步的自然村。

此外，桂城以平东、夏东社区两个佛山市级美丽文明村居示范点为龙头带动，大力挖掘本土特色文化历史，致力打造成为“环境美、风尚美、人文美、服务优、宜居住、宜休闲、宜观光、宜旅游”的美丽文明示范村居。“以前这条河涌很臭，很多人都不愿意从这里走过。”夏东社区居民小林是土生土长的本地人，她亲眼见证着河水由浊变清，破旧的河岸经过改造环境得到了提升，小林颇为感触地说：“这样的乡村才是我最好的家。”

日前，桂城街道将平东社区、夏东社区、夏南一社区和凤鸣北区定为首批乡村振兴工作试点社区，并修订完善《桂城街道“品牌桂城、美丽家园”五年提升计划实施方案》，重点优化补助资金及资助方式等内容、设立乡村振兴工作专项基金，全面推进乡村振兴工作。

建设文明乡风加强基层治理

党的十九大报告指出，要“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”。

在南海区第十三届党代会第四次会议上，市委常委、南海区委书记黄志豪指出，突出城乡融合构建协调发展新格局，南海在推动先发地区乡村振兴上先走一步，完善社会治理网格化工作机制，落实社会矛盾纠纷多元化解机制，构建大调解格局。

为全方位全领域推动乡村振兴，桂城将加强基层党组织建设，做到“党建引领一呼百应”，推广“支部建在网格中，党员就在楼道里，服务就在家门口”的模式，加大力度培育与发展党员楼长、楼道党小组、街坊会党组织等，推进精细化党建工作。此外，桂城街道今年还将把“熟人社区”的理论系统与工作经验推向农村社区，选取2~3个农村社区作为试点单位，以城带乡实施乡村振兴战略，早日实现乡风文明、治理有效、融合发展的目标。

“各部门、社区要以高度的责任感和使命感推动乡村振兴工作。没有好的环境就没有好的产业，没有好的产业就没有人才集聚，只有做好环境，引入高端企业、人才和资源，才能促进经济的良性循环。”桂城街道党工委书记麦绍强要求各部门负责人、社区书记、社长要增强责任感和使命感，做好长远规划，切实提升社区环境。

麦绍强表示，接下来，桂城将从落实“三清理、三拆除、三整治”工作、修订村规民约、加强村级工业园综合整治和改造提升等方面着手，做好乡村振兴工作。特别是在加强村级工业园综合整治和改造提升方面，将继续从源头治理着手，严控村级工业园管治，所有集体资产必须实行“带产业、带规划、带规模、带建筑品质”方可进行交易，规范村级工业园管理。并继续抓好文明乡风建设及乡村基层治理工作，充分发挥好基层党组织和党员的引领作用。

亮点

党员志愿者引导市民善用公共资源

近年来，大量的共享单车涌入桂城，为群众提供出行便利的同时，也出现乱停放、随意丢弃等现象，严重影响城市形象并给群众生活带来很大的不便。为此，桂城党员志愿服务队发起了文明使用共享单车的行动。

叠南和叠北党员志愿服务队率先行动，由社区党委书记带队，组织过百名党员对丢弃在叠滘河涌的共享单车进行清理，并在社区河道两旁及共享单车较多的地方，张贴文明使用共享单车告示，引导市民群众文明用车。

桂城党员志愿服务队还发布《倡导文明使用共享单车的倡议书》，倡议各基层党员志愿服务队主动清理随意停放、影响市民出行及城市形象的共享单车；倡议党员带头文明使用共享单车、监督不文明使用共享单车的行为；倡议市民在使用共享单车的时候要遵纪守法、按点停放、自觉爱护。

目前，桂城已有100多支党员志愿服务队响应，2000多名党员参与行动，在桂城党员志愿队内刮起了一股“爱护共享单车、文明快乐骑行”的热潮，带动全社会形成珍惜和善用公共资源的风气。在一系列的行动中，桂城党员发挥了“党建引领一呼百应”的作用，吸引了众多市民共同参。期间，共清理丢弃河道、毁坏及乱停放的共享单车2000多辆，派发、张贴文明用车宣传单张、公告1万多份。

旧厂房变身渔业文化展示馆

三山北区渔村是目前南海最后一个纯渔民的村落，为了保存渔业文化，凤鸣社区将一家旧鞋厂改造成渔业文化展示馆，全面展示渔村历史和文化。

渔业文化展示馆前身为一家已空置的鞋厂厂房，为充分利用空间，凤鸣社区把原来的各场室墙体进行打通，并经过2个多月的一系列装修改造，旧鞋厂摇身一变，成为极具韵味的渔业文化展示馆。

记者看到，展示馆正门呈现的是一艘传统的渔船外形，打开“船舱门”走进展示馆，传递着浓厚的北区渔业文化气息。展示馆总面积350多平方米，墙面主要以展板的形式展示北区村在党组织领导下的变迁情况、各党员对北区村的发展期盼、党组织在北区村开展的活动情景、村民生活情况展示等。展示板下则是展品展示柜，主要展示内容为早期动员各居民捐献的各种渔具、渔船生活用品、船模等。

凤鸣社区党委书记谭灿斌说：“我们修建这个渔业文化馆，希望助力凤鸣社区北区村的发展，实现乡村振兴，并让更多的市民了解北区村，让居住于此的群众生活不断得到改善，社区的经济环境不断得到发展。”

将玉文化融入村居发展

在平东社区社会主义核心价值观公园里，市民林丽贤在运动休闲区做运动。“公园没有改造以前，只有几棵树和凳子。现在不仅增加了社会主义核心价值观的宣传，丰富了公园内涵，志愿V站更为居民提供了很好的服务。”林丽贤对公园的改造称赞不已。

位于平东的平洲玉器街已名列国内四大玉器集散地之一。但由于过去缺乏相应的规划，园区环境与产业发展形态开始变得不相匹配。以美丽文明乡村建设为契机，桂城在推动平东社区硬件建设的同时，也着重提升软实力。

针对玉器经营的产业主题，平东社区提出打造“玉廉文化、诚信文化”。平东社区党委书记罗锦华介绍，社区改造建设了核心价值观主题文化公园广场，并在广场内布置具有玉器文化的核心价值观标志性景观。同时建立诚信经营联盟，将玉文化注入村居发展的各个层面。

数读

各社区党员志愿服务队带头清理卫生黑点、建筑垃圾。截至2019年2月28日，桂城街道43个社区共开展“三清、三拆、三整治”行动470多次，参加人数近8000人次，清理卫生黑点799处，清理生活垃圾、建筑杂物、河岸堆放杂物等超891.6吨。

2018年共查处违法建设面积61.24万平方米，拆除违法建设面积23.28万平方米，查处违法建设321宗，整改面积约7663平方米，复绿面积约245.8亩。

完成夏东二洲村河堤公园、夏北中心公园二期、南村公园等一批城市升级项目，新增及改造绿化面积48.9万平方米，加速推进占地400多亩的文翰湖公园二期、总占地1300亩的三山森林公园一期建设。

全年启动村级工业园改造近4000亩，出让土地17宗（含部分区属地块），全街道100%的村级工业园实现环保、安全生产双达标。

德鸿文汇创意园（原骏力鞋厂）园区占地面积约25900平方米，建筑面积约37000平方米，在硬件上打造佛山首个“岭南建筑风格、花园联排园区”。

2019年1月3日，夏北永胜村以93%的高同意率表决通过选定合作开发企业，打响了桂城旧村改造头炮，成为佛山市首个上平台的旧村改造项目。

统筹/关帅屏杜建新文/珠江时报记者黄婷关帅屏

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