昨日佛山全面启动“证照联办”改革首批上线12项“主题办”

昨日，佛山五区全面启动“证照联办”改革工作，所有“证照联办”的事项都可以在同一综合服务窗口申请办理并领取证照。

“以前我来办贸易公司的业务，要3周左右，现在只需要一周，真的好方便。”在禅城区智慧新城的行政服务大厅里，代办外贸公司执照业务的市民罗芷欣说。这正是因为，去年以来佛山市推出的“证照联办”的商事改革带给企业办事的便利。昨日，佛山五区全面启动“证照联办”改革工作。届时，佛山五区都将实现“证照联办”，所有“证照联办”的事项都可以在同一综合服务窗口申请办理并领取证照，窗口一次性告知并接收多个关联许可事项申请，在各项审批完成后统一将所有证照送达申请人。首批将上线包括餐饮等在内的12项主题办事项，办事时间将从50天缩至10天。

从三周缩短到4个工作日

罗芷欣是佛山市南峰税务师事务所有限公司的一名业务员，因为工作关系，她需要帮助客户代办外贸公司的业务。“以前我需要先核名，然后来行政服务中心拿通知书，然后再拿备案，审批完还要再来窗口，起码我要跑三趟。”而最近一次，她通过“证照联办”改革后梳理出来的“主题办”，在网上申请提交资料，4个工作日后，她就拿到了营业执照。“相比以前至少需要3周时间减少了，而且现在只需要来一次，拿营业执照就可以了。”

佛山市商改办副主任、市场监督管理局副局长叶奕茂也坦言，以往企业办事，需要到每个部门提供不同的材料，还要重复提交多次，并且需要在各部门之间来回跑动。“以前存在重复提交多，部门跑动多，材料提交多等问题。”2018年底，佛山市商改办开始筹备“证照联办”相关改革工作，按照“搭建系统、试点先行、全面推行”的工作思路，逐步推进“证照联办”改革。“以佛山市‘一门式’综合受理审批服务体系为依托，探索搭建全市统一的‘证照联办’联合审批平台，优化行政审批流程，将商事登记及其后置审批项目、关联服务项目由行政服务综合窗口利用‘证照联办’联合审批平台一窗受理、并联审批、统一发证，真正实现‘数据多跑路、群众少跑腿’。”

让数据“多跑路”、企业“少跑腿”

叶奕茂介绍说，去年年中开始，佛山市商改办在禅城区、南海区、佛山高新技术产业开发区设立佛山市“证照联办”的试点改革示范区。“通过梳理主要市场主体业务，遵循先易后难的原则分区域试点推行‘主题式’联办服务，探索推出了餐饮服务、食品经营、进出口贸易公司、高端装备制造企业、旅店等12项联办主题。”对审批流程进行优化再造，通过开发搭建全市统一的证照联办审批平台，打通各部门间的数据壁垒，推行“统一受理、并联审批、统一发证”的服务模式，让数据“多跑路”、企业“少跑腿”。

叶奕茂说，以餐饮行业为例，企业办事涉及到了餐饮、环保、消防等部门，都需要不同的材料。“改革前，我们算过大概要50个工作日，作为联办事项办理，10个工作日就可以办结。之前提交的材料要25份以上，现在只需要在网上提交。”这就降低了企业的办事成本。

推进

“证照联办”还将不断扩大范围

未来，依托全市统一的证照联办审批平台，佛山市将五区各级行政服务中心设立“证照联办”综合服务窗口。据悉，所有“证照联办”的事项都可以在同一综合服务窗口申请办理并领取证照，窗口一次性告知并接收多个关联许可事项申请，在各项审批完成后统一将所有证照送达申请人。

此外，此次改革对所有实行“证照联办”的事项进行了全面梳理，对每个事项涉及的办事情形、办事指南、所需材料和表单、办理流程等进行细化整理。按照“能合尽合，能减尽减”的原则，将多个申请事项的表格整合为一张综合申请表，实现一套材料通办多个业务部门的审批业务，最大程度减少申请人提交材料的数量和次数。

据了解，佛山市商改办将根据佛山市重点发展的产业和市民办理比例较大的业务，以“成熟一批、公布一批、实施一批”为原则，逐步扩大“证照联办”的范围。

采写：南都记者田海燕

通讯员卢沁

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