“充分发挥社会力量，调动市场积极性参与村级工业园改造”顺德3470亿元“村改”项目分任务抓落实，打赢高质量发展持久战

北滘陈大滘工业区。

专题

3月15日，佛山市顺德区召开率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区工作推进会。为进一步推进村改工作，在全面落实、用好用足省支持顺德的11项村改政策的基础上，顺德再度推出了12项村改新做法。这些新做法为市场释放出最大的信号，就是将坚持深化市场化改革，使市场在资源配置中起决定性作用。

《佛山市顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区实施方案》中，提到“市场”两个字达到了18次。在本次会议上，佛山市委常委、顺德区委书记郭文海再度强调，“要充分发挥社会力量，调动市场积极性参与村级工业园改造。”

激活市场活力，焕发资本齐参与

今年2月，《佛山市顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区实施方案》(以下简称《实施方案》)发布。《方案》提出，要形成“政府引领、市场主导、拆建并举、专业运营”的村级工业园改造整治提升模式。

以市场为主导，把市场活力激发出发参与“村改”，是本次会议推出各项政策利好的核心之一。为进一步推进村改工作，在全面落实、用好用足省支持顺德的11项村改政策的基础上，顺德继续解放思想，创新做法，推出了12项村改新做法。这些新做法包括推进土地市场一、二级联动开发，增加工业用地配套比例，建立建设用地事后审批机制，鼓励混合开发、连片改造等。其核心就在于为参与企业减负，发挥和激发市场更大的积极性。

“要充分发挥社会力量，调动市场积极性参与村级工业园改造。”郭文海认为，要发挥好企业家作用，让企业参与实验区的建设。要吸引国内外经营园区的专业团队进来，运营服务好村级工业园改造后建设的现代产业园区，还要广泛动员顺德的港澳台侨乡亲回来参与村级工业园改造。

顺德区委常委梁伟沛也提到，接下来顺德村改工作将充分发挥区工商联、区镇总商会、各类商协会的桥梁纽带作用，调动顺德企业参与村改；同时，借力顺德侨务乡贤资源，调动政府引导基金、产业基金、金融资本、招商合伙人等各方面积极因素，服务村改。

强化产业规划，服务好企业，实施精准招商

在发挥和激发市场更大的积极性的同时，顺德区还对各项重点任务及总投资额达3470亿元的项目进行了明晰解读分工，压实责任。

顺德区区长彭聪恩透露，建设实验区将落实到总投资额达3470亿元项目中去，这些项目涵盖了村改、交通、产业、公共服务等各个领域。“这些项目要如何落地？要强化项目意识狠抓项目建设，把项目一个个细化，列出时间表，逐条逐项落实！”

与此同时，顺德公布了《顺德区2019年村级工业园升级改造在建重点项目推进表》和《顺德区2019年村级工业园升级改造招商推介重点项目表》两份任务分解表。对村级工业园改造重大项目、招商引资进行明确任务分工。

去年顺德将村级工业园改造作为政府头号工程，举全区之力加速推进，一年来村级工业园改造旗开得胜。今年，顺德乘势而上，村改目标任务确定为“1338”：完成拆除改造提升破旧厂房13000亩、复垦复绿3000亩、建设园区建筑面积800万平方米。

截至目前，全区正在推进改造80个园区103个项目，主要是工改工项目。在建重点项目有10个，10个项目占地面积共1840亩，其中工改工项目7个。另外，顺德将加紧推出成熟的村改项目，近期对外招商推介的项目地块共有10个，10个项目地块总面积3763亩，其中工改工项目9个。

“服务好本地企业是存量，在此基础上，要扩大增量。顺德是全国百强区第一位，未来如何再继续引领？关键在于招商，在招商过程中要有我们的主业和方向，瞄准新兴产业如生物医学、智能制造等。同时吸纳专业的招商平台和专业人士来规划产业园区。”顺德区区长彭聪恩强调，村级工业园改造释放出来的空间，要强化产业规划，实施精准招商。

文/胡嘉仪路漫漫

图/郑仲

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