建设“1+1>2”的西江产业新城西江新城将突出“智慧”“科技”“岭南田园”元素
俯瞰西江新城明湖公园。/佛山日报记者吕润致摄
西江新城多个公园已成为许多市民游玩的好去处。/资料图片
西江新城管委会、沧江工业园管委会已在西江新城广电大楼合署办公。/佛山日报记者吕润致摄
高明区沧江工业园。/资料图片
一边是代表高明城市梦想的西江新城，一边是承载高明产业希望的沧江工业园，如何推动两者全面整合，实现“1+1>2”的效果，这无疑是高明参与粤港澳大湾区建设必须回答的时代命题。
西江新城党工委书记、管委会主任黄宝坚在接受媒体专访时表示，西江产业新城作为支撑高明未来发展的大平台，将定位为湾区西部新型枢纽产城，突出“智慧”“科技”“岭南田园”元素，建设成为一个以产兴城、以城聚产、城产融合的产业新城。
新城发展要有“大湾区思维”
打开高明地图，西江新城正好地处高明东进的最前沿。
向东看，一条广明高速将西江新城与广州中心的距离压缩到一小时左右车程，前往禅城中心则仅需30分钟，这里是高明向东最快的出发点。转头向西看，同样有赖于广明高速，耗时30多分钟即可从西江新城抵达佛山最西边的更合镇，沿途还能将杨和、明城这两大工业重镇依次串起。
更为重要的是，西江新城周边即是沧江工业园，集聚有一批带动力强、影响力大的龙头企业，可以说是撑起了高明工业的脊梁。据不完全统计，仅在沧江工业园核心区就有约100家规模以上的企业。其中，海天味业成为高明首家年产值超百亿元的企业，中油高富年产值超过50亿元，佛山照明正在高明设立生产总部基地。
经过多年发展，西江新城和沧江工业园已成为引领全区经济城市发展的两大支点，形成了各自品牌和管理模式。但是，两者独自发展的短板也日益突出。如西江新城有资金、有土地储备，却受区域定位的制约，难以吸引大规模的工业项目落地，欠缺稳定和长远的经济增长点；沧江工业园有工业、产业，是佛山国家高新技术产业开发区的一部分，有较强的招商引资吸引力，却存在土地储备不足、财政收入保障力度弱问题，难以高效发展。
如何将两者全面整合，高明对此一直寄予厚望。
今年的高明区政府工作报告明确提出，高明将抢抓大湾区建设机遇，加快形成开放发展新格局，用好改革开放“关键一招”，以更高站位主动参与粤港澳大湾区建设，深度参与区域合作发展，争创发展新优势。其中重点提到了推动西江新城与沧江工业园全面整合，着力建设以产兴城、以城聚产、城产融合的西江产业新城。
“西江产业新城作为未来几年能够更好地支撑高明发展的大平台，其发展和建设，也一定是与粤港澳大湾区的建设紧密相连。”黄宝坚表示，高明的发展要置于粤港澳大湾区建设的大环境中去考量，这对西江新城和沧江工业园整合工作的开展具有引领性的作用，“何位、何为”也是整合中以及整合后的西江产业新城需要认真思考和回答的。
在黄宝坚看来，西江产业新城对于高明而言将是具有区域性、战略性的重大发展引擎。“以前西江新城有城无产，沧江工业园有产无城，此次高明推进西江新城与沧江工业园全面整合，将打造出城产融合的西江产业新城。”
在高明打造“湾区西部综合交通枢纽、珠西先进制造的新高地、岭南田园城市的新样本”的总体定位下，西江新城管委会已初步把产业新城总体定位为粤港澳大湾区西部新型枢纽产城，努力打造成为国家级产城融合示范区。
今年将启动两个核心区建设
每一座城市都有自己的气质，站在大湾区西部的西江产业新城，将有何种选择？
黄宝坚透露，西江产业新城将突出“智慧”“科技”“岭南田园”元素，在引领式、差异化发展上展开探索。立足以产兴城、以城聚产、城产融合三大目标，西江产业新城将瞄准湾区西部新型枢纽产城的发展定位，为高明聚集人才、资金、项目等资源，承接广深港澳等地的发展资源，并辐射湾区西部。“我们将要打造的枢纽产城，重点是聚流跟辐射，其中辐射就是通过新城辐射带动荷城、杨和、更合、明城的发展。”黄宝坚说。
这种发展思路正在新城落地生根。
今年2月22日，经过50分钟共17轮的竞拍，西江新城一宗15.3万平方米的商住地被鑫创科技有限公司成功竞得。而鑫创科技的股东即为有着“科技地产”之称的鑫苑置业，它也是中国首家在美国纽约证券交易所上市的房地产开发企业。未来一年，这里将建成不少于30000平方米建筑面积的科技园核心启动区，具备企业孵化平台、科技企业总部、科技研发中心等功能。
这个科技项目也被视为西江新城二期乃至三期产业发展的“引爆点”。“我们今年将启动两大核心区建设：新城核心区和沧江工业园核心区，其中我们把新城核心区定位为滨水创新智城，努力打造为智慧城市创新示范先行区。”黄宝坚表示。
经过多年发展，如今的西江新城已经初具规模，除了住宅小区外，体育中心、文化中心、明湖公园、超五星级酒店等一大批城市公共活动空间在新城落地生根，一批现代服务业项目也已拔地而起，让高明的城市框架实现了质的突破。如今伴随着鑫创科技园项目的引入，将有望为新城二期和三期建设导入科创、文旅、康养以及文化元素，逐步推动西江产业新城现代服务业的发展格局，打造高端科技服务集聚区。这不仅将为高明城市的发展注入新动力，也将为各镇街做好高质量发展的榜样。
今年，新城还将启动沧江工业园核心区建设。根据沧江工业园的发展目标，沧江工业园核心区将打造成为新旧动能转换示范区。沧江工业园将借助城市对人才的集聚推动产业升级，更好更快地创建国家级经济技术开发区。通过创建国家级经济技术开发区，全面提升园区运营管理服务水平，提升园区内企业的发展质量、科技创新能力，从而建设现代化经济体系，为高明高质量发展提供强力支撑。
按照清单管理完成各项任务
建设一个以产兴城、以城聚产、城产融合的西江产业新城，离不开一支敢于担当、攻坚克难的干部队伍。目前，沧江工业园和西江新城的整合已经筹备了一个多月，整体的班子已经到位，产业新城临时的党工委和管委会已经组建，并开始了前期一系列工作。
黄宝坚表示，产业新城干部队伍目前还处于磨合阶段，一定要坚持党管干部原则。“新城领导干部将发挥模范带头作用，敢于啃硬骨头，带头去抓落实，遇到难题不推诿、不扯皮，做好表率。”黄宝坚说。
此外，由于西江产业新城是全区性平台，涉及区直部门和各镇街，因此尤其需要发挥团队协助。黄宝坚特别强调，下阶段西江新城不仅内部各个板块之间要加强协助，更要与区直部门之间、镇街之间加强协助，做到主动沟通。
谈到2019年工作，黄宝坚表示，新城将采用清单管理抓落实，将所有落到产业新城的任务全部形成目标清单，压实责任到个人，明确工作目标、工作计划、工作节点，并结合产业新城任务，自我加压。今年，新城共梳理出5项攻坚克难任务，35项重点职能工作和5项重点改革任务。
在制度方面，今年将重点完善产业新城的制度和架构，按照区委、区政府“1+1>2”的要求，把两个管委会合并的作用发挥得更好；在基础设施方面，将推进一批道路建设以及沧江工业园基础设施建设项目（EPC），并对产业新城的重要节点进行提质改造，秉着“能快则快”的原则加紧推进；在产业项目上，启动西江新城（鑫创）科技园建设，整合现有公有资产平台资源进行市场化运作等。此外，西江新城还将自我加压，创新投融资模式，在建设过程中融入信息化技术，开展先行先试工作。
文/佛山日报记者路帅
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