代表委员支招如何推动民营企业发展，激发民营经济活力优化营商环境 打造民企发展智力支撑高地

■禅城持续优化营商环境，打造民企发展的政策“洼地”、智力支撑高地及金融支持的福地。（资料图）

民营经济是国民经济的重要支撑。今年禅城区政府工作报告提出，坚决支持民营企业发展，采取更有力度、更有温度的措施，为民营企业发展撑腰鼓劲。

柔性引才、优化营商环境、出台扶持初创企业政策……在今年举行的禅城“两会”上，代表委员们纷纷建言献策，为如何支持民营企业发展，激发民营经济活力支招。

出台政策推动小微企业发展

民营经济是佛山经济的中流砥柱，创造了全市60%以上的经济总量，对经济增长的贡献率超八成。

实施“添翼计划”、建设中小企业融资服务平台……政府工作报告提出的一系列改革举措、释放的一连串政策红利，为民营企业发展带来春的气息。“在报告中读出了机遇、看到了空间、坚定了信心。”不少民营企业家表示。

“禅城是佛山中心城区，民营经济是禅城经济的重要支撑。民营经济强则禅城强，民营经济弱则禅城弱。”区政协委员丘英姿建议，禅城要打造民企发展的政策“洼地”、智力支撑的高地以及金融支持的福地，不断优化营商环境，促进民营企业持续健康发展。

其中，在政策方面，丘英姿认为，市区两级政府都已出台不少扶持政策，并取得了不错成效，但惠及面依然不够广，尤其是对初创型的民营企业来说。建议政府以着力解决企业的实际问题为出发点和落脚点，抓紧研究制定专门针对初创企业、小微企业的扶持政策。

区人大代表、佛山市国星光电股份有限公司副总经理李奇英指出，目前很多高新技术企业存在专利申请维护成本大的问题，像国星光电公司目前拥有550多个专利，每年维护费用需要100多万元，希望政府部门出台相关政策，减轻企业负担。

李奇英还说，目前禅城区已建立了政企大数据服务平台和企业服务中心，应该要好好发挥这一平台一中心的作用，根据细分行业领域企业的不同需求推送精准服务。

区政协委员李海青则提出，支持民营企业，做好服务是首要的。“例如国家减税降费政策措施已发布，地方只有贯彻落实相关政策措施，民企才能真切感受到政府的支持，这才是政策惠企的"最后一公里"。”李海青建议，禅城要深入贯彻落实中央政策，并针对本地各行业特点，制定详细方案，用实在举措推动政策落地生根。同时大胆创新探索，推动更多事项“零见面”“零跑腿”“零提交”，降低企业办事的时间、人力成本，不断优化营商环境。

选送民营企业家进修培训

人才是第一资源。丘英姿建议，政府要加强人才服务平台建设，鼓励高校毕业生到民营企业就业；组织开展专家服务企业活动，支持民营经济“柔性引才”；同时支持高等院校与民营企业开展校企合作，建立实训基地，实行技能人才定向培养、联合培养。“也可以由政府牵头，每年选送一批民营企业家到国内外知名高校进修培训。”

“招工难不是一个企业面临的困难，这是一个普遍性的问题。”李奇英深感人才引进对企业发展的重要性。她说，国星光电将启动一个10亿元项目，需要大量的普通技术工人，但目前仍缺口几百名工人。她希望政府部门能搭建渠道，组织区内有需求的龙头企业到全国各地招人，以缓解企业招人难的问题。

“建议政府加大对技校教育的投入，培养更多符合市场需求的技能人才，缓解企业对普通技工渴求的问题。”区政协委员、广东兴发铝业有限公司总经理廖玉庆说，佛山是制造业大市，禅城也是制造业强区，而普通技工人才是制造业发展的中坚力量。他建议政府多办几间技校，培养能服务于本地产业的技能人才。

区人大代表蔡继辉提出，禅城在制定高端人才政策时，除了直接给予退税、补贴等资金上的奖励外，可以增加一些更为细致、温情的措施。他举例说，一位金融人才每年退税约为3万元，但如果政府把这3万元转为免费住一年的人才公寓，当中给人的感受就不一样，“政府免费提供住房，总会让人感到很温暖。”他还建议，政府可以进行优秀人才的表彰，让人才感受到政府对其的尊重，这样更有利于企业留人。

“企业要想可持续发展关键在于人。在人才引进方面，除了高端人才外，更应注重本科人才的引进，吸引更多优秀本科人才落户禅城，留在禅城。”区人大代表、佛山市聚能包装材料有限公司执行董事钟丝苑说，政府部门可以到高校多做宣传，把禅城形象树起来，同时把大学生吸引到禅城创业就业。只要有了人才，企业才能更好地发展。

区政协委员、区总工会副主席、党组成员吴戎婧则认为，禅城各相关部门应该发掘本行业、系统具有优良品质的劳动模范，搭建人才展示平台，让其他区域的人才看到禅城对人才的关爱和培育。

拓宽民营企业

融资途径

融资难、融资贵是不少民企发展一大难题。丘英姿建议，可通过降低小微企业融资成本、扩大小微企业信贷规模等，为民营企业发展提供金融支持和服务，使民营企业切实享受金融政策红利，实现良好发展。

对此，李海青也建议，引入专业金融机构，并探索以信用评价等更为灵活的标准，让更多诚信、有潜力的民企享受金融福利。

区政协委员方尤存则提出了自己的看法：目前很多小微企业难以在银行通过资产抵押获取资金，而资金却是企业生存的血液。建议禅城区政府在这方面改革创新，为民营企业尤其是小微企业提供无需通过资产抵押就能获得贷款的融资方式。此外，要真正解决中小企业融资难的问题，可通过扶持民营小贷公司，为中小企业贷款提供另一种出路。

统筹/珠江时报记者罗艳梅文/珠江时报记者陈颜梅罗艳梅曾雪莹陆冰芊陈心如刘玉超楚琴方婷

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