人防车位要缴管理费吗？ 南海区出台规定明晰权责

广州日报讯（全媒体记者陈钰凤）人防车位要不要缴管理费？由谁缴？这次南海区把这个问题说清楚了。眼下，不少住宅小区的车位都属于人防车位，使用人通过租赁的形式使用人防车位，如果这个人防车位遭到损坏，责任人到底是谁？因为人防工程的所有权归属至今没有明确规定，关于人防车位维护管理的责任由谁负责，谁也说不清楚。在此背景下，近日南海区出台《南海区人民防空工程使用维护管理暂行规定》，根据“谁投资、谁所有、谁使用、谁收益、谁维护”的原则，明晰各类人防工程维护管理的责任主体。具体来说，民用建筑人防车位平时的维护以及管理费将由使用人负责。

据了解，自2008年4月1日起，南海在全区范围内开展结合民用建筑修建人防地下室工作。经过10年的建设，截至2018年底，南海区已投入使用的人防工程436个，人防总建筑面积达到312万平方米；在建人防工程209个，在建面积162万平方米。南海区每年新增投入使用的人防工程面积约35万平方米。其中，目前南海区房地产项目由开发商结合民用建筑修建的人防地下室占人防工程总数的90%。

目前《中华人民共和国人民防空法》和《广东省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》都没有对人防工程的所有权归属作出明确规定。人防工程尤其是数量占比较多的民用建筑的人防车位，不少已经出租（或以租代售）给小业主。人防车位使用权人众多且分散，其维护管理的责任是属于人防主管部门、开发商、物业公司还是业主，目前还没有明晰。人防工程开发商将人防工程开发建设完成并将车位出租（或以租代售）后，即移交给物业管理公司，物业管理公司只负责汽车库的出入管理、卫生、照明及安保，并没有对人防设备设施进行维护管理，业主缴交的物业管理费也没有明晰说明是否包含人防工程维护管理费用。因此，目前一些民用建筑的人防工程出现了防护密闭门锈蚀、无法启闭、风机无法启动、人防通道堵塞等情况，随着时间的推移，设备设施不断老化陈旧。

在此背景下，南海区经过近5年的调研、讨论，最终形成了《南海区人民防空工程使用维护管理暂行规定》，并将于2019年5月1日起执行。在这份暂行规定里，明确了人民防空工程的所有权人是人民防空工程平时维护管理责任人，人民防空工程的所有权人委托使用人、物业服务企业或者其他管理人进行维护管理的，其委托的使用人、物业服务企业或者其他管理人是人民防空工程平时维护管理责任人。也就是说，民用建筑的人防车位维护管理以及费用都由使用人来负责。

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