用好指标生名额敲开名校大门

文/佛山日报记者邹婷婷

所谓“指标生”，是将优质普通高中部分招生计划分配到初中学校（也称作“指标到校”）进行招生，是优质普通高中学校给予初中学校的招生指标，即在该初中学校内完成一定量的招生（任务）。目的是促进教育平等化，让各初级中学的学生都能够获得上好高中的机会。

不断扩大中考指标到校比例，促进义务教育优质均衡发展，是未来的政策方向，也是广东省中考改革的重要内容。今年佛山中考指标生相关政策暂时保持不变，但根据广东省新公布的相关办法，中考指标生录取原则上不得设“限制性”分数线。对此，有教育人士分析，这将给指标生录取带来相当大的改变，对公办初中是利好，对高中学校来说，短期内对教学开展有一定的挑战，但长远来看利于教育资源的均衡与公平，对于考生和家长来说，则应多多关注政策趋势，提早做好教育规划。

详解

指标生相当于校内竞争

根据2019年中考政策，今年佛山一中等9所提前批学校将继续安排50%的普通生计划招收指标生。其中，佛山一中作为市属高中，其指标生及普通生面向全市所有初中学校，除佛山一中外的其他8所提前批学校属于区属普通高中，指标生志愿均只面向本区初中学校。而报考指标生的考生只要符合以下条件即可：有佛山户籍、综合表现评定结果在B以上(含B等级)、具备在同一所初中学校连续就读三年学籍的档案资料。

指标生的录取是根据普通高中学校分配给各初中学校的名额及报考该普通高中指标生志愿，从高分到低分进行投档录取。比如，佛山一中2018年招收普通生483人，市招生办划线时则从报第一志愿佛山一中最高分的那名考生开始，划到排名第483位的考生。假定该考生的分数为663分（已考虑同分比较因素），那么该考生的分数即为当年佛山一中普通生的正取线。然后，在这个分数线的基础上下划15分，就是指标生的录取分数线：648分。

接着，各个初中根据分配到的佛山一中指标生名额进行各校指标生的录取划线，比如某初中学校今年分到3个指标生名额，那么在该校填报了佛山一中指标生的学生中，除去已被佛山一中普通生录取的学生，剩余的前三名分别是659分，658分、657分（同分参考末位比较原则），那么该校在佛山一中指标生的录取分数线就是657分。

不过，在一些生源较好的民办初中，由于尖子生竞争激烈，有时会出现指标生的最终录取分数与正取线同分甚至更高的情况。例如，2018年华英学校的佛山一中指标生录取分数线为663分，南海实验中学为665分，南海外国语学校为670分，均高于普通生正取线。但大部分公办初中指标生名额用不完，比如2018年，狮山镇小塘初级中学分配到了12个石门中学指标生名额，但最后只使用了1个。

这意味着，指标生的录取相当于把全市竞争缩小到校内竞争，只要达到最低控制线，且在本校报考了某校指标生这一层次的考生中排序靠前，那就能被该校指标生录取。

指路

重视指标生和指转普填报

记者梳理近年来的录取情况发现，随着指标生比例的进一步扩大，近几年来佛山优质公办高中指标生完成率呈现逐年下降趋势。2018年，佛山一中总计招收指标生503人，完成率仅为39.2%。除佛山一中外，另外8所提前批学校指标生总计招收3435人，实际录取人数为2155人，指标生完成率为62.7%，比前年降低11.6个百分点。由于9所提前批学校的指标生均未能录满，因此剩余指标生名额均归入“指标生未完成计划转为普通生”层次（即指转普），纳入全市招生。

“符合指标生基本条件的考生可积极填报指标生志愿，让自己多一次录取机会。”佛山一中校长谭根林表示，由于指标生是在普通生分数线划定后，降15分划定指标生录取最低控制线，且并不影响下一批次或层次学校的录取，因此这是更有效的“保底”方式，也是考生进入热门学校的另一良好途径，学生可大胆填报。

“此外，同学们还要利用好"指转普"志愿。”谭根林提醒，由于各初中学校办学水平存在差异，可能会出现部分初中学校无法完成分配到该校的指标生招生任务，未完成指标生计划部分将自动转为普通生计划进行录取，因此考生可积极填报“指转普”志愿，为自己争取多一次录取机会。比如，2018年佛山一中剩余了306个指标生名额，全部转回普通生，从483名的正取分660分往下划多306人，“指转普”分数线降至650分，相比正取线低了13分。

趋势

指标生限制分数线未来或取消

今年4月，省教育厅发布《广东省2019年高中阶段学校招生录取工作实施办法》，要求每所优质普通高中学校要安排不低于50%的招生名额，按初中学校在校生数，直接分配到区域内各初中学校（含民办）。指标到校招生采用单独批次、单独录取的招生办法，原则上不得设“限制性”分数线。

有教育人士预测，根据文件精神，未来佛山中考指标生或不再设“限制性”分数线。“比如，石门中学在2018年分配了13个指标生名额给桂江二中，而2018年石门中学的录取分数线是673分，如果这13个指标生名额没有最低分数线，桂江二中就可以按分数从高到低进行录取，直到用完这13个指标生名额。”该人士表示，如果指标生真的取消“限制性”分数线，则意味着每所高中分配给各个初中的指标生名额一定会用完，同时将不会有“指转普”这个志愿。

这对于学校及学生有什么影响？有高中校长表示，一旦取消“限制性”分数线，公办初中或将有更多学生有机会进入优质高中，这对于一些指标生名额用不完的公办初中来说，绝对是利好。“不过，如果指标生用完的话，对于一些成绩处于临界线的学生来说，可能会少了"指转普"这条保底的路，到时准确定位第一志愿就会变得更加重要。另外，高中学校的生源差距也许会拉大，短期内这对于学校的教学开展有一定的挑战，但长远来看利于教育资源的均衡化、公平化。”

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