以“金融+”推动粤港澳大湾区建设打造连接佛山与湾区的纽带与沟通枢纽

□黄琼

纵观世界一流湾区的发展，金融是湾区的重要引擎动力。目前以纽约湾、旧金山湾和东京湾为代表的全球三大湾区，犹如巨大磁铁一样虹吸着来自世界各地的高端企业、资本和人才，并均已步入“金融+”的新业态发展模式。例如纽约湾区、旧金山湾区和东京湾区也分别形成了以“金融+服务”“金融+科技”“金融+产业”为特色的金融综合服务体系和发展模式，成为国际金融中心。

细看《粤港澳大湾区发展规划纲要》，全文提到“金融”共62次，充分证明金融不仅是粤港澳大湾区加快发展现代服务业的重点，而且还将引导和支撑粤港澳大湾区供给侧结构性改革。目前佛山在“重要战略机遇期”下的金融一体化与经济开放方面仍然落后，关键是资本流动带动下的区域经济空间创新发展，这需要金融服务的支持。如何充分发挥粤港澳大湾区内金融禀赋对经济要素的空间优化配置作用，需要三大举措推动佛山金融业转型升级发展。

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创新金科产融合，推动产业形态的突破

以服务实体经济为根本，在金融后台、服务外包、科技金融为主要形态的基础上，进一步增强金融与制造业的融合，着力构建多层次、多元化产业、科技发展创新服务的产业金融市场体系。一是重点打造四个功能中心。围绕现代产业金融中心和国际化金融后台基地的战略定位，重点打造珠江西岸创投中心（珠江西岸“硅谷”）、区域股权交易分中心、金融科技创新中心和珠江西岸融资租赁区域中心，使其成为金高区发展的突出特色和重点领域，并为四个中心优化配置各种资源。二是建设区域股权交易中心。以战略高度规划、发展区域股权交易分中心，支持股权交易中心夯实“科技板”，推动全市高新技术企业到“科技板”挂牌，在市级层面出台挂牌奖励措施，设立财政直投基金给予区内挂牌高企直接股权投资扶持，推动各地市发动高企挂牌粤股交“科技板”，在业务规模、业务发展、业务创新等方面形成跨越，成为全国领先的市场之一。三是推动新金融的发展。大力发展众创、众包、众扶等创新创业支撑平台，依托佛山众创金融街、亿能创业大厦、承业大厦等创新创业载体，打造升级版众创金融平台，以“互联网+”为发展方向，重点培育互联网金融和移动互联应用行业，促进创新创业资源协同发展，激发区域创新创业活力。

2

城产人深度融合，推动信用为本·跨界共享

一是大力引进金融高端人才。在积极落实佛山市人才引进政策的基础上，重点打造高端的人才交流平台。加强“创才”储备和“创智”支撑，致力打造华南地区具有相当影响力的集金融人才培养、政策研习、产业发展战略研究等服务内容为一体的高端培训平台；建立金融人才数据库和金融企业数据库。建设连接金融人才和金融企业的可视化信息平台，降低企业与金融人才间的信息不对称程度，降低企业招聘成本，提高人才招募效率。二是推动信用为本·跨界共享。坚持信用为本·跨界共享，促进政府部门、金融机构与企业在分工基础上全面跨界融合，实现创新协作，合作多赢，鼓励金融机构、科技与制造企业构建跨界信用联盟。同时重点服务中小企业。以解决融资难融资贵问题为抓手，继续完善全链条激励约束机制与金融联合执法机制，精准发力，加大对中小企业融资扶持力度。三是打造信用与金融创新应用平台。完善企业信用档案，丰富信用市场信息产品，着力通过平台向公众，金融机构免费提供信用报告，向南海区政府部门、金融机构提供信用预警服务，向政府部门或金融机构免费提供南海重点企业的信用综合评分，帮助企业降低融资成本。

3

协同发展广佛同城，推动湾区的纽带与沟通枢纽建设

与广州、深圳以及自贸区等建设金融中心的定位既充分错位又互相补充。加强与香港、澳门以及“一带一路”沿线国家和地区的交流和合作，寻求在机构、业务、人才等领域的合作机会，建立密切互动的持续联系。一是加快广佛同城，实现错位发展。以广佛区域建设成为珠三角世界级城市群核心区和全国同城化发展示范区为契机，强化与与广州国际金融城合作，加强创业投资引导基金合作，撬动更多社会资本投向种子期、初创期和成长期的广佛科技企业。加强与广州国际金融城、南沙等的交流对接，建立广佛金融信息网络交流平台，实现区域金融的信息互通、资源共享。二是对接深圳，实现协同发展。深圳是粤港澳大湾区中最具辐射力和扩散效应的引擎城市，全国科创中心，主动加强对接深圳，承接深圳科技创新和金融服务辐射。大力引进深圳创业投资、股权基金、互联网金融企业到金高区落户，提高金融对科技产业发展的服务水平。三是连接港澳，实现融合发展。借鉴港澳体制优势，香港连接全球市场网络和澳门辐射葡语国家的市场优势，加强粤港澳商贸服务的合作和对接，提升全球都会商贸功能，构建现代外产业链，加快建成集保税展示、物流、交易、服务于一体的电商港，构建港澳“外＋互联网”全新产业链，吸引集聚市场采购、展会交易、信用担保等各种类型电子商务企业，促进网上国际置易中心、离岸置易中心发展，加快推进佛港澳服务贸易自由化。

（作者系佛山市委党校社会经济发展研究所副主任）

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