强化村居协管职能提升齐抓共管能力九江镇多举措构建食品安全监管网络，食品快速检测将全面覆盖各农贸市场

来源:珠江时报 2019-05-21 07:59 http://www.kcqsx.com/

■快速检测人员在市场抽取样本进行检测。■九江食品安全主题公园。

在创建国家食品安全示范城市、创建广东省食品安全示范区工作中，九江镇创建区级餐饮服务食品安全示范单位10家，推进建设“明厨亮灶”709家；推进25个村居经济社非经营性聚餐场所的厨房改（新）建；完成20家鱼药店鱼药进销溯源系统安装……这一系列创新举措，为市民筑起了食品安全防控网。

九江镇镇长张厚祥表示，今年，九江镇将继续按照“党政同责、一岗双责”要求落实食品安全工作，以更实举措、更大力度推进食品安全监管，构建社会共建共治共享食品安全新格局，推进民生实事项目，切实保障市民“舌尖上的安全”。

明确责任

形成合力齐抓共管

“舌尖上的安全”是最直接的民生，而食品安全工作涉及多个环节、多个领域、多个监管部门，工作量大，点多面广线长。今年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部食品安全责任制规定》；佛山2017年出台了《佛山市食品安全“党政同责、一岗双责”责任制实施办法(试行)》，明确了食品安全的适用范围、工作原则以及市、区、镇（街道）三级党委政府和有关部门的责任。“这些纲领性文件对进一步提高党委和政府的重视程度、厘清部门食品安全责任、发挥行业主管部门协同监管作用、健全食品安全监管体系、防范食品安全事故的发生有着积极的意义。”张厚祥表示。

近年来，九江镇积极落实“党政同责、一岗双责”责任制，在议事决策联席会上学习贯彻有关文件精神，明确镇领导班子食品安全“党政同责、一岗双责”的责任，并将食品安全纳入党政领导的议事内容，每年定期听取食品安全工作情况汇报并研究解决镇内食品安全突出问题。

同时，九江镇党政领导班子结合驻点直接联系群众工作，深入各村开展入户走访，收集群众关心的食品安全问题。在此期间共收到意见问卷618份，针对群众反映的问题进行归纳并研究解决。此外，九江镇通过食品安全委员会机构，统筹全镇食品安全工作，指导和督促相关部门落实责任，形成综合约束力，保障食品安全。

加强监测

完善食品检测快检体系

“开展食品安全工作，提升政府的监管能力尤为重要。”张厚祥说。九江镇以线建设食品监管网格，着力构建村居监管体系，通过建立村居食品药品安全管理办公室，成立村居协管、信息员队伍，做到“定格、定岗、定员、定责”，不断强化村居协管职能，提升食品安全齐抓共管的能力。

九江镇积极做好食品安全风险监测和评估工作。2018年，九江镇开展以食品、食用农产品等重点品种和市场、学校周边等重点区域的监督抽检，共抽检食品、食用农产品549批次。按全省2000家农贸市场食用农产品快速检测任务中的要求，九江镇完成6家农贸市场的检测任务，全年农产品快速检测21617批次，检测结果通过各市场LED显示屏公布，让群众及时了解食品安全检测情况，选择购买安全食品。

接下来，九江镇将进一步完善食品检测快检体系，以购买服务的方式，在青平和洛浦两个辖区内较大的市场建设食品快速检测室，由第三方机构驻点每天开展食品（农产品）抽样检测工作，使流通环节食品（农产品）快速检测全面覆盖到全镇各农贸市场，并为市民提供免费送检服务。

“除了强化日常检查，我们还聚焦突出问题进行整治。”张厚祥介绍，2018年，九江镇结合百日行动，专项整治无证食品经营，共清理关停无证餐饮单位8家，立案30家，清理无证食品经营单位27家（含1家水产物流单位），清理无证加工窝点6个。

提高质量

致力建设现代水产养殖示范区

“农村村宴集体聚餐人数多，食品安全风险高，需作为工作的重中之重开展。”张厚祥表示。目前，九江镇推进25个村居经济社非经营性聚餐场所的厨房改（新）建，落实流动餐厅备案。此外，九江还通过落实提前申报审核、现场驻点指导监督等措施，保障非经营性聚餐的食品安全。2016年至今，九江镇共保障村居集体非经营性聚餐活动233餐次，有效保障了16.8万人次的饮食安全。张厚祥透露，“接下来，九江镇将继续推动村居经济社新建或改造一批非经营性聚餐场所的厨房，同时规范流动餐厅及从业人员管理，加强人员培训学习；并通过软硬件提升，保障农村集体聚餐食品安全。”

九江镇是水产养殖及物流大镇，养殖农户和水产物流企业较多，是九江食品安全工作不可忽视的一环。2018年，九江镇完成镇内20家鱼药店鱼药进销溯源系统安装，实行溯源管理。同时加强水产养殖户的巡查，开展2期水产养殖培训，开展水体监测9次。

此外，九江镇与水产养殖户签订《水产品质量安全和渔业安全生产双承诺书》3327份；向农药经营者、广大种植户及23个村（居）委员会派发主体责任告知书共220份，签订《农药经营和使用主体责任承诺书》11份，全面落实农产品生产、农资市场的责任。

张厚祥透露，接下来，九江将探索农业污染（包括鱼药污染）治理新模式，通过增强农业基础设施建设，加快建成3个健康养殖示范小区，提高农业发展质量和水平，致力推动现代水产养殖示范区建设，构筑渔业生态绿色水网。对于水产物流企业，九江镇将加强水产品养殖、运输、销售环节的监管，增加各环节的水产品质量检测频次，落实进货查验和进销台账记录，确保产品可溯源。

学校食堂及校外食品方面，也是九江镇今年的重点工作之一。“在春季、秋季每学期开学初，中考、高考前以及期间，九江镇教育局联合镇食药监部门在全镇教育系统范围内开展食品安全大检查。”张厚祥说，目前九江镇计划完善两所初级中学食堂建设，利用镇属配餐中心腾出的饭餐供应能力，去解决东南片各小学学生午餐就餐问题。

而对于校外供餐托管机构食品安全监管方面，九江镇将联合教育部门进一步摸清辖区内供餐托管机构数量，建立起供餐托管机构食品安全日常监管工作档案，并根据托管机构供餐人数进行分类监管。

强化宣传

加快落实企业主体责任

食品安全治理需要食品生产经营者、监管部门、广大群众共同参与才能真正实现共建共治共享。“我们在主干路、公交站等投放食品安全广告，在各市场LED屏播放食品安全知识，还利用微博等新媒体宣传食品安全动态，提升群众对食品安全的关注度。”张厚祥介绍。

去年11月，九江镇完成红棉公园食品安全科普主题公园改造工程，利用主城区红棉公园载体融入食安元素、食安科普、食安活动等，建立向群众宣传食品安全知识的阵地。

“今年将在促进食品生产经营者参与食品安全治理方面下功夫。”张厚祥表示，将通过强化企业法律法规宣传、签订责任承诺书、开展企业自查方式落实企业主体责任。

此外，九江镇将完善食品生产经营各环节行业单位的通讯群，利用网络通讯不定期在群内发布相关政策法规、工作要求等信息，实时与食品生产经营者交流。

数读九江食品安全

●2018年11月，完成红棉公园食品安全科普主题公园改造。

●2018年改建或新建25个村居经济社非经营性聚餐场所的厨房。●2018年创建区级餐饮服务食品安全示范单位10家，累计推进建设“明厨亮灶”709家。

●2018年完成20家鱼药店鱼药进销溯源系统安装，开展2期水产养殖培训，开展水体监测9次。