深化改革创新 多点联动共治大沥探索建设食品安全智能化监管系统，为市民舌尖上的安全保驾护航

■大沥食药监工作人员指导市民进行农药残留快速检测。■大沥食药监工作人员组织奇槎小学学生开展农产品检测体验游活动。

今年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部食品安全责任制规定》（以下简称《规定》）；5月，《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》（以下简称《意见》）发布。

《规定》对地方党政领导干部食品安全职责、考核监督、奖惩等作出明确规定。《意见》指出，必须深化改革创新，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，进一步加强食品安全工作，确保人民群众“舌尖上的安全”。

大沥要规范贸易，发展现代经济，建设国际贸易示范镇和生产性服务业和生活型服务业集聚区，构建高质量经济业态，擦亮商贸名片，食品安全是其中一个重要保障，是民生的最重要内容。大沥镇镇长游剑锋表示，将紧紧围绕“保障食品药品安全”这一中心目标，落实食品安全“党政同责、一岗双责”责任制，构建多部门联合参与食品安全的工作体系，为市民“舌尖上的安全”保驾护航。

加强学习

坚持“党政同责一岗双责”

实施食品安全战略的纲领性文件——《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》指出，食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系中华民族未来。游剑锋深有感触，他说，大沥作为南海区人口密度最大的镇，必须落实食品安全“党政同责、一岗双责”责任制，把食品安全责任细化到每一级党政领导干部、每一级监管人员身上，让党委、政府以及相关部门更加尽心地落实食品安全监管，把食品安全监管工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，真正做到责无旁贷，守土有责。

自2016年佛山市创建国家食品安全示范城市、2017年南海区创建广东省食品安全示范区以来，大沥镇紧紧围绕“保障食品药品安全”这一中心目标，落实食品安全“党政同责、一岗双责”责任制，统筹协调各项食品安全监管工作。通过在联席会议上组织专题学习《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，佛山市、南海区食品安全“党政同责、一岗双责”责任体系工作实施细则等文件，强化党委政府及各级部门食品安全属地管理责任意识。

同时，大沥镇还积极利用直联制度及党员户联系工作制度，深入群众，围绕食品安全工作，主动征集群众关心的食品安全问题、意见与建议，切实解决重点难点和薄弱问题。

大沥镇党委、政府与各食安委成员单位及42个社区食安办负责人统一签订了《大沥镇食品安全“党政同责、一岗双责”目标责任书》。游剑锋说，“多部门联合参与食品安全工作，为市民"舌尖上的安全"保驾护航。”

守土有责

建成佛山首个粮油食品自检室

广佛交界的穗盐路上，每天都有一辆辆大货车满载大米和食用油，忙碌地进出大沥镇的金珠三角粮油物流中心。从这里出发，大米、食用油等产品将销往珠三角各地。

金珠三角粮油物流中心是南海区最大的粮油批发市场，也是佛山乃至珠三角的重要粮食流通枢纽之一。市场内现有粮油经营户70家，年粮油交易额70多亿元，年交易量150多万吨，拥有800米铁路专用线，产品辐射粤港澳大湾区多个城市。

大沥作为连接广佛两地中心城区的重要纽带，金珠三角粮油物流中心庞大的年交易量、产品辐射多地，非常考验政府的监管能力和智慧。2016年起，在南海区食品药品监督管理局的指导下，大沥在金珠三角粮油物流中心建起佛山首个粮油自检室，加大对粮油的监测力度，严格把控流通环节粮油的食品安全，增强经营者的自律意识。

游剑锋认为，食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，做好食品安全工作是一项重大的政治任务，也是一项重大的民生工程和民心工程。因此，大沥镇必须管控好金珠三角粮油物流中心的食品安全，在中心销售的粮油先后要经过厂检、自检、第三方检测等多个检测环节，更好地满足当下消费者对食品安全的要求。

数据显示，2016年至2018年期间，金珠三角粮油物流中心检测室共自检粮油3132批次，第三方机构复核144批次，自检及复核结果全部合格。

“严”字当头

重拳打击食品药品违法行为

中共中央、国务院印发的《意见》指出，必须深化改革创新，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，进一步加强食品安全工作，确保人民群众“舌尖上的安全”。

一直以来，大沥镇都坚持“四个最严”，游剑锋说：“大沥每年通过持续100多天的集中打击，加大对食品药品违法犯罪的联合查处，实现源头打击、链条打击，整治效果显著。”

2016年－2018年“百日行动”期间，大沥共立案517宗，取缔无证生产窝点25个，移送公安违法犯罪线索85条，移送案件34宗，抓获违法犯罪嫌疑人45名。“百日行动”总得分连续3年排名领先，位居全区第二。2018年，大沥镇被评为南海区食品药品安全百日行动先进集体。

游剑锋表示，在“从严监管”方面，大沥做了不少探索，除了开展“百日行动”高效能执法、完善抽检机制及多途径共治格局、引导行业自律等，还依法打击食品非法添加硼砂行为，严厉打击凉茶店非法添加西药等非食用物质行为。

2018年9月13日，大沥镇食药监、公安部门联合对镇内49家凉茶经营单位进行全面快检排查，共出动执法人员114人，现场抽取产品样品200批次。法检不及格的13家店铺被依法立案查处，并移送公安机关。16名犯罪嫌疑人被判刑事拘留（其中取保候审1人），10人被捕。

健全机制

多点联动构建社会共治格局

自创建国家食品安全示范城市和广东省食品安全示范区以来，大沥镇委镇政府高度重视，严格按照“突出重点、抓好难点、提升亮点”的工作思路，大力推进食品安全城市创建十大重点工程，在基层监管能力提升、利剑整治、食品安全品牌示范、食品安全社会共治等方面狠下功夫，食品安全继续保持平稳态势，无发生重大食品安全事故，群众食品安全得到较好保障。但仍存在监管装备的现代化水平亟待加强、创城知晓率精准宣传力度不够等短板或薄弱环节。

游剑锋表示，接下来，大沥将贯彻落实各级文件精神，根据《佛山市南海区食品安全“党政同责、一岗双责”责任体系工作实施细则》要求，进一步将食品安全职责真正落实到党委政府、各个相关部门身上，深化改革创新，加快健全监管机构，完善治理体系。

大沥镇还将多点联动构建社会共治格局，探索建设智能协管系统，提升村居队伍建设水平，强化社会共治。还通过购买服务，引入第三方力量，利用专业人员、专业系统软件排查监管企业，监测企业证照、资质、从业人员状况等状态，实时发现问题，为加强监管工作提供参考。

同时，大沥将重拳打击整治行业潜规则，针对不同群体、不同地域、不同类别强化精准宣传，提升宣传的精准覆盖和接收，提高宣传效果。如针对25~34岁的年轻人群，加大新闻媒体的宣传，扩大线上互动；针对60岁以上长者，强化社区活动、知识讲座等线下宣传等。

大沥食品安全

工作亮点

●建成全区首个标准化建设的加工中心。在关键加工环节、化验室、出入口等安装108个视频摄像头，打造24小时可监控“阳光车间”，使食品集中加工中心发展进入“快车道”。

●建立烧腊食品来源追溯机制。通过安装并使用熟食销售票据打印系统，利用电子秤达到远程无线数据传输和票据打印，实现后台监控，有效杜绝来路不明的熟食制品。

●建成佛山首个粮油食品自检室。在金珠三角粮油物流中心销售的粮油先后要经过厂检、自检、第三方检测等多个检测环节，更好地满足当下消费者对食品安全的要求。

●着力打造食品第三方机构“监督性抽检”、流动检测车“快检”、农贸市场“自检”的“三检联动”检测体系。

●完成16家1000平方米以上农贸市场升级改造；38家农贸市场建成检测室。

策划、统筹/关帅屏刘小祺文/见习记者肖莎莎通讯员罗嘉莉卢丽明图/资料图片

新闻推荐

南海公安兑现“圆梦计划”，10对亲子探营战训基地“金牌教官”现场教授枪械知识

■警务人员教孩子们认识警用装备。珠江时报记者/刘贝娜摄珠江时报讯（记者/杨慧通讯员/许嘉鎏）“孩子一直对枪械非常感兴趣，...