重拳出击 治理集体土地乱象杨和镇推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展

杨和镇扫黑除恶专项斗争领导小组定期研判分析线索查办工作。在联合执法整治行动中，位于清泰村第村村口的违法建筑被依法清理。

自开展扫黑除恶专项斗争以来，杨和镇通过群众举报反映和部门摸排掌握，发现涉及侵占集体土地纠纷的线索问题较多，既有承包期满仍侵占集体土地并拒交租金的，也有侵占集体土地违法建设或者经营牟利的，还存在一些宅基地超面积建设侵占集体土地等基层乱象。

围绕突出问题，杨和镇扫黑除恶专项斗争领导小组坚持综合施策、重拳整治，下大力气啃“硬骨头”、解“老大难”，全力推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

断水断电强制拆除打击违法用地建设

今年以来，为规范杨和镇辖区内合法使用土地，严查严控违法用地，结合扫黑除恶有关线索，杨和镇多个部门开展联合执法整治行动，对清泰、岗水、圆岗等村（居）委会辖区内“两违”用地进行强制拆除及供水供电强制销户处理。

截至目前，联合执法整治行动共查处5宗违法用地及违法建筑行为，涉及违法用地面积约10350平方米。其中，对岗水村岑水经济社梁某等二人非法占用集体农用地建设的养猪场、饲料场进行了强制拆除，涉案面积约506平方米，一举解决了该村集体举告4年多的“老大难”问题。

杨和镇有关职能部门表示，接下来还将继续加强对违法违规用地的日常巡查监管，一经发现“两违”侵占用地及违规进行建设、经营行为，将马上组织联合执法，始终保持对“两违”建设行为高压整治势态。

指导村集体合法起诉收回土地追偿损失

承包期满继续侵占集体土地拒不交回，或者承包期间拒交租金，出现以上两种情况多数是由于村集体土地租赁合同管理不规范、转租续租随意性大、监督制约机制不完善等多方面因素造成的，导致纠纷涉及的是非曲直很难定性。此外，租金总额偏低，往往达不到刑事立案标准。针对以上问题，杨和镇通过积极引导村集体通过民事法律途径追偿索赔，更好地达到社会效果和法律效果的有机统一。

在清泰村“李氏兄弟侵占集体资产”涉恶案件中，对于涉案人员的违法犯罪行为，杨和镇政法机关依法公诉、严厉惩处。对于其侵占集体土地，造成集体经济损失的问题，杨和镇扫黑除恶办、镇司法所指导支持由村集体依法提起了民事诉讼。

经一审判决，法院要求涉案人员偿付相关费用12.94万元，并支付相应利息。近期，杨和镇扫黑除恶办又连续发出多份通知书，督促有关村集体积极履行主体职责，通过法律途径收回集体土地，并追偿集体损失，政府有关职能部门也将按照法院裁判协助做好强制执行工作。

健全村规民约形成长效机制

侵占集体或者国有土地等基层乱象中，也不乏你争我抢的从众心理，不少人还打着“法不责众”的“如意算盘”。有的基层村居，村民宅基地超面积建设侵占集体土地，影响挤占巷道等公共空间，带来的最终还是大家的不便。还有的村居由于环绕国有林场，群众在交界处鲸吞蚕食、抢种桉树，既损害了集体的利益，也导致了矛盾纠纷多发。

针对以上问题，杨和镇政府组织有关部门广泛听取基层村居和群众的意见建议，结合实际情况专门出台了工作方案，将整治与疏导相结合，用善治化解多年积累的问题。

截至目前，杨和镇已成功处理国有林场周边“侵占地”109.8亩、“插花地”735亩，收回群众补交用地租金21.96万元。宅基地违建侵占集体土地问题方面，杨和镇也选取了问题突出的基层村民小组，作为示范点规范建设和治理，探索长效常治机制。工作中，一方面明确村居用地规划和宅基地界线，准确界定侵占集体土地行为。另一方面指导帮助基层村居健全村规民约，凝聚形成共识，以便公平公正消化存量问题、有效长效防范增量问题。

文/佛山日报记者陈志业通讯员贺超峰、陈佳毅

图/杨和镇扫黑除恶办

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