汇聚社会力量共建平安南海2019年南海区“金牌和事佬”“金牌和事团”颁奖典礼举行

来源:佛山日报 2019-12-19 06:56 http://www.kcqsx.com/

2019年度南海区“金牌和事团”颁奖环节，获奖代表在现场合影留念。颁奖典礼现场举行了一场以“枫桥经验”的南海实践为主题的沙龙。扫一扫二维码，为“金牌和事佬”“金牌和事团”点赞。

“平安就是老百姓心安，和群众心连心，他们自然和我们心贴心。”昨日，2019年南海区“金牌和事佬”“金牌和事团”评选活动颁奖典礼在南海保利MALL举行，大沥镇黄岐派出所六联社区民警中队副中队长易家庆在获奖后的一句朴实而真诚的话说出了很多人共同的心声。

“治政之要在于安民。”安全是最大的民生工程。近年来，南海区政法系统树立新时代政法工作新理念，坚持以人民为中心的发展理念，不断加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，“平安南海”“法治南海”建设取得新成效。

数据显示，2019年上半年南海区群众安全感为86.27，高于全省平均数84.81；扫黑除恶专项整治工作带来的安全感提升率为93.05%，高于全省平均数89.34%，居全市第一。

城市安全感是城市幸福感的前提保障。今年，南海继2017年入选中国最具幸福感城市之后，再次入选，这是385万南海人用“脚”投出的重要一票——截至2019年10月，南海集聚人口超过385万，较2018年有了大幅增长，且新增人数占全市新增总量的40.5%。

近者悦，远者来。南海以敢为人先的精神和开放包容的气质，以“法治、德治、自治相融合，共建、共治、共享相统一”的理念，铸就平安之城、筑梦之城。

文/图佛山日报记者崔艺文

通讯员邓永祥、陈曾悦

政媒互动创新模式深化源头治理

“通俗易懂又生动有趣，还能学到东西，我要回家跟我女儿说说。”上周末，大沥志愿者曾秀红和伙伴们一边听南海平安讲师上课，一边学习舞台剧表演和手机短视频制作。

街坊们在欢声笑语中听课，和讲师互动成为朋友，进而成为宣传命案防范知识的志愿者，这是“南海侠”志愿服务宣传队开展百场预防激情犯罪宣讲的热闹场面，也是宣传队日益壮大的路径。

随着经济社会发展，流动人口的增加，南海治安形势面临新变化、新挑战，治安防范宣传工作需因势而变。南海区委政法委联动佛山日报社，创新政媒互动形式，探索基层社会治理新模式，以群众喜闻乐见的宣传形式，开展社会基层治理领域的“南海探索”，推动“命案可防命案必防”理念深入民心。

“你有机会做一个超级英雄，因为你的一次义举，或将拯救一个鲜活的生命。”今年10月，南海区委政法委副书记蔡立新在“南海侠”志愿服务宣传队成立仪式暨命案防范漫画宣传手册发布会上向佛山市民发出一份神圣的倡议书。

随后，一支由南海区22个部门单位，涵盖公安、律师、心理学家、教育学家、资深媒体人等相关专业人士的“命案防范”宣讲团迅速组建，第一批“南海侠”志愿服务宣传队应势而生。

两个月来，“南海侠”志愿服务宣传队开展的百场预防激情犯罪宣讲已经走遍南海七大镇街，将公益普法宣传、志愿服务和实用新媒体课程相结合，深受群众欢迎。

跟随宣讲的足迹，南海第一份《南海解忧热线最全通讯录》和原创漫画手册《命案可防命案必防——激情犯罪12问》迅速在各镇街铺开，图书馆、行政服务中心、新时代文明实践所等人流密集场所，两本手册随处可见。

接下来，南海还将深化政媒互动，在“南海侠”志愿服务宣讲成果的基础上，面向全社会征集评选防范激情犯罪的优秀短视频，通过网络平台普及预防激情犯罪方式方法，激发人人有责、人人尽责、人人享有的责任感，构建充满活力的社会治理共同体。

部门联手建立齐抓共管防范体系

“保护特殊人群，最大限度地减少违法犯罪对未成年被害人造成的身心伤害。”12月13日，全省首个“未成年人警务中心”在南海大沥挂牌成立，中心室内装饰模拟家庭环境，营造出安全、舒适、亲切的氛围。

这是南海区多部门联合推动，建立齐抓共管防范体系的一个缩影。

南海区进一步健全思想教育、人文关怀、心理疏导等方面工作措施，将可能诱发命案发生的因素消灭在萌芽状态。

针对劳资问题，南海区总工会依靠“三中心一平台”为全区职工提供法律咨询援助、劳动问题求助释疑等服务；针对外来流动人员群体，南海区流管部门建立各项服务平台和救助渠道，促进流动人员和谐融入。

针对刑满释放群体，南海区司法局坚持“落实衔接、积极帮扶、安其身、暖其心”的工作原则，多方面开展帮扶工作，确保刑满释放人员顺利融入社会。

南海区卫健局在扎实推进严重精神障碍患者的“八应八尽”工作措施基础上，通过建立心理干预微信群、开设心理咨询门诊、举办自杀危机干预理论技术与实践培训班等方式，进一步预防严重患者肇事肇祸事件的发生。

为了进一步激活基层排查化解效能，南海区打造多元化解体系，大胆创新地在各镇（街道）成立特色个人调解工作室，利用法律服务工作者、优秀人民调解员等调解能手在调解行业的地位和影响力，进一步提升调解质量，激发社会力量参与基层矛盾纠纷化解的积极性。目前，全区七个镇街共建成个人调解工作室10个。如狮山镇人民调解委员会陈平功个人调解工作室和桂城街道“熟人社区”等，搭建起居民公共参与平台，坚持“化早、化小、化了”原则，有效预防因矛盾纠纷引发激情犯罪。

据悉，南海区镇两级每年增加投入3000万元用于矛盾纠纷多元化解机制建设，构建了由党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障“五位一体”的矛盾纠纷多元化解体系，实行分级集中对外受理信访诉求和矛盾纠纷，有效整合部门和社会资源，加强信息共享。

目前，南海共建有433个人民调解委员会，在国土、住建等矛盾纠纷多发部门成立了10个调解工作室，在镇（街道）设置了32个治安纠纷调解工作室和13个劳动争议调解工作室，一年来各类调解组织共排查、化解案件8149件，调解成功率达94%，南海区黄岐派出所成为全市唯一获命名的全国首批“枫桥式公安派出所”。

科技助力推进智慧警务强化治理效能

谈到南海治安变化，家住桂城的广佛候鸟林晓琳深有感触，她说以前坐公共交通工具背包背在身前是常识，晚上出门不敢戴贵重首饰，现在到处都有摄像头，它们就像一个个随处可见的“警察叔叔”，让人感到安全。

这样的安全感仰赖于智能技术防控措施，南海以“视频云平台”“涉案视频平台”两大基础平台，“车辆大数据”系统、“人脸大数据”系统、“异常行为预警”模块三大智能工具为基础，建起一个立体化、信息化、智能化治安防控体系。

目前，全区有400个公交人像视频已累计抓拍数据约739万条，预警2048次，抓获全国在逃人员3人，案件嫌疑人27人，取得了立竿见影的实战效果。南海预计再投入约16亿元进行视频监控系统建设，计划到2021年底，全区将建成和整合一到三类视频监控30多万个，打造治安防控智能“一张网”。

“让南海既充满生机活力又保持安定有序，核心在于：法治、德治、自治相融合，共建、共治、共享相统一。”蔡立新介绍，南海将继续着力固根基、扬优势、补短板，进一步加大对出租屋的管理，结合扫黑除恶专项斗争进一步加大打击防控力度，针对重点人群进行特别管理，完善防范体系建设，加大法治宣传教育。

市委政法委副书记梁广敏指出，命案防范工作是服务民生的基础工作，要与平安建设、扫黑除恶专项斗争同部署、同落实、同检查，各相关部门要主动作为，出实招、用实功、见实效，助力佛山社会治安环境持续优化，让人民群众具有获得感、幸福感、安全感。

“软实力”促成“硬指标”共建共治共享幸福家园

在南海这座幸福城市里，有这样一个群体，他们扎根在人民群众当中，守护在南海老百姓身边，哪里有纠纷，哪里有需要，他们坚定的身影就出现在哪里。他们讲法理、说情理，化解了大量矛盾纠纷，为幸福南海、平安南海做出了积极贡献，老百姓喜欢亲切地称呼他们为“和事佬”“和事团”。

昨日，2019年南海区“金牌和事佬”“金牌和事团”评选活动颁奖典礼在南海保利MALL举行，活动表彰了过去一年来在南海基层各领域化解矛盾纠纷有突出贡献的个人和团队，这是南海政法系统践行新时代“枫桥经验”的重要工作，是南海探索基层治理、推进媒政互动的创新举措之一。

评选活动自10月启动以来，经过征集、初审、复审、公示等四个环节，陈平功、李润成、刘国、卢坚祥、欧文基、魏建松、吴少卿、徐丽、易家庆、周桂颜等10位“金牌和事佬”以及苏志敏“创熟”调解工作室、南海区交通事故损害赔偿责任纠纷一体化处理中心、南海聆聆等3个“金牌和事团”获颁奖牌。

今年，南海强化“命案可防命案必防”的核心理念，由南海区委政法委统筹开展了系列活动，本次评选活动作为其中之一，也是南海矛盾纠纷多元化解机制建设的重要工作。目的是通过寻找、发掘、报道南海人民调解员队伍中的典型代表，弘扬人民调解员“亲民、实干、奉献”的精神品格与高尚情操，为南海造就一支政治坚定、业务精通、作风过硬、素质优良的调解员队伍，进一步提升南海人民调解工作的影响力，遏制激情犯罪的发案率，保证人民生命财产安全。

党的十九届四中全会指出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾化解在基层。

面对新形势、新任务、新挑战，南海建立306人组成的调解专家库，399名专职调解员，在各镇街成立个人调解工作室，一年来开展纠纷排查4668次，调处矛盾纠纷2312件，调解成功率为93.5%，守住了基层矛盾的“第一道防线”，节省了司法资源。

接下来，针对纠纷呈现出的主体多元化、诉求复杂化、类型多样化等特点，南海将创新工作理念，继续推进南海区诉前和解中心的运作；继续培育商会人民调解组织，做实商事纠纷调解；加强全区调解员的培训；建设社会矛盾纠纷多元化解数据库预警系统；强化矛盾纠纷多元化解工作的宣传推广力度，营造良好社会氛围；切实提高南海区基层社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

调解工作心得分享

狮山镇罗村务庄治保会治安队长陈平功

用心听取，耐心对待，细心拆解，我的调解经验就是这“三心”。大家信赖我，认同我的工作,这是我的幸福来源。25年不够，我将继续做下去。

大沥镇黄岐派出所六联社区

民警中队副中队长易家庆

一个基层民警，让街坊都有你的电话且打得通是应该做的事，和群众心连心，他们自然和我们心贴心。

南海区泽辉医患纠纷人民调解委员会南海工作站执行主任徐丽

把医生的专业术语变成群众听得懂的大白话，就是我的工作。群众遇到纠纷最主要的首先是倾听，其次才是调解，设身处地为他们着想，群众就会相信你。

桂城街道创建“熟人社区”

课题组组长苏志敏

“跟党走，一起创熟”是我们的口号，党的力量就像一块磁铁将群众紧紧吸附在一起，党员发挥着先进模范作用，帮群众解决实际问题，在社区建起街坊志愿互助会、自治小组、楼长、巷长、街长，让群众自己管理自己，这就是具有南海特色的家门口的自治。

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