南海村改，又一只“猛虎”出山了

来源:南方日报 2020-01-07 06:23 http://www.kcqsx.com/

赵进

一

2020年伊始，南粤大地上传来重磅利好：佛山经济总量突破万亿大关，成为广东第3个、国内第17个万亿级城市。

在这一重大节点，顺德、南海这两大强区，都发出了以村改推动高质量发展的最强音。

继顺德召开村级工业园升级改造总攻动员大会后，1月6日，南海也召开提速加力村级工业园整治提升工作推进大会。佛山市委常委、南海区委书记闫昊波表示，将以“起跑就是冲刺，开局就是决战”的精神状态，全面启动村级工业园升级改造攻坚战。

万亿佛山，南顺是主力军；高质量发展，看南顺兄弟连。刚刚跨入万亿时代的佛山，就迎来了一场发展的大戏。

二

南海、顺德历史上都是“广东四小虎”，也是中国县域经济第一梯队里的两大闯将。从地方发展来说，南顺用心，佛山放心；南顺有料，佛山有得瞧。

南顺共同上演的这场高质量发展大戏，在佛山的舞台上出演，背后都有广东的重磅加持。

2018年，广东批复同意顺德建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区；2019年，广东批复同意南海建设广东省城乡融合发展改革创新实验区。

一个地级市，有两大强区分别获批创建省级改革创新实验区，这是佛山的荣光。

任务重要，担子不轻。扛起城乡融合发展改革创新大旗的南海深知，这是一场没有硝烟的战役，一经出发，不能回头，唯有拿出勇气和智慧奋力向前冲！

村级工业园改造，成为了这场战役的关键突破口。南海的目标很明确：推动广东省城乡融合发展改革创新实验区建设取得开门红，奋力开创南海高质量发展新局面。

三

村级工业园改造，从来都是一个说起来容易干起来难的事。

一组数据很直观地说明了问题：南海全区共有村级工业园19万亩，其中，需要拆除整理9万亩、整治10万亩。这是佛山五区中数量最庞大的一个。几年前，作为全省重磅的工业龙头型项目，一汽大众华南基地在南海也才占地1500亩。

数字有多庞大，任务就有多艰巨。

面对这一艰巨的任务，南海的态度很坚决：全面启动村级工业园升级改造攻坚战，改出一个高质量发展的新天地，不获全胜决不收兵！

打响攻坚战，如同开弓没有回头箭。南海给自己立下军令状：三年完成9万亩村级工业园的拆除整理工作。其中，2020年确保拆除整理2.5万亩，力争突破3万亩。

四

南海、顺德同步攻坚村级工业园改造，既是对自身负责，也扛起了为全省探路的使命。

以南海为例，村级工业园曾经是南海乃至佛山发展史上的英雄，这里长出了体量庞大又生机勃勃的“草根力量”，成就了闻名全国的民营经济，它们也是南海农村集体经济的重要支撑。

时至今日，南海民营企业数量早已突破10万大关，市场主体数达到32万户。这背后都有村级工业园的历史贡献。

英雄迟暮，发展需要新生。

镇街有着活生生的案例：有些村级工业园，加起来占地上千亩，产出税收却不到5000万元，甚至不如一栋写字楼产出的税收高。

低效产出的问题若不能解决，新的空间若无法腾出，南海乃至佛山都将错过重大发展机遇。

目前，粤港澳大湾区建设正深入推进，广东也在举全省之力推进“双区”建设，新的历史机遇窗口正在敞开，大湾区尤其是港深、澳珠、广佛三大极点，将迎来新一轮的创新资源抢滩期。南海如果不通过村改腾出土地空间、更新城市环境，无疑难以吸引创新资源进驻，农村的“生血功能再造、面貌焕然一新”也就只能是一纸空谈，城乡融合发展更是无从谈起。

错过这种发展机遇，是南海难以承受之痛，也是城乡融合发展改革创新实验区不能容忍之失。

五

以“有为精神”闻名海内外的南海，自然不会错过这样的机遇。

这次，南海格外强调“破立并举”，在实行“大拆除”的同时力推“大建设”。换而言之，攻坚村改，南海既推陈，又出新，且两者同步；同时，南海特别注重连片拆建，协同推进连片乡村振兴。

南海区区长顾耀辉就指出，村级工业园改造要坚持目标导向，将拆除改造和项目招商紧密结合起来，按照构建“两高四新”现代产业体系的要求，搭建一批新型产业发展平台和载体，集聚一批战略性新兴产业。

这种村改思路，是对现实问题的有的放矢。

在南海280多个村居，目前分布着612个村级工业园。如果不能连片拆建、拆建并举，只能解决一个个点的问题，碎片化的城乡格局依然无法破题。

要让一个个“盆景”变成连片的“风景”，南海将全力打造20个产业社区连片改造示范项目，并建设10个城乡融合发展示范片区，形成现代都市和田园乡村互融互促的城乡发展格局。

巨大的拆建量、紧迫的时间、基层工作的复杂程度，都决定着南海要干的，决不是一件容易的事。但南海只有在村改中战胜自己，才能赢得未来。

当天，闫昊波在会上说了一句很有担当的话：过去的辉煌只属于过去，现在的问题决不能留给未来。

我们理解“村改”说起来容易干起来难，同样也期待南海干的比说的更漂亮。

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